20 января 2021 г. 07:07
Российская газета
Крупные промышленные компании начали подготовку к получению комплексных экологических разрешений (КЭР), без которых дальнейшая деятельность предприятий будет невозможна. Это связано с экологическими реформами, суть которых – переход от простого контроля уровня выбросов к системе их нормирования, побуждающей промышленников внедрять наилучшие доступные технологии и радикально сокращать уровень выбросов. Эта реформа особенно актуальна для Мурманской области, где действуют 13 крупных предприятий, в том числе семь горнопромышленных и металлургических, четыре транспортных и два энергетических.
Еще в 2018 году Минприроды РФ утвердило перечень из 300 объектов, наиболее сильно загрязняющих природу. Все они должны до 2022 года обратиться в Росприроднадзор за получением комплексного экологического разрешения и на его основе начать модернизацию производства на принципах наилучших доступных технологий (НДТ). До 2025 года такие разрешения должны получить все крупные предприятия.
Существуют технические справочники, в которых определены наилучшие доступные технологии с точки зрения минимизации выбросов. Чтобы получить КЭР, предприятие на основе этих справочников должно разработать ППЭЭ – программу повышения экологической эффективности. Ее необходимо представить в Минпромторг РФ, который с помощью бюро наилучших доступных технологий назначает экспертов по этой программе. Затем на основе утвержденной экспертами ППЭЭ в 2021 году в Заполярье будут получены первые КЭР.
– Пока ни одно комплексное экологическое разрешение в Мурманской области еще не утверждено, – рассказал научный руководитель Института проблем промышленной экологии Севера Кольского научного центра РАН Владимир Маслобоев. – Но мне довелось быть экспертом по ППЭЭ одного из крупных горно-металлургических предприятий, и эта программа была согласована. Вполне вероятно, что в 2021 году это предприятие получит первое КЭР. И не вызывает сомнений, что для получения этого документа предприятиям придется вложить очень серьезные деньги, чтобы внедрить наилучшие доступные технологии и соответствовать современным экологическим требованиям.
До 2025 года такие разрешения должны получить все крупные предприятия. Если учесть, что до "дедлайна" осталось всего четыре года, крупному бизнесу предстоит крайне серьезная работа. Для получения КЭР предприятию необходим расчет выбросов, который должен выполняться по определенной методике, утвержденной Минприроды РФ. Ранее разработкой этих методик должен был заниматься отдельный институт. Сейчас данная задача возложена на промышленников, которые заявляют, что механизм нуждается в корректировке.
– В позапрошлом году Минприроды издало распоряжение, что каждую методику должен разрабатывать сам хозяйствующий субъект и затем направлять ее в министерство для утверждения, – рассказал корреспонденту "РГ" сотрудник одного из предприятий Мурманской области, попросив не называть его имени. – Очевидно, придется кого-то нанимать.
Это процесс очень долгий и сложный. На разработку одной методики может уйти до двух лет, а ведь ее еще нужно утвердить. Если использовать неутвержденную методику, то плата за выбросы может возрасти в десятки раз. Это угрожает и инвестиционным проектам, и текущей производственной деятельности.
Сегодня существует около 160 подобных методик по разным типам выбросов, но только 21 методика прошла утверждение. По мнению заместителя директора "НИИ Атмосферы" Александра Романова, чтобы утвердить одну новую методику, институту потребовалось около года. Чтобы избежать подобной траты времени, порядок утверждения новых методик необходимо доработать. По мнению экспертов, существующее положение вещей ставит под вопрос получение предприятиями КЭР.
В свою очередь, в Минприроды РФ отмечают, что существующие требования к методикам расчета выбросов вступили в действие более трех с половиной лет назад, а значит, у бизнеса было время заняться этим вопросом. Кроме того, от актуализации методик никуда не уйти, так как большинство из них были разработаны до 2000 года и уже не соответствуют современному уровню развития промышленности.
В то же время высказываются и другие оценки. По мнению Владимира Маслобоева, большинство промышленников понимают, что другого пути нет, и относятся к этой работе по-деловому.
– Совсем недавно я разговаривал с представителями предприятия Мурманской области, у которого есть проблемы с превышением содержания некоторых металлов в сточных водах. Они вполне четко рассказали о том, как планируют достигнуть показателей, позволяющих получить КЭР, – отметил эксперт. – Но экология – вопрос, безусловно, сложный, здесь необходимо учесть много условий. Например, геохимические условия некоторых регионов таковы, что, например, уровень некоторых загрязняющих веществ в воде может превышать ПДК не из-за промышленного загрязнения, а по естественной причине. Если в горных породах Хибин, где добывают апатит-нефелиновую руду, много молибденита, то вода, содержащаяся в этих породах, будет иметь значительный уровень молибдена. Аналогичная ситуация в Ковдоре, где идет добыча железной руды, с содержанием в воде марганца. Но это решаемый вопрос, так как в данном случае есть возможность устанавливать предельно допустимые концентрации вредных веществ, отталкиваясь от местных условий.
