9 октября 2012 г. 16:33
Российская газета
Нетривиальный способ "диагностики" региональных экономических проблем избрали власти Мурманской области. Губернатор Марина Ковтун поручила своему подчиненному пройти вместе с кем-либо из предпринимателей полный цикл строительства в регионе какого-либо бизнес-объекта – от получения разрешения на строительство до сдачи здания.
К этому решению губернатора подтолкнула непростая ситуация с инвестиционной привлекательностью региона, о которой министр экономического развития региона Сергей Агарков сообщил на очередном заседании регионального координационного совета по взаимодействию федеральных и региональных властей. Он озвучил результаты исследования Всемирного банка "Ведение бизнеса в России – 2012", по которым из 30 городов Мурманск занимает 12-е место по скорости регистрации предприятий, 19-е – по времени получения разрешения на строительство, 27-е место – по подключению к системе электроснабжения, 23-е место – по регистрации собственности.
Кое в чем авторы исследования были не совсем объективны, считает министр. В частности, процедура регистрации предприятий в Мурманской области действует в режиме "одного окна" и занимает не более семи дней – тут регион заслуживает более высокой оценки. А вот с получением разрешения на строительство ситуация действительно сложная. По данным регионального минэкономразвития, сегодня для получения разрешения на строительство коммерсант должен пройти 51 процедуру, на которые приходится тратить 423 дня.
Одна из главных причин в том, что многие муниципалитеты до сих пор не имеют утвержденных генеральных планов и схем территориального планирования, подчеркнул Сергей Агарков. Поэтому бизнесменам, желающим строиться, очень сложно получить первичный документ для приобретения разрешения на строительство – градостроительный план своего земельного участка. Из 40 муниципалитетов в Заполярье лишь 10 имеют генеральные планы, а схемы территориального планирования есть в трех районах, восьми городских округах, шести городских поселениях и в одном сельском поселении. Еще 12 схем разработаны, но пока не прошли согласование. Кстати, 191-й федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" указывает, что все генпланы и схемы территориального планирования должны быть утверждены до 31 декабря 2012 года.
Остальные причины минэкономразвития намеревается выяснить, проанализировав количество процедур, сроки и стоимость получения разрешения на строительство. Чиновники разработают две "дорожные карты" по упрощению получения разрешений на строительство и облегчению условий подключения к энергосетям. Что касается строительства, то чиновники обещают к 2018 году уменьшить количество "разрешительных" процедур с 51 до 11, а затраты времени на них – с 423 дней до 56. Однако губернатор предложила совместить "анализ" с более радикальными мерами.
– Сергей Анатольевич, найдите двух смелых, один из которых желал бы построить дом, а второй – объект для бизнеса, – поручила Марина Ковтун министру. – И пройдите с ними весь путь. Желательно не только их сопроводить, но и снять этот процесс на видео. Реальные сроки получения разрешения можно выяснить только инкогнито, вместе с конкретным инициатором.
Заполярные строители отмечают, что им требуется не только снижение бюрократических препон, но и прямое содействие властей, поскольку строительство в условиях Крайнего Севера обходится гораздо дороже, чем в средней полосе или на юге. Председатель Союза строителей Мурманска Николай Бережной считает, что власти должны участвовать в обеспечении будущих стройплощадок инженерными сетями. Если коммерсанты будут вынуждены делать это сами, то возведенное ими жилье по цене станет практически недоступным для северян. Такая дороговизна сведет к нулю сам смысл строительства.
Любопытную причину проволочек назвал прокурор Мурманской области Максим Ершов. По его словам, когда то или иное региональное ведомство собирается решить какой-либо вопрос, оно само устанавливает себе сроки. Закон не запрещает это делать, но "самоустановленные" сроки далеко не всегда оправданы.
