29 мая 2014 г. 15:11
Российская газета
В 2014 году в санаториях смогут побывать только три процента инвалидов, живущих в Мурманской области и имеющих право на льготные путевки в здравницы. Но многие из тех "счастливчиков", которым путевки все же достались, предпочитают от них отказаться. В причинах этого разбирался корреспондент "РГ".
"Нет сил бороться за путевку"
Почти в любом российском регионе инвалиды могут рассказывать часами, сколько сложностей им приходится преодолевать, чтобы подлечиться по льготной путевке. Но тех, кто живет в холодном Заполярье, эта проблема волнует особенно сильно. Для многих из них возможность попасть в санаторий – единственный шанс поддержать здоровье и продлить жизнь.
– Отказываются от путевок очень многие, – говорит Андрей Емцев, капитан медицинской службы в отставке, прикованный к инвалидной коляске. – Так поступили три четверти моих знакомых колясочников. А некоторые даже никогда и не начинали бороться за санаторно-курортное лечение. У меня тоже больше нет ни сил, ни желания сражаться за путевку.
Андрей Емцев получил тяжелейшую травму позвоночника в 26 лет. Его руки и ноги оказались парализованы. Но после долгих тренировок и лечения в специализированном спинальном санатории он сумел вернуть подвижность верхней части тела, а затем вернулся в медицину. Трудился даже на очень непростой должности участкового терапевта, снискав уважение коллег и многих пациентов. Сейчас Андрей работает в Мурманском областном центре медицинской профилактики. Его гражданский трудовой стаж приближается к восьми годам.
Хождение по мукам
С 1999 по 2005 год Емцев без особых проблем летал в санатории за счет министерства обороны на 45 дней и чувствовал себя неплохо. Монетизация льгот положила этому относительному благополучию конец. В 2006 году ему чудом удалось получить талоны на проезд самолетом (через месяц их отменили) и попасть в санаторий "Сергиевские минеральные воды" на 24 дня. А в следующий раз – лишь через пять лет, и то в оплате проезда Фонд социального страхования (ФСС) отказал. В 2012 году Андрею предложили путевку со второй половины сентября. Хоть в это время в Самарской области, где расположен санаторий, идут дожди и климат мало отличается от мурманского, он согласился. Но ничего не вышло.
"В Фонде социального страхования заявили, что если я поеду лечиться один, то пропадет путевка на сопровождающего, за которую надо отчитаться. И я не поехал вообще".
– Возникли проблемы с сопровождающим, – объясняет Андрей. – Я живу один и вполне могу сам себя обслуживать. Тем не менее в Фонде соцстраха заявили, что в санаторий меня без сопровождающего не возьмут. Звоню в санаторий. Там отвечают: "Если вам дадут документ, что вы можете себя обслуживать, примем без проблем". В ФСС это письмо мне дать отказались. Но ведь я живу один и работаю, у меня есть трудовая книжка! Тем более что я с 1999 года по путевкам от военкомата ездил в этот же санаторий раз пять. Тогда мне возразили, что меня одного не посадят в самолет. Звоню в авиакомпанию. Отвечают: "Никаких проблем нет, только заранее предупредите". И уже после этого я услышал в ФСС, что если я поеду лечиться один, то пропадет путевка на сопровождающего, за которую надо отчитаться. А затем меня клятвенно заверили, что если я откажусь от путевки в 2012 году, то в 2013-м я точно поеду в удобное для меня время.
Увы, не получилось и в 2013 году. Время путевки с отпуском Андрея Емцева вновь не совпало. Ему опять предложили подождать второй половины года и поехать в "Анапу" с 12 октября. Но что делать в Анапе глубокой осенью? Это санаторий летнего типа, значит, на процедуры нужно ехать в коляске по улице 500 метров, в столовую – 100 метров. А погода в это время плохая даже в теплой Анапе, так что игра явно не стоила свеч.
Через люк на носилках
Еще больше, чем несовершенство законов, инвалидам досаждают тысячи мелких препятствий и неприятностей в пути. Их нельзя назвать непреодолимыми, но они отнимают массу сил и подрывают остатки здоровья людей, которым и без того приходится несладко. Казалось бы, проще всего лететь самолетом, но в аэропортах инвалидам совсем не рады.
– В прошлом августе я летел из Мурманска в Воронеж и обратно через Внуково, – рассказывает Андрей Емцев. – Во Внуково меня встретили, но почему-то не пустили в медпункт, чтобы немного отдохнуть перед рейсом в Мурманск, как это было раньше. Таково, мол, распоряжение руководства: если в данный момент жалоб у вас нет, делать там нечего. Пришлось просидеть три часа в зале, это при том, что я встал в
3 часа утра, уже семь часов находился в пути и предстояло еще 10 часов добираться! На обратном пути мне нужно было провести во Внуково пять часов. Пришлось симулировать гипертонический криз, чтобы просто впустили в медпункт. Что, впрочем, было нетрудно: у меня и так поднялось давление.
Кстати, на обратном пути возникли сложности и с самолетом. Тот, что летает из Воронежа в Москву, – небольшой, к нему невозможно подогнать трап. Вместо этого прямо с борта откидывается лестница с крутыми ступеньками. Работники аэропорта через 40 минут все же вытащили "неудобного пассажира" из салона, вскрыв аварийный люк. Затем целый час его везли в неотапливаемой машине до аэропорта, где Андрей буквально упросил доставить его в медпункт, в котором вроде бы есть и душ, и унитаз. Увы, дверь в туалет там открывалась так, что коляске не пройти. Кровать высокая – метра полтора, забраться туда инвалиду самому невозможно.
