8 октября 2007 г. 19:56
ГТРК "Мурман"
Вед.: Тон в нашей программе будут задавать ключевые перестановки в Правительстве России. У Министерства экономического развития женское лицо, а Министерство регионально развития усилено известным в России реформатором. Его возглавляет Козак. И с тем и с другим Министерством вам приходится работать в тесном контакте. Стиль работы министры озвучили. К чему готовиться регионам?
С.Семенов: На этот вопрос, пожалуй, не ответишь однозначно. Для меня понятно, что нагрузка на наш департамент возрастет в связи с тем, что часть функций Минэкономразвития передали Министерству регионального развития. И теперь во взаимоотношениях – два примерно равноценных министерства в сфере нашей деятельности. Что касается стиля работы, мне трудно сказать в отношении новых руководителей – я лично с ними не знаком. Но мне, например, больше импонировал стиль руководства МЭРта, чем стиль руководства Министерства регионального развития. Я надеюсь, что здесь будет более-менее соответствовать потенциалу и Федерации, и региона. Поэтому прежде всего я рассчитываю на сохранение динамизма. Я совершенно точно могу утверждать, что в последние годы Министерством экономического развития в плане реформирования, в плане поддержки институтов развития, их создания, в плане поддержки предпринимательства сделано немало. И главное, мы в этом процессе участвуем.
Вед.: А Министерству регионального развития придется, как и раньше, предоставлять свои прогнозные планы? Вы были участником одного из них.
С.Семенов: Здесь, я думаю, скорее всего, сохранится параллелизм в работе. Потому что решения там, на мой взгляд, нет. И с точки зрения тех полномочий, которые передали Минрегиону, я не рассчитываю, что это произойдет. Потому что стратегией занимается Минрегионразвития, программами социально-экономического развития, в том числе и регионов, занимается Минэкономразвития. Прогнозом занимается Минэкономразвития. Стратегия без прогноза невозможна. Хорошо, что у нас это все может быть в одном ведомстве – департаменте экономического развития.
Вед.:. В ваш департамент все районы, все муниципалитеты представили свои прогнозные планы. Как известно, частное – это часть общего, и общее – это часть частного… Где сегодня в регионе жить хорошо, а где нет?
С.Семенов: Я думаю, люди так себя адаптируют и привыкают, что они, как правило, живут и стараются жить лучше там, где живут. Вообще, наверное, в нашей жизни время переездов не очень развито. Поэтому с точки зрения климата – юг области. Вед.: А с точки зрения экономических показателей?
С.Семенов: С точки зрения, допустим, бедности, ее более низкой величины, с точки зрения безработицы или, вернее, ее отсутствия, то это Мурманск, часть закрытых образований, Апатиты, ряд других населенных пунктов. К сожалению, уже многие годы после начала реформ у нас в отстающих, с точки зрения социально-экономического развития, остаются Ловозерский и Терский районы. Там и безработица выше намного, чем в области, и зарплаты ниже. Но когда мы слушали прогнозы специалистов Терского берега, у них в этом полугодии рождаемость чуть ли не вдвое выросла. Так что и здесь есть свои некие плюсы. Мы второй год слушаем сообщения муниципальных образований о прогнозах их развития. В этом году, наверное, изменения заключаются в том, что они, как и мы, на три года решили заглянуть вперед, а не только на текущий год. Они сделали тоже несколько вариантов, как правило, два варианта, чтобы видеть, как риски могут обернуться теми или иными изменениями в социально-экономической сфере. Конечно, нам бы хотелось, чтобы качество прогнозов муниципальных образований было бы чуть получше. Но эти наши встречи – это движение двухстороннее. Мы им помогаем в доработке прогнозов, с тем чтобы не было крупных ошибок. Может быть, настраиваем и нацеливаем на некоторые более напряженные величины индикаторов и показателей. А их прогнозы, в свою очередь, помогают и нам увидеть некие ошибки, может быть, изменения.
Вед.: Общая картина какая вырисовывается?
С.Семенов: Общая картина: если мы возьмем ближайшие 3 года, то ее можно, наверное, одним словом оценить, как стабильность в экономической сфере, как сохранение положительных динамик в социальной сфере. Т.е. у нас уровень и рост заработной платы сохранится примерно…
Вед.: Сегодня средний уровень зарплаты 17000 рублей?
