28 октября 2013 г. 09:35
SmartNews
В Мурманской области принят закон об увеличении премий чиновникам и депутатам, в том числе и главе региона. Губернатор будет теперь получать поощрения в 5,5 раз больше, чем раньше. Прокуратура готова опротестовать этот закон в суде, но местные власти заявляют, что всего лишь выполняют указы из Москвы. По их мнению, это поможет бороться с коррупцией.
Прокуратура Мурманской области выступила с критикой закона, принятого депутатами регионального парламента. Закон, подписанный губернатором региона Мариной Ковтун, увеличивает размер различных премий и стимулирующих надбавок, которые получают госслужащие.
Например, губернатору и председателю областной Думы ежеквартально полагается поощрение в размере 5,5 месячного денежного вознаграждения. Выросли максимальные размеры премий, выплат к отпуску, за сложность в работе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т.д. И чем выше должность чиновника, тем больше станут и различные стимулирующие выплаты.
При этом прокуратура считает, что закон не согласуется с требованиями бюджетного законодательства.
"Конституционный Суд РФ указал, что, реализуя полномочия по установлению тех или иных выплат, законодатель субъекта РФ обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства. Признание Мурманской области дотационной является объективным показателем, указывающим на низкий уровень бюджетной обеспеченности, не позволяющий за счет собственных средств выполнять свои расходные обязательства," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Прокуратура обращает внимание на проблемы с исполнением областного бюджета. Так, в 2012 году его дефицит составил почти 6 млрд рублей, а в 2013 году может достичь 9 млрд рублей.
Растет и размер госдолга Мурманской области – за последние 3 года он уже вырос в 10 раз, составив на конец 2012 года 8,5 млрд рублей. А еще через три года он может достигнуть 13 млрд рублей. И в этой непростой экономической ситуации, считают в прокуратуре, бюджету региона не стоит брать на себя новые расходные обязательства. А ведь повышение премий чиновникам и депутатам только до конца этого года потянет на 55 млн рублей. И в 2014 году – еще почти 200 млн.
"Принимая во внимание невысокий уровень бюджетной обеспеченности Мурманской области, прокуратура считает, что установление вводимыми нормами дополнительных материальных гарантий не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Впрочем, в структурах региональной власти с претензиями прокуратуры не согласны. Чиновники уверены в своей правоте. Ведь, по их словам, повышение зарплаты происходит в полном соответствии с указами президента. И аналогичные законы по увеличению премиального фонда уже приняты во многих регионах и никем не оспариваются.
"В своем обращении областная прокуратура не говорит, какие же именно допущены нарушения бюджетного законодательства. Кроме того, речь не идет о повышении зарплаты. Расширяются лишь возможности премирования госслужащих. Это не значит, что все они станут получать дополнительные выплаты в полном объеме. А решать это будет конкретный руководитель." – Николай Шукшин, заместитель министра юстиции Мурманской области.
Примечательно, что закон этот принимался без особых дискуссий и был поддержан представителями всех фракций Мурманской областной Думы, включая и оппозиционные. Такое единодушие депутаты объясняют тем, что новый закон позволяет уйти от "уравниловки" и оплачивать труд чиновников и депутатов, исходя из эффективности и результативности их работы.
"Наша фракция – единственная, чьих представителей не было среди авторов этого закона. Хотя мы тоже его поддержали. Нас убедили в том, что, во-первых, это не повышение окладов, а возможность стимулировать госслужащих к добросовестному труду. И, во-вторых, что дополнительных средств из бюджета на это не потребуется." – Александр Макаревич, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Мурманской областной Думе.
"Поощрительные выплаты носят стимулирующий характер. Кому и в каком размере их выплачивать, решает представитель нанимателя. Закон лишь закрепляет пределы выплат. Кстати, только в двух регионах Северо-Запада, Мурманская область в их числе, размер поощрительных выплат чиновникам не менялся на протяжении ряда лет." – Владимир Мищенко, депутат областной Думы, сообщение пресс-службы.
"Это одна из эффективных форм борьбы с коррупцией, когда человек, занимающий государственную должность, мотивирован добиваться высоких профессиональных результатов на своем рабочем месте и дорожит достигнутыми успехами, а значит и безупречной репутацией." – Василий Шамбир, председатель Мурманской областной Думы, сообщение пресс-службы.
В социальных сетях новый закон обсуждают весьма активно. В массе своей люди возмущены. Ведь и нынешние зарплаты тех же депутатов не такие уж и маленькие. Так, за 2012 год доход председателя облдумы составил 2,6 млн рублей, а рядового депутата – в районе 1,5 млн. При этом зарплата среднего жителя Мурманской области за год не превышает 500 тысяч рублей.
"На пенсионеров они посмотрели: ужаснулись и поняли – надо на старость лет заработать небольшой капитальчик, т.к. государство о них не позаботится, поэтому они заботятся о себя загодя. Разве можно критиковать человека за то, что он стремится обеспечить себе сытую старость и для этого работает не покладая рук?" – Vladimir Lebedev, комментарий "ВКонтакте".
