23 октября 2007 г. 22:18
Рыбные ресурсы
На 2007 год Мурманской области выделены квоты на вылов водных биоресурсов в объеме 404638,5 тонн. Кроме того, в связи с квотированием впервые путассу в открытой части НЕАФК, Мурманская область может вылавливать ее в счет выделенного России объема (промышленная квота России 136,5 тыс. тонн). Ранее в этом районе промысел путассу велся без ограничений.
Высокие показатели работы достигнуты на промысле донных видов: превышены прошлогодние показатели по вылову сайды (на 2185 т), трески (на 819 т), пикши (на 7490 т), черного палтуса (на 189 т).
За счет активного лова атлантической сельди в 3-м квартале текущего года превышены прошлогодние показатели по вылову за 9 месяцев этого вида водных биоресурсов на 11299 тонн.
В текущем году в Баренцевом море велся промысел мойвы в научных целях. Добыто 1 999 тонн этого ценного вида водных биоресурсов.
По сравнению с прошлогодними показателями практически во всех районах промысла снизились объемы вылова путассу. Недолов путассу относительно ее прошлогоднего вылова за три квартала составил 40312 тонн.
За 9 месяцев текущего года по предварительным данным Мурманскстата в целом улов предприятий Мурманской области составил 422843 тонны, что на 8,6 % меньше вылова за соответствующий период прошлого года (462697 тонн). Отклонение от прошлогодних показателей за указанный период составило 39854 тонн.
Снижение вылова произошло по следующим причинам:
1. В связи с отсутствием на промысле нескольких крупнотоннажных высокопроизводительных судов, из-за проводимых на них ремонтных работ, снижены объемы добычи путассу. Во многом это обусловлено низкими закупочными ценами на рынке путассу, а также значительными остатками нереализованной продукции на складах. Пользователи, традиционно ведущие ее лов, практически прекратили интенсивный промысел в третьем квартале текущего года, переведя промысловый флот на промысел более рентабельного объекта лова – сельдь. 2. Значительно снизился по сравнению с прошлым годом объем добычи краба камчатского. Недолов по сравнению с прошлым годом за полугодие составил 2241 тонну (889 тонн в текущем году против 3130 тонн в прошлом году). Данный факт, по мнению отраслевой науки, объясняется потеплением вод Баренцева моря, которое вызвало расширение ареала обитания краба и, как следствие, уменьшение концентрации его промысловых скоплений. В тоже время прогнозируется более благоприятная промысловая обстановка на промысле краба в 4-ом квартале текущего года. 3. В связи с изменившимися экономическими условиями доступа российских рыболовных судов к ведению промысла в экономической зоне Марокко крупнотоннажные промысловые суда Консорциума "Мурманский траловый флот" были вынуждены перейти в менее продуктивные промысловые районы, и как следствие снизились объемы добываемых ими биоресурсов. 4. Отсутствие эффективного механизма перераспределения между пользователями недоосваиваемых квот на вылов водных биоресурсов.
В настоящее время в рыбной промышленности существуют следующие нерешенные проблемы, от которых зависит развитие рыбохозяйственного комплекса региона:
• стимулирование судовладельцев, поставляющих рыбу для переработки в российские порты, посредством введения дифференцированной платы за ресурсы; • передача в регионы всех полномочий по решению вопросов ведения рыболовства в прибрежной зоне и во внутренних водоемах, при сохранении за федеральными структурами функций контроля; • продолжение формирования оптимальной нормативно-правовой базы в сфере регулирования рыболовства, оборота долей на квотируемые водные биоресурсы. Необходимо создать механизм по оперативному перераспределению квот от компаний, которые их не осваивают, тем, кто способен их освоить; • разработка и осуществление на практике лизинговой схемы пополнения флота эффективными судами, в том числе: универсальными траулерами-фабриками, комбинированными сейнер-траулерами, ярусоловами; • полное освобождение от таможенных пошлин и НДС ввозимых на территорию Российской Федерации построенных, модернизированных либо отремонтированных за рубежом рыбопромысловых судов, а также оборудования и запчастей, не имеющих отечественных аналогов или превосходящих их по качественным показателям, для строительства, модернизации и ремонта судов рыбной отрасли. • ускорение разработки и утверждения нормативного правового документа о доставке в российские порты для декларирования всей рыбопродукции, изготовленной из водных биоресурсов, выловленных в исключительной экономической зоне России, с целью сокращения браконьерства и насыщения сырьем береговой рыбопереработки, обеспечения потребности внутреннего рынка. • создание оптимальных конкурентных условий обработки судов в Мурманском морском рыбном порту, упрощение оформления пограничных, таможенных, санитарных, ветеринарных и других процедур контроля по аналогии с общемировой практикой (в частности, в портах Киркенесе и Тромсе Норвегии).
