28 октября 2013 г. 09:35
SmartNews
В Мурманской области принят закон об увеличении премий чиновникам и депутатам, в том числе и главе региона. Губернатор будет теперь получать поощрения в 5,5 раз больше, чем раньше. Прокуратура готова опротестовать этот закон в суде, но местные власти заявляют, что всего лишь выполняют указы из Москвы. По их мнению, это поможет бороться с коррупцией.
Прокуратура Мурманской области выступила с критикой закона, принятого депутатами регионального парламента. Закон, подписанный губернатором региона Мариной Ковтун, увеличивает размер различных премий и стимулирующих надбавок, которые получают госслужащие.
Например, губернатору и председателю областной Думы ежеквартально полагается поощрение в размере 5,5 месячного денежного вознаграждения. Выросли максимальные размеры премий, выплат к отпуску, за сложность в работе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т.д. И чем выше должность чиновника, тем больше станут и различные стимулирующие выплаты.
При этом прокуратура считает, что закон не согласуется с требованиями бюджетного законодательства.
"Конституционный Суд РФ указал, что, реализуя полномочия по установлению тех или иных выплат, законодатель субъекта РФ обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства. Признание Мурманской области дотационной является объективным показателем, указывающим на низкий уровень бюджетной обеспеченности, не позволяющий за счет собственных средств выполнять свои расходные обязательства," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Прокуратура обращает внимание на проблемы с исполнением областного бюджета. Так, в 2012 году его дефицит составил почти 6 млрд рублей, а в 2013 году может достичь 9 млрд рублей.
Растет и размер госдолга Мурманской области – за последние 3 года он уже вырос в 10 раз, составив на конец 2012 года 8,5 млрд рублей. А еще через три года он может достигнуть 13 млрд рублей. И в этой непростой экономической ситуации, считают в прокуратуре, бюджету региона не стоит брать на себя новые расходные обязательства. А ведь повышение премий чиновникам и депутатам только до конца этого года потянет на 55 млн рублей. И в 2014 году – еще почти 200 млн.
"Принимая во внимание невысокий уровень бюджетной обеспеченности Мурманской области, прокуратура считает, что установление вводимыми нормами дополнительных материальных гарантий не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Впрочем, в структурах региональной власти с претензиями прокуратуры не согласны. Чиновники уверены в своей правоте. Ведь, по их словам, повышение зарплаты происходит в полном соответствии с указами президента. И аналогичные законы по увеличению премиального фонда уже приняты во многих регионах и никем не оспариваются.
"В своем обращении областная прокуратура не говорит, какие же именно допущены нарушения бюджетного законодательства. Кроме того, речь не идет о повышении зарплаты. Расширяются лишь возможности премирования госслужащих. Это не значит, что все они станут получать дополнительные выплаты в полном объеме. А решать это будет конкретный руководитель." – Николай Шукшин, заместитель министра юстиции Мурманской области.
Примечательно, что закон этот принимался без особых дискуссий и был поддержан представителями всех фракций Мурманской областной Думы, включая и оппозиционные. Такое единодушие депутаты объясняют тем, что новый закон позволяет уйти от "уравниловки" и оплачивать труд чиновников и депутатов, исходя из эффективности и результативности их работы.
"Наша фракция – единственная, чьих представителей не было среди авторов этого закона. Хотя мы тоже его поддержали. Нас убедили в том, что, во-первых, это не повышение окладов, а возможность стимулировать госслужащих к добросовестному труду. И, во-вторых, что дополнительных средств из бюджета на это не потребуется." – Александр Макаревич, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Мурманской областной Думе.
"Поощрительные выплаты носят стимулирующий характер. Кому и в каком размере их выплачивать, решает представитель нанимателя. Закон лишь закрепляет пределы выплат. Кстати, только в двух регионах Северо-Запада, Мурманская область в их числе, размер поощрительных выплат чиновникам не менялся на протяжении ряда лет." – Владимир Мищенко, депутат областной Думы, сообщение пресс-службы.
"Это одна из эффективных форм борьбы с коррупцией, когда человек, занимающий государственную должность, мотивирован добиваться высоких профессиональных результатов на своем рабочем месте и дорожит достигнутыми успехами, а значит и безупречной репутацией." – Василий Шамбир, председатель Мурманской областной Думы, сообщение пресс-службы.