С.Семенов: 17 тысяч – средний по области. По нашей оценке, к концу года будет больше 18000 рублей. А в следующем году, наверное, 21000 рублей. В этом году, если мы возьмем прирост, то он составил более 20% в номинале, то есть в наших кошельках. А в реальном исчислении – чуть меньше 10%. Инфляция, к сожалению, сохраняется. Более того, в этом году она даже чуть выше. Пока ненамного, на 0,2%. Но чуть выше, чем в прошлом году. И мы вынуждены были сейчас, уточняя оценку итогов года и прогноз на будущий год, несколько повысить этот индикатор инфляции, примерно на полпроцента. Значит, у нас сохранится положительная динамика в целом в доходах населения. У нас сохранится положительная динамика в обеспечении финансовыми ресурсами наших адресных и региональных целевых программ. А это большой комплекс вопросов. У нас сегодня больше 60-ти региональных целевых программ по разным направлениям: здравоохранение, образование, пожарная безопасность, инвестиционные программы…
Вед.: Ключевое слово – это стабильность. Я все-таки предлагаю вернуться к кошелькам рядового мурманчанина, рядового жителя нашей области. Сейчас мы действительно видим гигантский скачок цен: яйцо в 2 раза подорожало, хлеб на 3 рубля подорожал. Можно перечислять весь этот спектр… В конечном итоге, все эти социальные прогнозы пишутся для того, наверное, как я понимаю, чтобы рядовой человек жил хорошо. Чтобы улучшилось его качество жизни.
С.Семенов: С вами нельзя не согласиться. На ряд, к сожалению, самых основных продуктов питания цены выросли существенно выше, чем средние цены по промышленным товарам. Да и по группе продовольственных товаров – от 10 до 30% рост цен. Хотя в целом инфляция, скорее всего, сохранится на уровне 9% по итогам года. Но одно дело – статистическая инфляция, тем более что я говорю, что это такая вредная штука, которая опустошает наши кошельки, при этом мы не тратим ни на что. Т.е. кошельки опустошаются, по самым скромным статистическим данным, на 10%, а продуктов, товаров промышленных у человека не прибавляется. И, конечно, основной политикой государства в социально-экономической сфере должно быть снижение инфляции. Чтобы была стабильность, чтобы рост доходов был выше, чем инфляционная спираль. Но нужно сделать так, чтобы инфляция была меньше.
Вед.: А механизмы снижения инфляции?
С.Семенов: На мой взгляд, главное сегодня – я не структурирую, если честно говорить – цены монополий серьезно влияют на инфляцию. Если мы возьмем с вами монополию – электроэнергия, газ, железнодорожный транспорт (перевозки), жилищно-коммунальное хозяйство – там цены задаются государством или местными властями выше, чем в среднем инфляция. Там примерно от 17 до 12, а в ряде случаев и до 20%.
Вед.: Что предлагает департамент?
С.Семенов: Мы не можем предложить решений административных с точки зрения того, чтобы приказать ценам не расти. Вот это совершенно точно мы не можем. Что мы можем? Первое – надо разворачивать и усиливать конкуренцию на всех рынках: и там, где производители работают, и там, где торговые компании. Потому что конкуренция – это один из важнейших инструментов снижения инфляции. Второе – надо государству найти решение в более короткие сроки перейти к так называемым экономически обоснованным ценам. Когда повышаются цены на виды продукции и услуг монополий, то там все время идет такой аргумент: эти цены не достигают еще экономически обоснованных. Надо, чтобы достигли этой экономически обоснованной цены. И тогда сам процесс роста цен будет определяться ситуацией. И третье – может быть, в этих условиях принимать меры региональным и местным властям. Меры эти предпринимаются, я знаю, в Мурманске, на отдельные продукты – хлеб, на отдельные сорта хлеба – сохранить более низкий уровень цен. Не лучший способ, но, наверное, в этих условиях оправданный. И последнее. Здесь, конечно, зависит все не от нас и даже не от правительства областного, а все-таки от государства, от Правительства Российской Федерации. Надо, конечно, более энергично решать проблемы наших пожилых людей.
