пятница, 9 декабря 2016 
Областная дума приняла в первом чтении проект закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". Главный финансовый документ области получил положительную характеристику профильного комитета. Ключевое отличие в том, что впервые за многие годы бюджет является бездефицитным. Отмечены его сбалансированность, снижение государственного долга, обеспечение социальных обязательств.
При расчете доходов областного бюджета учитывались изменения и дополнения в налоговое и бюджетное федеральное законодательство и законодательство Мурманской области, вступающие в силу с 1 января 2017, в том числе:
– уменьшение ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской федерации, с 18 процентов до 17 процентов;
– установление на 2017 год регионального коэффициента в размере 1,4 на фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Мурманской области на основании патента;
– поэтапная отмена региональной льготы по налогу на имущество организаций для областных бюджетных и автономных учреждений (с 01.01.2017 года) и муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений (с 01.01.2018 года);
– отмена региональной льготы для организаций рыбохозяйственного комплекса и медицинских организаций (за исключением областных и муниципальных), входящих в систему обязательного медицинского страхования на территории Мурманской области;
– введение на территории Мурманской области определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении торговых центров (комплексов), торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;
Ключевым фактором, оказавшим влияние на основные параметры областного бюджета, стало выполнение ряда требований, установленных Минфином России в части ограничения размера дефицита и сокращения долговых обязательств, среди них:
– не превышение отношения объема дефицита бюджета к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений 10 %;
– снижение объема долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций в 2017 году до уровня – менее 26 % от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Основные характеристики областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов основаны на базовом варианте прогноза социально-экономического развития Мурманской области.
Основные параметры на 2017 год: доходы составят 54 млрд 770 млн 128,7 тысяч рублей, расходы – 54 млрд 692 млн 240,8 тысяч рублей, профицит – 77 млн 887,9 тысяч рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2018 года – 21 млрд 714 млн 472,8 тысяч рублей.
42,6 млрд рублей, или 77,9% от общего объема расходов будут направлены на социальную политику, образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт, культуру, а также финансовую поддержку муниципальных образований, что на 3,8% выше соответствующего значения за 2016 год.
Расходы областного бюджета на предоставление трансфертов муниципальным образованиям Мурманской области увеличены более чем на 800 млн. рублей и составят порядка 16 млрд рублей.
Также утверждены нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами, пропорции зачисления средств в областной и муниципальные бюджеты от распоряжения земельными участками и объектами недвижимого имущества. Одобрены дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от налоговых доходов по акцизам на бензин, дизельное топливо и моторные масла.
До вынесения на первое чтение в областную думу законопроект прошел процедуру публичных слушаний. Впервые это было сделано в разрезе главных структурных элементов бюджета – государственных программ Мурманской области.