Впрочем, было бы несправедливым считать, что инвесторы игнорируют Заполярье. В 2011 году в экономику региона были инвестированы за счет всех источников 55,8 миллиарда рублей – на 17,2 миллиарда больше, чем в 2010 году. Минувшим летом подписали трехстороннее инвестиционное соглашение между правительством Мурманской области, Ространсмодернизацией и компанией "Морской торговый порт "Лавна". В рамках соглашения на западном берегу Кольского залива будут построены угольный терминал и железнодорожная ветка. Фактически речь идет о новом порте – это один из главных инвестиционных проектов Мурманского транспортного узла. Федеральный бюджет вложит в него более 56 миллиардов рублей, а частный инвестор – порядка 14,5 миллиарда. Однако к 2015 году регион должен достигнуть показателя инвестиций в 25 процентов от валового регионального продукта – этот уровень определен указом президента и необходим для устойчивого экономического роста территорий. В 2011 году инвестиционная доля составила 21 процент от ВРП. Так что в ближайшие два с небольшим года темпы роста инвестиций предстоит увеличивать более чем в полтора раза.
| 09.12.2008 | Права работника и работодателя в условиях кризиса (Murman.Ru) |
| 08.12.2008 | За последний месяц ОАО ММТП увеличил грузооборот (Murman.Ru) |
| 04.12.2008 | Рост производства мяса и молока в Мурманской области выше среднероссийских показателей (Murman.Ru) |
| 03.12.2008 | С 1 января размер минимальной зарплаты в Мурманской области изменится (Murman.Ru) |
| 25.11.2008 | В УСН на основе патента теперь еще больше плюсов (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | Кризис не отразится на нефтеперевозках (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | За этот год зарплата мурманчан выросла в 1,3 раза (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | Судебные приставы пополнили федеральный бюджет на 56,8 миллиона рублей (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | Северяне за этот год приобрели в 1,3 раза больше товаров, чем в прошлом году (Murman.Ru) |
| 19.11.2008 | Рейтинг социально-экономического положения в 2007 году среди городов и районов Мурманской области (Murman.Ru) |
| 18.11.2008 | Задолженности могут взыскать и принудительно (Murman.Ru) |
| 17.11.2008 | Итоги мониторинга и анализа основных показателей социально-экономического развития муниципальных образований области на основе данных за 2007 год (Murman.Ru) |
| 14.11.2008 | Выработка электрической энергии станциями ОАО "ТГК-1" возросла на 7 % (Murman.Ru) |
| 14.11.2008 | Товарооборот России с Норвегией выше, чем с Финляндией (Murman.Ru) |
| 14.11.2008 | Мурманский морской рыбный порт может обеспечить обработку рыбного грузопотока будущей весной (Murman.Ru) |
| 13.11.2008 | О перспективах Арктики рассказал президент Национальной ассоциации транспортников (Murman.Ru) |
| 12.11.2008 | Поступления доходов от налогов в областной бюджет выросли почти в два раза (Murman.Ru) |
| 11.11.2008 | В Мурманской области увеличилось производство молока и мяса (Murman.Ru) |
| 10.11.2008 | Мурманский торговый порт увеличил грузооборот на 10% (Murman.Ru) |
| 07.11.2008 | Кольская АЭС 10 месяцев увеличила выработку электроэнергии (Murman.Ru) |
| 07.11.2008 | В Мурманской области инфляция достигла уровня 10,9 процентов (Murman.Ru) |
| 07.11.2008 | Какое будущее у молодежного туризма? (Murman.Ru) |
| 06.11.2008 | Россия и Норвегия делят море (Murman.Ru) |
| 05.11.2008 | Сбербанк России ужесточил условия выдачи кредитов (Murman.Ru) |
| 01.11.2008 | У Мурманской области долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте (Murman.Ru) |
| 30.10.2008 | Серая зарплата уже не так популярна (Murman.Ru) |
| 29.10.2008 | Подведены итоги социально-экономического развития области за январь-сентябрь 2008 года (Murman.Ru) |
| 28.10.2008 | Определены основные параметры бюджета области на предстоящий год (Murman.Ru) |
| 27.10.2008 | Мурманские рыбаки против аукционной продажи квот на мойву |
| 27.10.2008 | О совершенствовании оформления и обслуживания судов (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