Случаются и обратные ситуации. В Молдове из-за серьезных проблем со сбором бюджетных средств госслужащие остались вообще без премий.
В прокуратуре пока не решили, будут ли обжаловать новый закон в суде. Здесь признают, что депутаты имеют право регулировать зарплату служащим, но отмечают, что делать это нужно с учетом возможностей бюджета.
"В данной ситуации, скорее, имеет место не юридический аспект, а моральная сторона вопроса. В любом случае мы тщательно изучим новый закон, после чего и решим, пытаться ли его отменить через суд или нет." – Алексей Кусков, прокурор отдела прокуратуры Мурманской области.
| 01.08.2007 | Совет депутатов Кандалакши, выступивший с инициативой изменения Устава муниципалитета, нарушил порядок организации публичных слушаний (Murman.Ru) |
| 27.07.2007 | В Кандалакшскую ТИК обратилась инициативная группа по вопросу организации референдума по преобразованию Кандалакшского района в два городских округа – Кандалакшский и Зеленоборский (Murman.Ru) |
| 27.07.2007 | C 1 января 2008 года органы местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений смогут самостоятельно решать вопросы местного значения (Murman.Ru) |
| 27.07.2007 | Депутаты Печенгского района решили "как" потратить 125 млн. руб. дополнительных налоговых доходов в местный бюджет от ОАО "Кольская ГМК" (Murman.Ru) |
| 27.07.2007 | Мурманские единороссы выберут 4 кандидатов для включения в федеральные списки "Единой России" (Росбалт-север) |
| 26.07.2007 | Исполнительная и законодательная власти Кандалакши не могут договориться (Murman.Ru) |
| 25.07.2007 | Составлен партийный список кандидатов в депутаты Госдумы от регионального отделения "Единой России" (Murman.Ru) |
| 23.07.2007 | Суд обязал Совет депутатов Кандалакши внести изменения в устав города (Murman.Ru) |
| 23.07.2007 | В Мурманской области молодежных политических движений "Молодая гвардия" и "Лига справедливости" внесли в облдуму 2 законопроекта о создании молодежного парламента (Росбалт-север) |
| 17.07.2007 | В Мурманске состоялось организационное заседание областной избирательной комиссии (ГТРК "Мурман") |
| 12.07.2007 | Глава Мурманского избиркома А. Саренко: "...мы готовы даже оленеводов вместе с оленями притащить на участки" (Российская газета) |
| 07.07.2007 | Мончегорцы пока не решили "как" выбирать мэра (Росбалт-север) |
| 07.07.2007 | Председатель областной Думы Е.В.Никора провел пресс-конференцию, посвященную итогам работы регионального парламента (Murman.Ru) |
| 29.06.2007 | Мэр Мурманска: "Единая Россия" создает проблемы жителям города (Росбалт-север) |
| 29.06.2007 | Мурманчане не хотят отдавать землю областным властям (Росбалт-север) |
| 27.06.2007 | Губернатор Мурманской области обсудил с единороссами земельную собственность (Росбалт-север) |
| 22.06.2007 | Состоялось заседание Мурманской областной думы (Murman.Ru) |
| 20.06.2007 | В областной думе развернулись жаркие дискуссии по основным социальным законопроектам (ГТРК "Мурман") |
| 20.06.2007 | Депутаты областной думы встретились с делегацией Комитета по социальному благополучию Северного Совета (Murman.Ru) |
| 15.06.2007 | "Единая Россия" приняла предвыборные очертания (КоммерсантЪ) |
| 08.06.2007 | В Мурманске в преддверии "Марша несогласных" задерживают его участников (Murman.Ru) |
| 04.06.2007 | Эксперты считают провокацией появление слухов о ядерной опасности хранилища на губе Андреева под Мурманском (Murman.Ru) |
| 04.06.2007 | Политически активная молодежь планирует провести акцию против вырубки деревьев (Росбалт-север) |
| 01.06.2007 | Совет депутатов г. Кировска утвердил новую структуру администрации города (Газета "Дважды Два") |
| 29.05.2007 | В Мурманске 12 июня пройдет "Марш несогласных" (Murman.Ru) |
| 28.05.2007 | Мэр Кандалакши А. Вихорев вернется в свой кабинет? (ГТРК "Мурман") |
| 25.05.2007 | У мэра Мурманска нет "криминальной" родни (Росбалт-север) |
| 25.05.2007 | Глава Кировска предлагает изменить структуру администрации (Murman.Ru) |
| 22.05.2007 | Депутаты областной думы намерены в очередной раз обратиться к президенту РФ (Murman.Ru) |
| 22.05.2007 | 17-18 мая в Мурманской области прошел "круглый стол", организованный Комитетом Госдумы по вопросам местного самоуправления и посвященный особенностям осуществления муниципальной реформы в закрытых административно-территориальных образованиях (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