Прибрежное рыболовство.
За 9 месяцев 2007 года пользователи прибрежной квоты работали стабильно и значительно эффективнее по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По состоянию на 01 октября 2007 года прибрежные квоты трески и пикши осваивали 47 предприятий и индивидуальных предпринимателей из 56-ти.
9 предприятий ввиду различных причин, в том числе, малого объема выделенной квоты на одно судно и отсутствия типов имеющихся судов в перечне судов прибрежного рыболовства Северного бассейна к промыслу не приступили. Суммарный вылов составил 7161,6 тонн трески и 2120, тонн пикши, что составляет соответственно 73,1.% и 63,1 % освоения общего объема выделенных квот по указанным видам биоресурса. Данные показатели выше аналогичных показателей прошлого года на 10 % по треске и 11,2 % по пикше, вылов которых за 9 месяцев 2006 года составил – 6560,7 тонн трески и 1341,5 тонн пикши. Освоение выделенных прибрежных квот других видов водных биоресурсов прибрежного рыболовства составляет около 2600 тонн. Это больше прошлогоднего показателя в 4 раза ( 800 тонн) увеличилось в 4 раза.
Вместе тем слабо осваиваются малоиспользуемые и нетрадиционные виды прибрежного промысла, по состоянию на 01.10. 2007 не ловили полярную акулу, кукумарию, фукусы. Процент освоения всех водных биоресурсов прибрежного рыболовства, за исключением трески и пикша за 9 месяцев составил 11 %.
До настоящего времени причинами такого положения дел являются:
1. Неспециализированная добыча рыбных объектов малоиспользуемых и нетрадиционных видов прибрежного промысла. Поскольку данные водные объекты не являются специализированным видом промысла и добываются только в прилове, показатель их освоения полностью зависит от наличия промысловых концентраций этих объектов в районах прибрежного лова. 2. Недостаточный спрос на нерыбные объекты нетрадиционных видов промысла – кукумария, морской еж, ламинария, фукусы и др. 3. Отсутствие механизма оперативного перераспределения долей между пользователями с учетом промысловой ситуации. Все добытые водные биоресурсы прибрежного рыболовства поставлены на береговые рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области.
В Белом море работают 46 пользователей водных биоресурсов. Освоение квот значительно ниже чем в прошлом году. Квоты беломорской сельди на 01.10.2007 освоены всего на 10 % (17,1 тонн из выделенных 170 т.), такая же ситуация с промышленным ловом семги – освоено 18,8 % (6,6 тонн. из 34,8 тонн). Более интенсивно осваиваются квоты горбуши 69,9 % (84,2 т. из 120,5 тонн). Если неактивный промысел сельди беломорской является нерентабельным в том числе и для хозяйств с большими объемам выделенных квот, то низкое освоение ценного водного биоресурса – семги обусловлено осенним периодами лова в местах добычи основного объема выделенных квот.
Промышленное рыболовство во внутренних водоемах.