Вед.: С 1-го октября повышаются пенсии. Мне кажется, 2-го октября цены подрастут еще на чуть-чуть. У нас как-то всегда рынок быстро реагирует на повышение.
С.Семенов: Я не буду отрицать, что такая зависимость есть. Потому что у нас все-таки пенсионеров очень много. В области далеко, наверное, за 230 тысяч человек, да? И масса денег, конечно, мизерная в кармане каждого человека. Но в целом для рынка это достаточно приличная сумма. И предприниматели далеко не все себя оценивают с точки зрения социальной ответственности. Одно дело, когда человек работает, имеет возможность зарабатывать больше. И, может быть, он не столь щепетилен и не столь остро реагирует на ценовые позиции. Вопрос повышения пенсий должен решаться более энергично. У нас в прогнозе, исходя из того, что думает по этому поводу российское правительство и какие меры у нас будут осуществляться, пенсии должны возрасти примерно в 2 раза к 10-му году. По нашему оптимистическому варианту превысят 7000 рублей. Сегодня они 4 – 4 с небольшим тысячи рублей. Это мало. Мы считаем, что доходы – зарплата, пенсия – должны опережать этот так называемый прожиточный минимум, потребительскую корзину.
Вопрос из малой студии: Орловский Илья Борисович, житель ЗАТО Мурманской области, интересуется, планируется ли в ближайшие 3 года строительство жилья на территории области и в каких именно муниципальных образованиях?
С.Семенов: Темпы строительства у нас неплохие. Но надо мерить реальным жильем. У нас, конечно, строится сегодня немного. Наверное, с начала года построено 18 тысяч квадратных метров жилья. По прогнозам, которые делает департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства, мы должны построить в ближайшие 3 года минимум 115 тысяч квадратных метров. Я думаю, что надо строить примерно минимум 50 тысяч квадратных метров в год. У нас есть проблемы: по сравнению с другими территориями Российской Федерации далеко не во всех муниципальных образованиях нужно жилье. У нас, за исключением одного ЗАТО, в трех ЗАТО значительная часть зданий стоит в заколоченном виде. А Снежногорск, наоборот, уже нуждается в новом жилье. Безусловно, у нас есть дефицит жилья в Мурманске, в Кандалакше, в Терском районе, как ни странно. Вот в этих районах, прежде всего, будет строиться жилье. Но основная масса будет в городе Мурманске, где дефицит жилья – это один из факторов роста цен на жилищном рынке – и первичном, и вторичном. Два года назад такие цены по жилью в городе Мурманске трудно было представить.
Вопрос из малой студии: Очень много вопросов поступает по поводу инфляции. Жители области не согласны с тем, что инфляция планируется в 20%. Позвонил Васин Юрий Фролович из города Оленегорска, инвалид. Считает, что инфляция зашкаливает за 50%. Как прогнозируется этот показатель, и почему такие отклонения от реальной ситуации? И второй вопрос. Очень много звонков по поводу зарплаты, которая спрогнозирована департаментом, и реальной жизни. Сотрудник детского сада Егорова Зоя Ивановна задает вопрос: как можно прожить на 10000 отпускных? Это не заработная плата, это отпускные. Что здесь можно сделать?
С.Семенов: Да, прожить трудно, а в отпуск съездить невозможно. Глупо отрицать очевидный факт. У нас зарплата в бюджетной сфере сегодня действительно ниже среднеобластной. Примерно от 60% в образовании до 70% в здравоохранении. Мы в ближайшее время будем вносить на заседание правительства программу преодоления бедности. Основной раздел программы – это преодоление экономической бедности. Там несколько блоков, но один из блоков – это вопрос, связанный с повышением заработной платы низкооплачиваемым категориям населения. У нас сегодня те, кто работает в бюджетной сфере (вообще такого быть не должно) с 1-го по 6-ой разряд – почти 90% людей – получают ниже прожиточного минимума, если работают без всяких добавок, без дополнительной нагрузки. Поэтому задача будет заключаться в том, чтобы в ближайшие три года у нас не было зарплат ниже прожиточного минимума. По крайней мере там, где отвечает за зарплату власть, бюджетная сфера. Что касается частного бизнеса, то здесь двойственная ситуация. С одной стороны, у нас есть сферы, где работает частный бизнес, где средняя зарплата ниже, чем у учителей и врачей. Возьмите сферу торговли, возьмите сферу гостиничного бизнеса, бизнеса общественного питания, т.е. рестораны и кафе. Там средняя зарплата, наверное, по статистике, вряд ли превышает 10000 рублей в месяц. Но там есть другая проблема – это проблема "серых", или "конвертных", выплат. И вот за это мы должны строго спрашивать.
