13 января 2021 г. 06:37
Российская газета
Минприроды разместило на сайте проектов государственных нормативных актов для общественного обсуждения проект положения о создании национального парка "Хибины", который был официально создан в 2018 году. Речь идет о Хибинских горах – уникальном по своему расположению и красоте горном массиве на Кольском полуострове, который пользуется большой популярностью среди местных жителей и гостей Заполярья.
До сих пор он имел лишь формальный статус. Разработка положения о нацпарке стала большим шагом к тому, чтобы парк существовал не только де-юре, но и де-факто. Однако экологи отмечают, что документ требует существенной доработки.
Документ содержит формулировку, которая без всякого природоохранного смысла ставит под вопрос развитие туризма в Хибинах, считает заместитель директора по развитию "Дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Мурманской области" Виктор Петров. Речь идет о том, что в рекреационной зоне нацпарка, которая занимает три четверти его территории, "запрещается отдых и ночлег, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест и передвижение вне оборудованных троп и маршрутов".
– С запретом разведения костров вне предусмотренных мест все согласны, – подчеркивает Виктор Петров. – Но оборудованных троп и маршрутов в Хибинах нет, и в ближайшие годы они вряд ли появятся. Это означает, что после утверждения положения любой человек, находящийся в рекреационной зоне национального парка, будет нарушителем. Не только автомобильному и снегоходному, но даже пешеходному и лыжному туризму в Хибинах может прийти конец на долгие годы. Да, собирать грибы и ягоды для личных нужд можно будет только при условии соблюдения данного требования – на "оборудованных тропах и маршрутах", а значит – нигде.
Сегодня нацпарк "Хибины" находится под управлением Лапландского государственного заповедника. По словам его директора Сергея Шестакова, данный запрет необходим, поскольку первоочередная задача – сохранить природные комплексы и ресурсы на территории парка. Сегодня на туристических маршрутах и стоянках в Хибинах нет даже ни одного оборудованного туалета. Чтобы восстановить ту природную среду, которая уже разрушена, и сохранить имеющуюся, без данных запретов не обойтись. Необходимо учитывать и то, что Хибины имеют огромную антропогенную нагрузку. В год их посещают около 40-50 тысяч туристов, а то и больше – точных данных на этот счет не существует.
Но главная сложность в том, что при создании особо охраняемых природных территорий в России не разрабатываются их детальные проекты, как было при создании заповедников в СССР. Прежде чем издавать официальное постановление о создании ООПТ, в то время сначала определялись границы, необходимая инфраструктура и ресурсы. Когда создавался нацпарк "Хибины", эта работа не проводилась, поэтому ее приходится делать только сейчас.
– Безусловно, Хибины сегодня нельзя закрыть для туристов до того момента, когда маршруты там будут оборудованы надлежащим образом, – соглашается Сергей Шестаков. – Да и сам проект нацпарка еще предстоит создать. Шагом к его созданию станет работа над планом развития туризма на его территории, к которой мы приступим в этом году совместно с представителями туристических компаний. До этого времени в Хибинах будет действовать переходный период. Каким он будет, еще предстоит решить. Один из вариантов заключается в том, чтобы заключать договоры с туристическими компаниями, которые будут оказывать туристам услуги в Хибинах.
Эта схему предполагается использовать и тогда, когда переходный период завершится и в Хибинах появятся оборудованные маршруты.
Но остается вопрос: где брать средства на организацию нацпарка? Четкого представления о том, сколько денег на это потребуется, пока нет. Еще в апреле 2020 года Мурманская областная дума направила обращение в Минприроды РФ, в котором говорилось, что на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на содержание национального парка "Хибины" не определены государственное задание и необходимые финансы. Сегодня не хватает денег даже на то, чтобы обеспечить сам Лапландский заповедник современным транспортом и вездеходными средствами, – существующая техника уже выработала свой ресурс, отмечается в обращении. О том, чтобы обустраивать маршруты в Хибинах, нет и речи. На нужды нацпарков в 2020 году из федерального бюджета выделили более 330 миллионов рублей, но Хибинам от этого пирога не досталось ничего.
