суббота, 24 января 2015 
В пятницу, 23 января, губернатор Марина Ковтун провела рабочую встречу с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.
Глава региона проинформировала глав муниципалитетов об основных направлениях деятельности и задачах, стоящих перед Правительством Мурманской области в 2015 году.
Как отметила губернатор, очевидно, что в текущем году жить предстоит в новых макроэкономических условиях – внешние факторы обострили ситуацию в экономике страны, ее структурные проблемы и тем самым усилили бюджетные риски.
"Министерство экономического развития Российской Федерации подготовит прогноз социально-экономического развития страны, и Министерство экономического развития Мурманской области также подготовит прогноз социально-экономического развития региона. В соответствии с ним мы подготовим поправки в бюджет на 2015 год", – сообщила губернатор. При этом глава региона напомнила, что Президент России Владимир Путин подчеркнул, что даже в современных реалиях выполнение социальных обязательств перед населением вполне реализуемо, и региональную политику необходимо выстраивать исходя из точки зрения главы государства.
Важная роль в обеспечении сбалансированности бюджетной системы области отводится муниципальным образованиям.
Главной задачей глав муниципалитетов, по мнению главы региона, должно стать обеспечение сбалансированности бюджетов при безопасных уровнях дефицита и долговой нагрузки. Для этого необходимо: во-первых, провести детальную "инвентаризацию" действующих расходных обязательств – это касается и расходов на содержание органов местного самоуправления; во-вторых, произвести взвешенный подход к участию в конкурсном распределении субсидий из областного бюджета с учетом финансовых возможностей местного бюджета по софинансированию расходных обязательств; в-третьих, исключить образование просроченной кредиторской задолженности. И наконец, именно на муниципальном уровне очень важно принять меры по увеличению поступлений доходов в бюджетную систему.
Губернатор подчеркнула, что на первый план выходит необходимость мотивации бизнеса к выходу из "серой зоны". Решению этих проблем будет способствовать принятый недавно федеральный закон, предусматривающий право регионов России предоставлять двухлетние налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей производственной, социальной и научной сферы, работающих на упрощенной или патентной системе налогообложения.
"Стимулирование бизнеса не ограничится этим законом. Несмотря на жесткие бюджетные рамки, мы не оставим без поддержки сферу предпринимательства и инвестиционную деятельность. Это второй важнейший приоритет политики правительства области в текущем году", – сообщила Марина Ковтун.
Как проинформировала глава региона, сегодня кабинетом министров под руководством Дмитрия Медведева формируются новые инструменты стимулирования экономических преобразований и обеспечения занятости населения, в том числе комплексный антикризисный план.
"Наша задача – максимально полно использовать эти возможности, выстроить плодотворное взаимодействие с такими институтами развития, как, например, недавно созданный в целях поддержки реального сектора экономики Фонд развития промышленности. Должны в полную силу заработать созданные в прошлом году региональные институты по привлечению инвестиций – Корпорация развития Мурманской области и Центр кластерных инициатив", – сказала губернатор.
В 2015 году правительство области продолжит системную работу, направленную на обеспечение максимально благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов с учетом целесообразности размещения на территории региона полных циклов производства и привлечения местных предпринимателей.
В настоящее время в прединвестиционной фазе находится ряд проектов, запланированных к реализации на территории региона, которые способны создать более трех тысяч новых рабочих мест и обеспечить существенные поступления в бюджеты всех уровней. Это создание береговой базы обеспечения арктических шельфовых проектов, развитие предприятий аквакультуры, освоение запасов редких земель (Африкандовское месторождение, Карнасурт, Аллуайв).
Одновременно необходимо реализовать имеющиеся преимущества по импортозамещению. В частности, в сфере обрабатывающей промышленности правительством области уже подготовлена заявка на получение средств Фонда поддержки промышленности, что позволит привлечь кредит по минимальной ставке на реализацию проекта по строительству миниметаллургического завода в Мончегорске, и это не единственный пример.
Сориентировать существующую систему поддержки предпринимателей на сглаживание тех негативных тенденций, которые возникли из-за резкого падения курса рубля и повышения Центробанком ключевой ставки (до 17%), – одна из основных задач регионального правительства в сфере развития малого и среднего бизнеса. В первую очередь необходимо повысить доступность микрокредитования.
"Федеральная поддержка повышает эффективность наших мер, поэтому мы намерены добиться увеличения объемов субсидий из федерального бюджета, в том числе на возмещение затрат, связанных с ведением бизнеса в условиях Крайнего Севера", – проинформировала губернатор.