Вед.: Предлагаю поговорить более предметно о малом и среднем бизнесе. О людях, которые свое будущее взяли в свои руки, и о том, чем сегодня власть может поддержать людей малого и среднего бизнеса.
Корр.: Пластиковый стаканчик, чайный пакетик – эти полезные предметы уже давно в обиходе человека. А ведь когда-то они были маленькой сенсацией. Их создатели сегодня вряд ли сами пользуются своими изобретениями, так как, скорее всего, давно уже миллионеры и предпочитают фаст-фуду изысканную сервировку и дорогую еду. Меж тем оправдавшие себя изобретения могут получить вторую жизнь и сделать сказочно богатыми еще одного человека. Мурманчанин Виталий Синицын придумал и запатентовал в России полезную вещь – одноразовую емкость, попросту стакан для приготовления различных напитков… Все гениальное просто. Осенило изобретателя, как Менделеева, – во сне. В мире одной практичной вещью стало больше. Себестоимость такой емкости – 2 рубля – находка для фаст-фуда. Реальная синица в руках Синицына. Теперь бы найти площадку для серийного производства – проект миллионный. А ведь в начале не было средств даже на патент. Он стоит в районе 27 тысяч рублей. Но мир, как говорится, не без добрых людей. И решить проблему помогла региональная целевая программа по развитию малого предпринимательства.
Ольга Борисенко, начальник отдела развития инноваций и предпринимательства областного департамента экономического развития: У нас на сегодняшний день уже более сорока предпринимателей получили субсидии. Причем средства еще есть, и можно подавать заявки.
Корр.: К комплексной поддержке малого предпринимательства областные власти двигались постепенно, шаг за шагом. Два года назад, когда программа делала только первые шаги, начинали с четырехсот тысяч рублей. Но на тот момент даже таких небольших денег оказалось достаточно. В 2005 было подано всего 9 заявок. Сегодня количество предложений увеличилось, потяжелел и кредитный портфель.
Ольга Борисенко, начальник отдела развития инноваций и предпринимательства областного департамента экономического развития: Сегодня у нас уже более пяти миллионов средств областного бюджета и еще практически столько же можно привлечь из федерального.
Корр.: Издана брошюра, в которой представлены специальные программы по кредитованию "малышей" – так ласково экономисты величают представителей малого бизнеса. В ней практические советы, как подрасти…
Корр.: Чтобы стать участником программы, прежде всего, нужно желание. Причин для отказа немного.
Ольга Борисенко, начальник отдела развития инноваций и предпринимательства областного департамента экономического развития: В первую очередь – это если предприниматель, вернее, субъект, который подает заявку, заявитель, не является субъектом малого предпринимательства. Дальше – если предприниматель не представил необходимые документы. Что необходимо представить? Во-первых, заявление с анкетой заявителя. Копию кредитного договора, который подлежит субсидированию. Необходимо представить краткое описание инвестиционного проекта. Это не бизнес-план, это описание проекта: что сделано, что планируется сделать. И представить свидетельство о регистрации как налогоплательщика.
Вед.: Что нужно сделать, чтобы число "малышей", как вы их называете, подросло?