Сегодня нет четкой бизнес-модели, которая позволила бы сочетать охранную роль российских нацпарков с развитием в них экологического туризма, отмечает Виктор Петров. Скорее всего, выработать универсальный рецепт здесь невозможно, поскольку каждая природная территория уникальна, в том числе и с экономической точки зрения. В Хибинах, по его мнению, следовало бы начать с системы навигации, а также обустройства переходов и мостков через воду, что обошлось бы в несколько десятков миллионов рублей.
– Мы планируем строительство визит-центра в Кировске и информационного центра в Мончегорске, – отметил Сергей Шестаков. – Строительство здания стоит около 150 миллионов рублей. В рамках плана развития туризма на территории нацпарка мы подготовим финансовый план по годам на ближайшие пять лет.
Прямая речь
Анна Попова, доцент кафедры сервиса и туризма Мурманского арктического государственного университета:
– Прежний режим посещения Хибин – точнее, отсутствие режима как такового – будет сохраняться еще долго. Огромный горный массив не обнесешь ограждением. Чтобы оборудовать маршруты, нужны серьезные средства и долгое время. Чтобы решить эту проблему системно, нужно изменить существующее положение, когда власти, создавая охраняемую территорию, не задаются вопросом, каким образом и на какие средства она будет существовать, как контролировать доступ в нее. Одних деклараций здесь мало, нужен серьезный, проработанный проект.
17.12.2013 | Глава Минсельхоза пообещал СЗФО поддержку рыбной отрасли (Российская газета) |
17.12.2013 | Российские регионы наращивают долги (BarentsObserver) |
12.12.2013 | "Роснефть" построит порт в Мурманске (Ведомости) |
10.12.2013 | Коммерсанты Заполярья попросили снизить стоимость земли (Российская газета) |
09.12.2013 | Проект закона об Арктической зоне "заморозили" (Российская газета) |
28.11.2013 | Fitch понизило рейтинг Мурманской области до негативного (ИТАР-ТАСС) |
25.11.2013 | Краболовы банкротятся из-за запрета ловли на шельфе Баренцева моря (Российская газета) |
25.11.2013 | Росрыболовство проследит за наценкой на рыбу (Известия) |
13.11.2013 | Бюджет Мурманской области на 2014 год прошел публичные слушания (РИА "Новости") |
12.11.2013 | В Мурманской области определили первые стратегические инвестпроекты (Российская газета) |
05.11.2013 | Инвестиции в Заполярье по итогам 2013 года составят 79 миллиардов (Российская газета) |
30.10.2013 | Рыбная промышленность терпит убытки из-за нехватки сырья (Российская газета) |
29.10.2013 | Мурманские рыбопереработчики остались без улова (Российская газета) |
24.10.2013 | Рыбу в 370 км от российских берегов признали российской (Известия) |
22.10.2013 | В Заполярье составили черный список должников по зарплате (SmartNews) |
18.10.2013 | Русская семга прищучит норвежскую (RBCdaily) |
18.10.2013 | Большая часть улова в Баренцевом море уходит на экспорт (Известия) |
17.10.2013 | Бюджет Мурманской области потерял два миллиарда (Российская газета) |
17.10.2013 | В Баренцевом море сократили российскую квоту на треску (Российская газета) |
17.10.2013 | Мурманские рыбаки заморозили отношения (КоммерсантЪ) |
16.10.2013 | Коммерсанты выступили против модернизации системы рыбных квот (Российская газета) |
11.10.2013 | Энергетикам устроили гонку на скорость (КоммерсантЪ) |
08.10.2013 | Депутаты предлагают платить подоходный налог по месту жительства (Известия) |
27.09.2013 | Аквакультура становится перспективным направлением развития Мурманска (Российская газета) |
19.09.2013 | К 2015 году в России могут появиться первые регионы-банкроты (Известия) |
11.08.2013 | Государство распродает пароходства (BarentsObserver) |
31.07.2013 | Мурманским рыбакам разрешили перерабатывать улов прямо в море (Российская газета) |
26.07.2013 | Госдолг Мурманской области снизился до 6 млрд рублей (РИА "Новости") |
23.07.2013 | В Умбе построят торфяную котельную (РИА "Новости") |
16.07.2013 | Прибрежным рыбакам Заполярья разрешили перегружать рыбу в море (Российская газета) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|