В социальных сетях новый закон обсуждают весьма активно. В массе своей люди возмущены. Ведь и нынешние зарплаты тех же депутатов не такие уж и маленькие. Так, за 2012 год доход председателя облдумы составил 2,6 млн рублей, а рядового депутата – в районе 1,5 млн. При этом зарплата среднего жителя Мурманской области за год не превышает 500 тысяч рублей.
"На пенсионеров они посмотрели: ужаснулись и поняли – надо на старость лет заработать небольшой капитальчик, т.к. государство о них не позаботится, поэтому они заботятся о себя загодя. Разве можно критиковать человека за то, что он стремится обеспечить себе сытую старость и для этого работает не покладая рук?" – Vladimir Lebedev, комментарий "ВКонтакте".
Случаются и обратные ситуации. В Молдове из-за серьезных проблем со сбором бюджетных средств госслужащие остались вообще без премий.
В прокуратуре пока не решили, будут ли обжаловать новый закон в суде. Здесь признают, что депутаты имеют право регулировать зарплату служащим, но отмечают, что делать это нужно с учетом возможностей бюджета.
"В данной ситуации, скорее, имеет место не юридический аспект, а моральная сторона вопроса. В любом случае мы тщательно изучим новый закон, после чего и решим, пытаться ли его отменить через суд или нет." – Алексей Кусков, прокурор отдела прокуратуры Мурманской области.
| 04.12.2019 | Как повысить эффективность принятия управленческих решений (Российская газета) |
| 05.11.2019 | Суд перевел Игоря Бабенко из колонии под домашний арест (ТАСС) |
| 14.06.2019 | Суд оставил в силе приговор экс-замгубернатору Мурманской области (РИА "Новости") |
| 08.06.2019 | Андрей Чибис призвал узнавать о проблемах региона не из докладов (РИА "Новости") |
| 22.05.2019 | В Мурманской области начали объединять администрации (Российская газета) |
| 19.04.2019 | В Мурманске чиновники осуждены за увеселения бывшего губернатора (Новая газета) |
| 18.04.2019 | Экс-замгубернатора Мурманской области осудили на 3,5 года колонии (РИА "Новости") |
| 03.04.2019 | Марина Ковтун избежала допроса по делу бывших чиновников Заполярья (Новая газета) |
| 21.03.2019 | Биография врио губернатора Мурманской области Андрея Чибиса (ТАСС) |
| 19.03.2019 | Глава Мурманской области Марина Ковтун написала заявление об отставке (РБК) |
| 18.03.2019 | В Кремле сообщили о скорой отставке губернатора Марины Ковтун (Интерфакс) |
| 22.02.2019 | Игорь Бабенко дал показания против главы Мурманской области Марины Ковтун (Новая газета) |
| 15.02.2019 | Норвегия рассказала о вмешательстве России в системы GPS-навигации (Новая газета) |
| 26.10.2018 | В Мурманске чиновников судят за незаконные траты на нужды губернатора (Новая газета) |
| 19.10.2018 | Глава Мурманской области снова в списках на выбывание (Новая газета) |
| 18.10.2018 | Кремль ищет замену губернатору Мурманской области (РБК) |
| 05.10.2018 | В Мурманске пытаются закрыть независимое информагентство (Новая газета) |
| 27.12.2017 | Характер мурманского губернатора перевернул региональную политику (КоммерсантЪ) |
| 25.10.2017 | Мурманский губернатор обвиняет силовиков (Новая газета) |
| 20.10.2017 | ФСБ изучает "черную бухгалтерию" правительства Мурманской области (Новая газета) |
| 22.12.2015 | Ковтун связывает будущее Мурманской области с Арктикой (ТАСС) |
| 16.07.2014 | Власти дистанцировались от системных партий (РБК) |
| 17.12.2013 | Мурманская область готовится к сентябрьской кампании (КоммерсантЪ) |
| 01.12.2013 | "У нас остался пост-Штокмановский синдром" (Murman.Ru) |
| 12.11.2013 | Мурманских чиновников попросили не жаловаться на бедность (Вести.Ru) |
| 12.11.2013 | Заполярным чиновникам предписали следить за языком (КоммерсантЪ) |
| 28.10.2013 | В Мурманске увеличили премии госслужащим (SmartNews) |
| 18.10.2013 | Восемь губернаторов могут досрочно уйти в отставку (РБК) |
| 10.10.2013 | Саами все делают сами (Lenta.Ru) |
| 30.08.2013 | Обращение политических партий (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