Также глава региона отметила, что наряду с обязанностью обеспечения теплом жилого фонда серьезной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства станет лицензирование управляющих компаний. Масштабные работы предстоят по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Ряд проектов текущего года, среди которых электрификация отдаленных населенных пунктов, реконструкция систем водоснабжения в Мурманске, Заполярном и Мончегорске, также направлены на повышение качества услуг населению.
Марина Ковтун подчеркнула, что предстоит существенно повысить эффективность институтов социальной сферы, прежде всего социальной защиты, здравоохранения и образования.
Усиление адресности мер социальной поддержки – одна из первоочередных задач (в регионе реализуются 65 видов поддержки населения, при этом только 9 видов поддержки предоставляются с учетом адресного подхода). С этого года социальное обслуживание граждан будет осуществляться по договору, заключенному между поставщиком и потребителем услуги на основании индивидуальной программы в зависимости от категории получателя, его нуждаемости и уровня дохода.
В здравоохранении продолжит свое развитие профилактическая направленность деятельности. Основной задачей Минздрава области в 2015 году станет совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями.
Повышенное внимание региональное правительство уделит развитию массового спорта. Для этого будут введены в строй три спортивных объекта: легкоатлетический манеж и спорткомплекс "Долина Уюта" в Мурманске, плавательный бассейн в Кандалакше.
"Именно для вовлечения в занятия спортом большего числа наших граждан в текущем году мы приступаем к поэтапному внедрению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", – сообщила губернатор.
Также в нынешнем году предстоит решать задачи в сфере образования. В 2015 году необходимо решить имеющуюся проблему очередности среди малышей до трех лет. Для обеспечения доступности дошкольного образования будут введены в эксплуатацию два детских сада – в Североморске на 220 мест и Гаджиево на 300 мест, а также завершена реконструкция детского сада в Мурманске на 60 мест.
Региональные власти продолжат реализацию мер, направленных на увеличение доли детей-сирот, переданных на воспитание в семьи.
"Конечно, основной ресурс, необходимый для реализации намеченных планов, – человеческий капитал. Происходящие макроизменения обострили значимость кадрового обеспечения и профессионализма сотрудников. Создание эффективной системы опережающего кадрового обеспечения и переподготовки кадров в соответствии с требованиями экономики является важнейшей нашей задачей", – убеждена глава региона.
Ее решение предполагает развитие и эффективное использование созданных в регионе трех ресурсных центров профессионального образования в сфере информатизации, горнопромышленного профиля и бытовых услуг, двух многофункциональных центров прикладных квалификаций. А также создание Центра Арктических компетенций на базе Мурманского индустриального колледжа, многофункционального центра прикладных квалификаций на базе Апатитского политехнического колледжа и ресурсного центра на базе Кольского агропромышленного колледжа.
"Как отметил Президент России Владимир Путин, часть работы в социальной сфере, может быть передана в сферу деятельности некоммерческих организаций – они более чутко относятся к проблемам общества. Поэтому развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг и вовлечение НКО в эту работу, уверена, позволит улучшить качество оказания услуг и эффективность расходования бюджетных средств", – сказала Марина Ковтун.
Качество и повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг является целью развития сети многофункциональных центров. В этом году планируется совместно с органами местного самоуправления области создать семь МФЦ в Ковдорском, Печенгском, Ловозерском и Терском районах, Полярных Зорях, ЗАТО Видяево, ЗАТО Заозерск.
Запуск интернет-портала "Открытый электронный регион" обеспечит современные способы взаимодействия власти и общества, предоставит гражданам и общественным организациям региона площадку для неформализованного общения с представителями власти.
"Все эти меры, я надеюсь, позволят нам значительно укрепить доверие между гражданами, бизнесом и властью. Полная консолидация наших усилий, открытость диалога, активизация сотрудничества позволят нам всем вместе выйти из этой ситуации победителями. Для нашего народа были и более трудные времена. Трудности всегда нас объединяют, так было и в годы Великой Отечественной войны, 70-летие Победы в которой мы будем праздновать в этом году. Уверена, что и сегодня мы способны подставить друг другу плечо в трудную пору и выйти победителями", – такими словами завершила свой доклад Марина Ковтун.
Также перед главами муниципальных образований выступили руководители профильных министерств и ведомств Правительства Мурманской области, которые заострили внимание на основных проблемных моментах городов и поселков. Глава региона настоятельно рекомендовала представителям муниципальной власти сделать соответствующие выводы и внимательно отнестись к предстоящим задачам.