– Два грузчика меня забросили на эту кровать и ушли, не догадавшись включить свет. И в темноте я на ощупь сам себе менял памперс, – добавляет мурманчанин. – Никто ко мне не зашел ни разу, не измерил давление, не поинтересовался моим состоянием, а через два часа попросили на выход.
Подобных "мелочей" можно насчитать сотни. Поэтому колясочники так редко встречаются на улицах российских городов, в магазинах, автобусах, на вокзалах и в аэропортах. Возможно, хотя бы что-то в этой нерадостной картине изменит госпрограмма "Доступная среда". Ее цель – к 2016 году сделать для инвалидов беспрепятственным доступ к "социальным объектам и услугам". Вот только сами инвалиды в светлое будущее не верят. В 2014 году федеральный бюджет выделяет на софинансирование соответствующих местных программ четыре миллиарда рублей. Сумма и так не слишком велика, а если разделить на 67 регионов, участвующих в проекте, – и вовсе ничтожная.
Справка
13,8 тысячи инвалидов в Мурманской области имеют право на санаторно-курортное лечение. В 2014 году для них закуплены 542 путевки.
Прямая речь
Елена Гаврилова, руководитель группы санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ:
– Путевки на санаторно-курортное лечение для граждан, получающих у нас набор социальных услуг, приобретаются региональным отделением путем размещения открытых аукционов. Спинальные больные и те, кто страдает нарушениями слуха и зрения, нуждаются в специализированных санаториях, которых на территории РФ мало. Решение об участии в аукционах санаторно-курортные учреждения принимают самостоятельно. Кстати, ни один санаторий минобороны в аукционах участия не принимал. Мурманское региональное отделение ФСС прикладывает максимальные усилия для того, чтобы обеспечить инвалидов санаторно-курортным лечением и по возможности учитывает их конкретные пожелания, в том числе и относительно периода прохождения лечения. Так, Андрей Емцев в 2012 году заявил о желании пройти курс лечения в периоды с апреля по май и с сентября по октябрь. В соответствии с его пожеланиями и медицинскими показаниями ему были предложены путевки в санаторий "Сергиевские минеральные воды" с 23 апреля и с 24 сентября. Он отказался. В 2013 году, в соответствии с медицинскими рекомендациями, ему были предложены путевки в санаторий "Анапа" с 25 апреля и с 12 октября, но он вновь отказался. Что касается справки о нуждаемости инвалида в постороннем обслуживании, то региональное отделение ФСС неправомочно это определять.
| 20.04.2009 | В ОАО "Апатит" состоялся межрегиональный телемост (Murman.Ru) |
| 20.04.2009 | Прокуратура защищает права несовершеннолетних (Murman.Ru) |
| 13.04.2009 | Почта России и Россотрудничество объединяют усилия по сохранению и развитию русского языка за рубежом (Murman.Ru) |
| 25.03.2009 | Прокуратурой Мурманской области установлено более 1100 нарушений закона в сфере бюджетных отношений за 2008 – 2009 гг (Murman.Ru) |
| 11.03.2009 | В закон "О воинской обязанности и военной службе" внесут изменения (Murman.Ru) |
| 04.03.2009 | "Евросеть" к 8 марта составила "портрет" идеального женского телефона (Murman.Ru) |
| 03.03.2009 | На территории Кольского полуострова действует единый телефон доверия (Murman.Ru) |
| 02.03.2009 | Рыбная отрасль и военнослужащие – самые проблемные сферы Мурманской области (Murman.Ru) |
| 27.02.2009 | Минздрав области рекомендует уделять внимание комплексной безопасности и устойчивому функционирования медицинских учреждений (Murman.Ru) |
| 26.02.2009 | ЗАГС Мурманской области пропагандировал семейные ценности в Год семьи (Murman.Ru) |
| 25.02.2009 | На территории Ленинского округа сократилось количество преступлений (Murman.Ru) |
| 25.02.2009 | Итоги выполнения мероприятий по ГО и ЧС в 2008 году (Murman.Ru) |
| 17.02.2009 | Федеральным госслужащим предоставляют субсидии на приобретение жилья |
| 17.02.2009 | В Норвегии в ДТП чаще попадают иммигранты (Murman.Ru) |
| 12.02.2009 | Мурманчане могут помочь близким погибших в Назрани милиционеров (Murman.Ru) |
| 12.02.2009 | О реализации целевых программ в 2009 году (Murman.Ru) |
| 11.02.2009 | К службе в норвежской армии могут допустить женщин (Murman.Ru) |
| 10.02.2009 | Новая "рыбная" маркировка даст ответы на все основные вопросы покупателя (Murman.Ru) |
| 09.02.2009 | 787 должникам не дали "переступить" границу (Murman.Ru) |
| 09.02.2009 | Общая сумма наложенных штрафов в Октябрьском округе составила 752100 рублей (Murman.Ru) |
| 06.02.2009 | Потребность отдельных категорий граждан в социальной поддержке постоянно увеличивается (Murman.Ru) |
| 05.02.2009 | Итоги работы органов предварительного следствия в 2008 году (Murman.Ru) |
| 05.02.2009 | Итоги работы органов прокуратуры области в 2008 году (Murman.Ru) |
| 30.01.2009 | Итоги работы УФССП России по Мурманской области за 2008 год (Murman.Ru) |
| 29.01.2009 | Население сокращается, поселения ликвидируют (Murman.Ru) |
| 28.01.2009 | Итоги программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" за 2008 год (Murman.Ru) |
| 27.01.2009 | К концу января наблюдается снижение уровня безработицы (Murman.Ru) |
| 27.01.2009 | Подведены итоги профилактической операции "Крепкая семья" (Murman.Ru) |
| 26.01.2009 | Воинские подразделения будут наделены статусом юридического лица (Murman.Ru) |
| 26.01.2009 | Подведены итоги судебной практики Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области за 2008 год (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