Внедряемая в России система нормирования выбросов и внедрения НДТ широко используется за рубежом. Примером может служить завод по сжижению природного газа, работающий в норвежском городе Хаммерфесте. Предприятие сообщает властям, что внедрило такую-то технологию, подразумевающую снижение выбросов до определенного уровня. Чиновники одобряют эту программу и следят за ее выполнением. Если предприятие превышает обозначенный в программе уровень выбросов, власти немедленно останавливают его работу. В результате выработалась практика, при которой норвежские промышленники сами останавливают работу своих компаний, если понимают, что не укладываются в экологические нормативы. Что касается завода в Хаммерфесте, то он неоднократно останавливался из-за выбросов черного углерода. Сейчас этот завод вновь остановлен до осени 2021 года из-за крупного пожара.
Внедрение наилучших доступных технологий и процедура получения КЭР – задача непростая и затратная, но однозначно прогрессивная, убеждены ученые-экологи Заполярья. Правда, еще предстоит прописать процедуру закрытия предприятия, не выполняющего условия КЭР. Но уже ясно, что это станет для крупного бизнеса хорошим стимулом для совершенствования производства.
Кстати
По оценкам Минпромторга России, для перехода на НДТ требуется порядка 8,2 триллиона рублей инвестиций. Общая же оценка затрат на модернизацию морально и физически изношенного оборудования до современного технологического уровня определена в объеме 13,6 триллиона рублей.
| 28.03.2007 | Из-за теплой весны у ледоколов поубавилось работы (Murman.Ru) |
| 26.03.2007 | Самая высокая заболеваемость детей бронхиальной астмой отмечается в районах Мурманской области, где расположены промышленные гиганты (ГТРК "Мурман") |
| 23.03.2007 | На развитие возобновляемой энергетики правительством Мурманской области выделено 800 тысяч рублей (Murman.Ru) |
| 23.03.2007 | Мурманские экологи добились создания правительственной рабочей группы по возобновляемой энергетике (Murman.Ru) |
| 23.03.2007 | Снеговики и "снежные люди" против потепления климата и за создание природного парка в Хибинах (Murman.Ru) |
| 15.03.2007 | Акция по информированию потребителей об опасности трансгенных продуктов питания (Murman.Ru) |
| 09.03.2007 | Новая группа добровольцев готовится ликвидировать нефтеразливы (Murman.Ru) |
| 08.02.2007 | Очистка берегов Норвегии от мазута подходит к концу (Murman.Ru) |
| 07.02.2007 | Кольский центр охраны дикой природыпровел фотоконкурс "Хибинам – природный парк!" (Murman.Ru) |
| 22.01.2007 | Норвегия не разрывает договора с "Норильским никелем" (BarentsObserver) |
| 22.01.2007 | Самому северному офису WWF России – 2 года (Murman.Ru) |
| 17.01.2007 | Подготовленные WWF волонтеры участвуют в ликвидации разлива нефтепродуктов у берегов Норвегии (Murman.Ru) |
| 09.01.2007 | В Мурманской области реализуют проект по развитию охраняемых территорий (Росбалт-север) |
| 09.01.2007 | Норвежско-российская приграничная зона все еще отравляется диоксидом серы (BarentsObserver) |
| 12.12.2006 | "Беллона" категорически против разработки новых месторождений углеводородов в Арктике (ГТРК "Мурман") |
| 08.12.2006 | В областном правительстве озаботились сохранением семги (Рыбные ресурсы) |
| 08.12.2006 | Мурманские власти и экологи согласились в необходимости строить в регионе ветряки (Интерфакс) |
| 27.11.2006 | "Апатит" признан "Лидером природоохранной деятельности в России – 2006" (Murman.Ru) |
| 23.11.2006 | Россия, Норвегия и Финляндия создают экологический парк (Интерфакс) |
| 03.11.2006 | С начала года ущерб, нанесенный деятельностью браконьеров на внутренних водоемах Мурманской области, составил около двух миллионов рублей (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 01.11.2006 | Принят Федеральных закон, предусматривающий усиление административной ответственности за нарушения законодательства в области охраны и использования морских биоресурсов |
| 25.10.2006 | Ученые географического общества сделают фильм о своих арктических экспедициях (ГТРК "Мурман") |
| 12.10.2006 | В регионе ухудшается качество питьевой воды (ГТРК "Мурман") |
| 04.10.2006 | В Осло прошел пикет экологов против планов реанимации идеи строительства второй очереди Кольской АЭС |
| 28.09.2006 | Экологи выступают против строительства второй АЭС и алюминиевого завода в Мурманской области (REGNUM) |
| 21.09.2006 | Труба газопровода Видяево-Волхов угрожает шести особо охраняемым природным территориям |
| 20.09.2006 | Газопровод Видяево – Волхов не затронет озеро Имандра |
| 18.09.2006 | Молодые экологи проведут мониторинг общественных слушаний по проекту газопровода Видяево – Волхов |
| 15.09.2006 | Экологи критикуют проект строительства газопровода в районе Штокмановского месторождения |
| 21.08.2006 | Росэнергоатом опровергает информацию мурманской организации "Природа и Молодежь" (REGNUM) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