На внутренних водных объектах Мурманской области промышленное рыболовство осуществляет на 20 озерах и 4 водохранилищах. 16 компаний и индивидуальных предпринимателей. На 01.10.2007 добыто 34,2 тонны из 90,6 тонн общего объема выделенных квот, что составляет 37,7 % освоения Поскольку данный вид рыболовства в основном осуществляется в зимний период, окончательный анализ необходимо провести по итогам 2007 года.
Любительское и спортивное рыболовство.
Организация любительского рыболовства в настоящий момент осуществляется 14 компаниями, которым выделены квоты на вылов рыбы во внутренних водных объектах, а также в Баренцевом и Белом морях.
За 9 месяцев 2007 года всеми туристскими компаниями для ловли основного объекта спортивного рыболовства Мурманской области – атлантического лосося (семги) выдано 44930 разовых разрешений, в том числе на реках бассейна Баренцева моря – 9560 разовых разрешений, Белого моря – 35370. Освоение спортивно-любительской квоты атлантического лосося Мурманской области составило 21,3 тонны, т.е. около 50 %. Сезон лова продолжается.
Организацию любительского и спортивного рыболовства сетными орудиями лова на 51 водном объекте (озерах и водохранилищах) Мурманской области проводят 8 компаний. В настоящий момент из 147,3 тонн, выделенных к вылову на водохранилищах, освоено 7,1 тонны или 4,8%; на озерах – из 56,2 тонн водных биоресурсов освоено 6,0 – 10,6%. Выдано 2179 разовых разрешений. Недостаточный уровень использования квоты для организации спортивного и любительского рыболовства сетными орудиями лова обусловлен нахождением в труднодоступных местах большинства внутренних водных объектов Мурманской области.
Организацию морского любительского и спортивного рыболовства Мурманской области осуществляет 10 туристских компании. Из 121 тонны квоты Баренцева моря добыто 10,4 тонны (8,6 %), из 42,2 тонн квоты Белого моря – 10,8 тонны (25,4 %). Выдано 1425 разовых разрешений. Причина неэффективного освоения квот для организации морского спортивного и любительского рыболовства – недостаточный уровень предоставляемых туристскими компаниями услуг.
Аквакультура.
Товарное рыбоводство в Мурманской области в 2007 году осуществляют 7 предприятий (в 2006 году работали 6): – выращивание радужной форели и мальков (посадочного материала форели): ООО "Северный форпост", ООО "Баренцевая лизинговая компания", участок по выращиванию форели ОАО "Колэнерго"; – доращивание крабов (по договорам научного сопровождения): ИП Горбунов В.М., ООО "Северный проект"; – выращивание атлантического лосося (семги): ООО "Гиганте Печенга" и со 2 полугодия 2007 года начало свою производственную деятельность ООО "Русский лосось".
В октябре 2007 года ООО "Русский лосось" осуществлено зарыбление 5 садков молодью лосося в количестве 300 тысяч штук мальков, средней навеской 96 граммов. Это позволит предприятию через три года реализовать 5-6 тысяч тонн товарной семги.
Субсидирование предприятий акваукультуры Мурманской по нацпроекту "Развитие АПК" за период 9 месяцев 2007 года не осуществлялось ни из федерального бюджета, ни из областного.
Анализ деятельности предприятий по товарному выращиванию гидробионтов, а также анализ действующей региональной программы "Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области на 2004 – 2008 гг." в части аквакультуры показывает, что пока не создана надежная основа на федеральном уровне и, прежде всего, правовые экономико-финансовые механизмы, научно-производственная база, современная биотехнология выращивания рыб для резкого подъема этого направления деятельности.
В целях кардинального изменения ситуации и решения существующих проблем необходимо предпринять следующее:
1. Ускорить разработку на федеральном уровне нормативных правовых документов, касающихся рыбопромысловых участков, и утверждения перечней данных участков, с целью их последующего распределения между пользователями на конкурсной основе. 2. Внести дополнения в действующие нормативные акты о предоставлении субсидий предприятиям, осуществляющим промышленное рыбоводство, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, и распространить субсидирование также на закупки кормов для рыб.
