четверг, 1 января 2009
Органами прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении туберкулеза. Согласно представленным управлением Роспотребнадзора по Мурманской области данным областные показатели заболеваемости туберкулезом в Мурманской области ниже среднестатистических по России на 18,2%. Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в области остается стабильной.
В соответствии с Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" обязанность организации оказания первичной фтизиатрической помощи населению возложена на органы местного самоуправления.
Проверками, проведенными прокуратурами Печенгского и Терского районов, установлено, что фтизиатрические службы учреждений здравоохранения соответствующих муниципальных образований не укомплектованы, оказание фтизиатрической помощи населению этих районов не обеспечено. По данным фактам надзирающими прокурорами главе муниципального образования Печенгский район и главному вра чу Терской центральной районной больницы внесены представления.
Вместе с тем, органами местного самоуправления муниципальных образований Ловозерский район, Ковдорский район, г. Оленегорск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО г. Островной не приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию социальных гарантий медицинских работников. По данным фактам прокурорами Ловозерского и Ковдорского районов, г. Оленегорска, Мурманским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах главам муниципальных образований внесены представления.
Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" предусмотрена возможность принудительной госпитализации больного туберкулезом по решению суда в случае его уклонения от обследования или лечения. Руководители медицинских организаций, в которых больные туберкулезом находятся под диспансерным наблюдением, наделены правом обращения в суд с соответствующими заявлениями.
Вместе с тем, в отдельных учреждениях здравоохранения области, оказывающих противотуберкулезную помощь, предоставленное полномочие не реализуется. В связи с этим прокурорами городов Кировск и Апатиты главным врачам организаций здравоохранения внесены представления.
Прокурорами выявлены многочисленные факты невыполнения работодателями требования ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" об организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
По фактам отсутствия контроля прохождения работниками в установленные сроки профилактических медицинских осмотров, в том числе флюорографических, прокурорами Октябрьского административного округа г. Мурманска, г. Кандалакши, Ловозерского района руководителям организаций внесены представления, в отношении должностных лиц, виновных в нарушении закона, возбуждены производства по делам об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ.
Используя предоставленные законом полномочия, горрайпрокуроры при выявлении случаев умышленного уклонения от лечения больных туберкулезом лиц, обращались в суд для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.
Всего в текущем 2008 году прокурорами предъявлено суды общей юрисдикции 32 исковых заявления о принудительной госпитализации больных туберкулезом.
Кроме того, по фактам нарушения законности в установленной сфере, выявленным в ходе настоящей проверки, прокурорами городов, округов и районов области, Мурманским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах внесено 25 представлений, возбуждено 20 производств об административных правонарушениях, опротестован 1 нормативный правовой акт органа местного самоуправления, принятый с превышением предоставленных полномочий.