С.Семенов: Первое, конечно, – надо продолжать работу по устранению административных барьеров, которых сегодня еще достаточно много. Это и при выделении земельных участков, при согласовании различного рода документации, строительной, лицензионной и так далее. И здесь, конечно, есть поле деятельности и для нашего департамента, и для органов местного самоуправления. Второе – мы намерены и рассчитываем, что Правительство области нас будет поддерживать – это развитие инфраструктуры малого бизнеса. Все, что касается информационных услуг, консультаций и так далее. Третье – это финансовая поддержка. Речь идет не о конкретном бизнесе, а речь идет о том, что любой бизнес, за редким исключением, может получить эту финансовую поддержку, потому что сегодня для малого предприятия кредитная ставка в размере 18-ти и даже чуть больше процентов – это неподъемное дело… Половину того, что идет по процентной ставке и возвращается в банк, мы имеем право субсидировать. В прошлом году – на 2 миллиона рублей, в этом году, я думаю, эта сумма будет существенно больше. А эти 2 миллиона рублей оборачиваются инвестициями, например, по прошлому году – почти в 100 миллионов рублей. Знаете, каждый бюджетный рубль дает 50 рублей инвестиций самого частного предпринимателя. Эта система мер, которая в конечном итоге оформляется региональной областной программой по поддержке и развитию малого предпринимательства. Мы эту практику будем продолжать. В будущем году мы будем разрабатывать новую программу, и я приглашаю всех участников предпринимательского сообщества участвовать в этом. Чем больше будет мнений, чем больше будет предложений, тем более качественный будет документ и эффективная работа.
Вед.: Мы с вами затронули тему о том, что надо действительно расширять виды поддержки. Насколько я знаю, в Апатитах строится сейчас бизнес-инкубатор. Что это такое, предлагаю показать нашим телезрителям.
Корр.: Права на территорию учреждения Апатиты получили после победы Мурманской области в конкурсе, который проводило Министерство экономического развития и торговли среди субъектов Российской Федерации. Ремонт здания должен быть закончен к концу этого года. А в следующем году его начнут оснащать офисной техникой. Бизнес-инкубатор призван помочь экономическому развитию научно-технического комплекса города Апатиты и Мурманской области путем поддержки инновационного предпринимательства. Приоритет отдается молодым фирмам и предприятиям, работающим в этой сфере. Для тех, кто по результатам конкурса займет место в пока что строящемся здании, будут созданы комфортные условия для развития их бизнес-идей.
Елена Кислицына, председатель комитета по экономике администрации г. Апатиты: Хотелось бы, чтобы предприятия, предприниматели, которые работают в этих сферах деятельности, уже подумали о том, хотят ли они получить такие услуги. Потому что на льготных условиях будет предоставлена и арендная плата, и консалтинговые услуги, бухгалтерские услуги – то есть помощь в большом довольно-таки масштабе, для того чтобы на первых порах предприятию помочь встать на ноги, помочь в продвижении каких-то технологий или инноваций.
Корр.: Предприниматели в инкубаторе будут не только работать, но и учиться, поэтому помимо офисов в здании предусмотрены залы для занятий и конференций. На каждом этаже будет также комната для приема пищи и душ. Претендовать на теплое место смогут предприниматели из всех городов Мурманской области, а не только из Кировско-Апатитского района. Но есть два условия. Первое: они должны заниматься именно инновационными технологиями. А второе: их бизнес должен развиваться.
Вед.: Хорошее дело. И, насколько я знаю, этот бизнес-инуцбатор пока единственный в области. Когда их будет много? С.Семенов: Это дорогое удовольствие. Здание, которое, по существу, наполовину было заколочено, реконструируется под бизнес-инкубатор. И масштаб инвестиций, наверное, превышает 60 миллионов рублей. Чем хорошо это для региона? Тем, что наших собственных бюджетных средств только половина, а половину мы на конкурсе получили, который был объявлен Министерством экономического развития. Там должны работать стабильные фирмы, официально зарегистрированные компании, которые будут работать, не приезжать время от времени. Но мы, тем не менее, считаем, что если предприниматели из других регионов захотят поработать в апатитском, и связана их деятельность будет с инновациями, то, пожалуйста, им дверь будет открыта.
Вопрос из малой студии: Да, звонков сегодня действительно очень много, звонят предприниматели. Вопросы задавались такого характера: что делается региональными властями для развития малого бизнеса? Есть ли ограничения на получение субсидий? Житель города Мурманска Свистунов Олег Николаевич спрашивает, почему областной бизнес-инкубатор открывается в Апатитах, а не в областном центре?
С.Семенов: Одним из условий конкурса, который объявляло Министерство экономического развития, было то, что здание должно принадлежать региону, либо муниципалитету. Это первое. Второе – Апатиты, и для нас это очень важно – это город с научным и техническим потенциалом. Весь Кольский научный центр там. И, собственно говоря, абсолютное большинство разработок, которые направлены на различные сферы деятельности в нашей экономике, рождаются в Апатитах.