Мурманский морской рыбный порт.
Итоги деятельности ОАО ММРП за 9 месяцев 2007 года показывают снижение объемов общего грузооборота, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 288,7 тысяч физ. тонн, общий грузооборот отчетного периода составил – 219,1 тысяч физ.тонн, против 507,8 в прошлом году.
Объемы переработки нефтеналивных грузов составили 40,2 тыс. физ.тонн. Снижение объемов нефтеналивных грузов за 9 месяцев составило 291,6 тыс. тонн в связи с передачей в долгосрочную аренду ООО "Первый мурманский терминал" нефтеперегрузочного комплекса порта, традиционно обеспечивающего более половины годового объема выручки порта.
Также наблюдается снижение объемов переработки рыбопродукции на 15, 1%, и составляет 129,1 тыс. тонн (за 9 мес. 2006 – 152,0 тыс. тонн), обработано рыбопромысловых судов на 13,7% меньше – 766 единиц против 893 в 2006.
При снижении объемов реализации на 120,1 млн. рублей, проведенные мероприятия по оптимизации численности работающих – среднесписочная численность уменьшилась на 362 человека и составила 1403 человек (было 1765 человек) – и экономии всех видов ресурсов позволили снизить общий уровень затрат на 164,7 млн. руб. и значительно – на 44,6 млн. руб. сократить убыток предприятия ( по итогам работы за 9 мес. 2007 убыток составил 34,6 млн. руб. против аналогичного периода прошлого года – 79,2 млн. руб.).
В настоящее время руководством предприятия разработан комплекс мер по стабилизации экономического положения порта, улучшению финансового положения и вывода его деятельности на более качественный уровень.
Достижению этих целей будут способствовать:
1. Реализация перспективных контрактов на перегрузку нетрадиционных видов грузов (щебня, цемента, прочих строительных материалов и других видов грузов) с целью увеличения загрузки производственных мощностей. 2. Упрощение процедуры оформления и обработки судов и грузов путем изменения нормативно-правовых актов и устранения межведомственных разногласий в этой сфере. 3. Внедрение технических мероприятий, направленных на уменьшение потерь ресурсов в подразделениях, обеспечивающих основную производственную деятельность: сокращение расходов на охрану, повышение инвестиционной привлекательности, передача в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства, консервация незадействованных в производственном процессе объектов порта.
Береговой рыбоперерабатывающий комплекс.
В целях увеличения объемов выпуска рыбной продукции береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями, постановлением Правительства Мурманской области в 2006 г утверждена региональная целевая программа "Развитие береговой рыбопереработки в Мурманской области" на 2006-2008 годы, на реализацию которой ежегодно выделяется 20 миллионов рублей из областного бюджета.
В соответствии с Уставом Мурманской области и законами Мурманской области от 15.06.2000 № 203-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", от 25.03.1999 № 137-01-ЗМО "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Мурманской области", финансовая поддержка береговых рыбоперерабатывающих предприятий по Программе "Развитие берегового рыбоперерабатывающего комплекса на 2006-2008 г", осуществляется в части субсидирования банковских процентных ставок по кредитам, получаемым рыбоперерабатывающими предприятиями в российских кредитных организациях.
Порядок субсидирования процентных ставок по кредитам, получаемым рыбоперерабатывающими предприятиями в российских кредитных организациях, утвержден Постановлением Правительства Мурманской области от 05.05.2006 № 181-ПП.
Реализация Программы осуществляется в два этапа, сроки реализации Программы – 2006 – 2008 годы. На первом этапе – 2006 год формировалась нормативно-правовая база с одновременным осуществлением целевых задач Программы. На втором этапе – 2007-2008 годы – достижение основных результатов Программы.
Фактически в выполнении Программы приняли участие 16 предприятий. Вместе с тем, за 9 месяцев 2007 года общий объем промышленного производства берегового рыбоперерабатывающего комплекса, по данным Мурманстат, снизился, по сравнению с тем же периодом 2006 года, сократилось количество рабочих мест.
Объясняется это общим снижением вылова в текущем году, а так же тем, что экспортерами, импортерами и рыбопромышленниками Мурманской области до 01 декабря 2006 года были поданы заявки в территориальное управление Россельхознадзора на выдачу разрешений на 2007 год на экспорт, импорт и ввоз с временного хранения рыбопродукции российского происхождения, находящейся на иностранных холодильниках. По установленной Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) форме. Заявки были поданы заблаговременно, т.е. за месяц до наступления 2007 года и предполагаемого срока ввоза, вывоза рыбопродукции.
22 декабря 2006 года вышло указание Россельхознадзора № ФС-ЕН-2/11259, доведенное территориальному управлению Мурманской области (согласно входящему номеру) 27 декабря 2006 года, которое предписывало новую форму подачи заявок.
На 01 февраля 2007 года хозяйственная деятельность предприятий- участников ВЭД Мурманской области полностью блокирована неправомерными действиями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
Достигнутые в 2006 году показатели по общему объему выпуска готовой рыбопродукции предприятиями-участниками программы превышают прогнозируемые в среднем на 14 %. Размер заработной платы приблизился к прогнозируемому по программе. Вместе с тем сократилось количество рабочих мест, что вызвано снижением объемов производства на мелких предприятиях и интенсификацией выпуска продукции на крупных.
Самое крупное береговое рыбоперерабатывающее предприятие области – ОАО "Норд-Вест Ф. К.", на котором выпускается продукция широкого ассортимента: охлажденная, мороженая, соленая, копченая, вяленая, консервы, пресервы. Предприятие имеет собственный флот и сеть магазинов. Второе место, по годовому денежному обороту и объему выпускаемой продукции занимает ООО "ТМТ", специализирующееся на заморозке рыбопродукции, выпуске филе и клипфиска. Тот же ассортимент выпускают ООО "Порт Владимир", ООО "Гольфстрим Фиш", ООО "Мурманский центр рыбопереработки". Наибольший объем консервов, среди предприятий Мурманской области выпускает ООО "Верхнетуломский рыбзавод".
Все береговые рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
Существующие проблемы (прежде всего старение средств производства, удорожание энергоносителей) уже в ближайшие 5 лет могут привести к падению производственных показателей как в рыбодобыче, так и на рыбоперерабатывающих производствах. Существующий в настоящее время уровень инвестиций (за счет собственных средств предприятий и привлеченных ими кредитов) позволяет проводить лишь частичную модернизацию производственных мощностей, что не обеспечивает существенного прироста выпуска рыбной продукции в целом.
Применяемое на федеральном и региональном уровнях стимулирование производства рыбопродукции путем компенсации процентных ставок взятых банковских кредитов на покупку сырья и развитие производства не может быть исчерпывающим. Главная проблема всех рыбоперерабатывающих предприятий – отсутствие сырья, необходимого для обеспечения работы имеющихся мощностей и возможности модернизировать и развивать производство.
Для стабилизации положения в береговой рыбопереработке необходимо предпринять следующие меры:
1. ускорить принятие нормативного правового документа о доставке в российские порты для декларирования всей рыбопродукции, изготовленной из водных биоресурсов, выловленных в исключительной экономической зоне России, с целью сокращения браконьерства и насыщения сырьем береговой рыбопереработки, обеспечения потребности внутреннего рынка. 2. финансовые средства, поступающие в федеральный и региональные бюджеты от платежей за пользование водными биоресурсами, необходимо распределять в пропорции 50% на 50% (вместо 70:30), с целью использования приморскими субъектами Российской Федерации дополнительно полученных денежных средств на развитие и модернизацию берегового рыбоперерабатывающего комплекса; 3. изменить ставки сбора, вплоть до полной отмены, за пользование водными биоресурсами на сырье, поставляемое на береговые рыбоперерабатывающие предприятия в регионах для их последующей переработки; 4. разработать и применить меры тарифного регулирования при осуществлении экспортно-импортных операция для обеспечения поставок сырья на российские перерабатывающие предприятия и стимулирования глубокой переработки рыбного сырья на территории региона.