Вед.: Ну, не зря же говорят, что Апатиты – это город-наукоград.
С.Семенов: Фактически – может быть, но юридически это еще не закреплено. Мы рассчитываем и хотим, чтобы другие города и, прежде всего, город Мурманск, инициативу больше проявляли. Потому что здесь много научных и образовательных возможностей, высшее образование представлено широко. В областном центре областной бизнес-инкубатор можно было бы иметь не в две тысячи квадратных метров, как у нас в Апатитах будет, а как минимум, в три раза больше.
| 24.06.2022 | Развитие Мурманского транспортного узла, ресурсный потенциал региона и перевооружение судоремонтных мощностей обсудили на заседании Госкомиссии по вопросам развития Арктики (Правительство Мурманской области) |
| 17.06.2022 | ПМЭФ – 2022: Андрей Чибис на полях форума представил инвестпотенциал Мурманской области (Правительство Мурманской области) |
| 16.06.2022 | ПМЭФ – 2022: "Арктика – территория развития, точка роста для России. При нашей грамотной работе люди будут стремиться жить и работать в регионе" – Андрей Чибис (Правительство Мурманской области) |
| 16.02.2022 | Рыбаки попросили продлить предельные сроки строительства новых судов (Российская газета) |
| 02.02.2022 | В Печенгском округе Заполярья развивается сфера гостеприимства (Российская газета) |
| 15.12.2021 | На подъём затонувших судов выделили более миллиарда рублей (Российская газета) |
| 01.12.2021 | Мурманские порты столкнулись с нехваткой пропускной способности (Российская газета) |
| 04.11.2021 | Мурманская область первой в России откроет горнолыжный сезон (Российская газета) |
| 28.10.2021 | Половину бюджета Заполярья 2022 года направят на социальную сферу (РИА "Новости") |
| 27.10.2021 | Интернет в Заполярье станет быстрее (Российская газета) |
| 06.10.2021 | Налоговые поступления от туризма в Заполярье остаются низкими (Российская газета) |
| 06.10.2021 | Объемы прибрежного вылова промысловых видов рыб в Белом море упали (Российская газета) |
| 06.10.2021 | В СЗФО вслед за пиломатериалами и комплектующими выросли цены на мебель (Российская газета) |
| 29.09.2021 | Чибис назвал проект "Нового Мурманска" "якорем" для будущих поколений (РИА "Новости") |
| 23.09.2021 | Мурманская область привлекает всё больше инвесторов (Российская газета) |
| 16.09.2021 | В Заполярье вводят беспрецедентные меры поддержки строительства жилья (Российская газета) |
| 11.09.2021 | Место съёмки – Мурманская область (ТАСС) |
| 23.08.2021 | В Мурманской области рассказали об инвестициях в развитие Териберки (РИА "Новости") |
| 11.08.2021 | Российская рыбная отрасль получит новые спасательные суда (Российская газета) |
| 23.06.2021 | Трудовым мигрантам упростят въезд в Арктику (Российская газета) |
| 23.06.2021 | В Заполярье модернизируют систему продовольственных рынков (Российская газета) |
| 28.05.2021 | ТОР "Столица Арктики" за год принесла 55 миллиардов рублей инвестиций (Российская газета) |
| 26.05.2021 | В Заполярье предлагают ввести квоты на привлечение малого бизнеса в крупные инвестиционные проекты (Российская газета) |
| 25.05.2021 | Жители Заполярья смогут получить гектар земли в регионе в упрощенном порядке (Российская газета) |
| 19.05.2021 | Эксперт рассказал о перспективах мурманского порта "Лавна" (Российская газета) |
| 21.04.2021 | Развивать региональный туризм поможет стритфуд-торговля (Российская газета) |
| 21.04.2021 | В Заполярье будут выращивать собственные лесные саженцы (Российская газета) |
| 10.02.2021 | Объем инвестиций в Заполярье превысит 200 миллиардов рублей (Российская газета) |
| 03.02.2021 | "Незаходным" судам запретят вести промысел в российской зоне (Российская газета) |
| 20.01.2021 | Эксперты предложили изменить требования безопасности мореплавания (Российская газета) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