| 24.06.2022 | Развитие Мурманского транспортного узла, ресурсный потенциал региона и перевооружение судоремонтных мощностей обсудили на заседании Госкомиссии по вопросам развития Арктики (Правительство Мурманской области) |
| 17.06.2022 | ПМЭФ – 2022: Андрей Чибис на полях форума представил инвестпотенциал Мурманской области (Правительство Мурманской области) |
| 16.06.2022 | ПМЭФ – 2022: "Арктика – территория развития, точка роста для России. При нашей грамотной работе люди будут стремиться жить и работать в регионе" – Андрей Чибис (Правительство Мурманской области) |
| 16.02.2022 | Рыбаки попросили продлить предельные сроки строительства новых судов (Российская газета) |
| 02.02.2022 | В Печенгском округе Заполярья развивается сфера гостеприимства (Российская газета) |
| 15.12.2021 | На подъём затонувших судов выделили более миллиарда рублей (Российская газета) |
| 01.12.2021 | Мурманские порты столкнулись с нехваткой пропускной способности (Российская газета) |
| 04.11.2021 | Мурманская область первой в России откроет горнолыжный сезон (Российская газета) |
| 28.10.2021 | Половину бюджета Заполярья 2022 года направят на социальную сферу (РИА "Новости") |
| 27.10.2021 | Интернет в Заполярье станет быстрее (Российская газета) |
| 06.10.2021 | Налоговые поступления от туризма в Заполярье остаются низкими (Российская газета) |
| 06.10.2021 | Объемы прибрежного вылова промысловых видов рыб в Белом море упали (Российская газета) |
| 06.10.2021 | В СЗФО вслед за пиломатериалами и комплектующими выросли цены на мебель (Российская газета) |
| 29.09.2021 | Чибис назвал проект "Нового Мурманска" "якорем" для будущих поколений (РИА "Новости") |
| 23.09.2021 | Мурманская область привлекает всё больше инвесторов (Российская газета) |
| 16.09.2021 | В Заполярье вводят беспрецедентные меры поддержки строительства жилья (Российская газета) |
| 11.09.2021 | Место съёмки – Мурманская область (ТАСС) |
| 23.08.2021 | В Мурманской области рассказали об инвестициях в развитие Териберки (РИА "Новости") |
| 11.08.2021 | Российская рыбная отрасль получит новые спасательные суда (Российская газета) |
| 23.06.2021 | Трудовым мигрантам упростят въезд в Арктику (Российская газета) |
| 23.06.2021 | В Заполярье модернизируют систему продовольственных рынков (Российская газета) |
| 28.05.2021 | ТОР "Столица Арктики" за год принесла 55 миллиардов рублей инвестиций (Российская газета) |
| 26.05.2021 | В Заполярье предлагают ввести квоты на привлечение малого бизнеса в крупные инвестиционные проекты (Российская газета) |
| 25.05.2021 | Жители Заполярья смогут получить гектар земли в регионе в упрощенном порядке (Российская газета) |
| 19.05.2021 | Эксперт рассказал о перспективах мурманского порта "Лавна" (Российская газета) |
| 21.04.2021 | Развивать региональный туризм поможет стритфуд-торговля (Российская газета) |
| 21.04.2021 | В Заполярье будут выращивать собственные лесные саженцы (Российская газета) |
| 10.02.2021 | Объем инвестиций в Заполярье превысит 200 миллиардов рублей (Российская газета) |
| 03.02.2021 | "Незаходным" судам запретят вести промысел в российской зоне (Российская газета) |
| 20.01.2021 | Эксперты предложили изменить требования безопасности мореплавания (Российская газета) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
