13 января 2021 г. 06:37
Российская газета
Минприроды разместило на сайте проектов государственных нормативных актов для общественного обсуждения проект положения о создании национального парка "Хибины", который был официально создан в 2018 году. Речь идет о Хибинских горах – уникальном по своему расположению и красоте горном массиве на Кольском полуострове, который пользуется большой популярностью среди местных жителей и гостей Заполярья.
До сих пор он имел лишь формальный статус. Разработка положения о нацпарке стала большим шагом к тому, чтобы парк существовал не только де-юре, но и де-факто. Однако экологи отмечают, что документ требует существенной доработки.
Документ содержит формулировку, которая без всякого природоохранного смысла ставит под вопрос развитие туризма в Хибинах, считает заместитель директора по развитию "Дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Мурманской области" Виктор Петров. Речь идет о том, что в рекреационной зоне нацпарка, которая занимает три четверти его территории, "запрещается отдых и ночлег, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест и передвижение вне оборудованных троп и маршрутов".
– С запретом разведения костров вне предусмотренных мест все согласны, – подчеркивает Виктор Петров. – Но оборудованных троп и маршрутов в Хибинах нет, и в ближайшие годы они вряд ли появятся. Это означает, что после утверждения положения любой человек, находящийся в рекреационной зоне национального парка, будет нарушителем. Не только автомобильному и снегоходному, но даже пешеходному и лыжному туризму в Хибинах может прийти конец на долгие годы. Да, собирать грибы и ягоды для личных нужд можно будет только при условии соблюдения данного требования – на "оборудованных тропах и маршрутах", а значит – нигде.
Сегодня нацпарк "Хибины" находится под управлением Лапландского государственного заповедника. По словам его директора Сергея Шестакова, данный запрет необходим, поскольку первоочередная задача – сохранить природные комплексы и ресурсы на территории парка. Сегодня на туристических маршрутах и стоянках в Хибинах нет даже ни одного оборудованного туалета. Чтобы восстановить ту природную среду, которая уже разрушена, и сохранить имеющуюся, без данных запретов не обойтись. Необходимо учитывать и то, что Хибины имеют огромную антропогенную нагрузку. В год их посещают около 40-50 тысяч туристов, а то и больше – точных данных на этот счет не существует.
Но главная сложность в том, что при создании особо охраняемых природных территорий в России не разрабатываются их детальные проекты, как было при создании заповедников в СССР. Прежде чем издавать официальное постановление о создании ООПТ, в то время сначала определялись границы, необходимая инфраструктура и ресурсы. Когда создавался нацпарк "Хибины", эта работа не проводилась, поэтому ее приходится делать только сейчас.
– Безусловно, Хибины сегодня нельзя закрыть для туристов до того момента, когда маршруты там будут оборудованы надлежащим образом, – соглашается Сергей Шестаков. – Да и сам проект нацпарка еще предстоит создать. Шагом к его созданию станет работа над планом развития туризма на его территории, к которой мы приступим в этом году совместно с представителями туристических компаний. До этого времени в Хибинах будет действовать переходный период. Каким он будет, еще предстоит решить. Один из вариантов заключается в том, чтобы заключать договоры с туристическими компаниями, которые будут оказывать туристам услуги в Хибинах.
Эта схему предполагается использовать и тогда, когда переходный период завершится и в Хибинах появятся оборудованные маршруты.
Но остается вопрос: где брать средства на организацию нацпарка? Четкого представления о том, сколько денег на это потребуется, пока нет. Еще в апреле 2020 года Мурманская областная дума направила обращение в Минприроды РФ, в котором говорилось, что на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на содержание национального парка "Хибины" не определены государственное задание и необходимые финансы. Сегодня не хватает денег даже на то, чтобы обеспечить сам Лапландский заповедник современным транспортом и вездеходными средствами, – существующая техника уже выработала свой ресурс, отмечается в обращении. О том, чтобы обустраивать маршруты в Хибинах, нет и речи. На нужды нацпарков в 2020 году из федерального бюджета выделили более 330 миллионов рублей, но Хибинам от этого пирога не досталось ничего.
Сегодня нет четкой бизнес-модели, которая позволила бы сочетать охранную роль российских нацпарков с развитием в них экологического туризма, отмечает Виктор Петров. Скорее всего, выработать универсальный рецепт здесь невозможно, поскольку каждая природная территория уникальна, в том числе и с экономической точки зрения. В Хибинах, по его мнению, следовало бы начать с системы навигации, а также обустройства переходов и мостков через воду, что обошлось бы в несколько десятков миллионов рублей.
– Мы планируем строительство визит-центра в Кировске и информационного центра в Мончегорске, – отметил Сергей Шестаков. – Строительство здания стоит около 150 миллионов рублей. В рамках плана развития туризма на территории нацпарка мы подготовим финансовый план по годам на ближайшие пять лет.
Прямая речь
Анна Попова, доцент кафедры сервиса и туризма Мурманского арктического государственного университета:
– Прежний режим посещения Хибин – точнее, отсутствие режима как такового – будет сохраняться еще долго. Огромный горный массив не обнесешь ограждением. Чтобы оборудовать маршруты, нужны серьезные средства и долгое время. Чтобы решить эту проблему системно, нужно изменить существующее положение, когда власти, создавая охраняемую территорию, не задаются вопросом, каким образом и на какие средства она будет существовать, как контролировать доступ в нее. Одних деклараций здесь мало, нужен серьезный, проработанный проект.
| 15.04.2008 | ТГК-1 может ограничиться выплатой дивидендов за I квартал 2007 года (Murman.Ru) |
| 14.04.2008 | УФССП по МО подвело итоги работы за I квартал 2008 года (Murman.Ru) |
| 14.04.2008 | В будущем году Международный экономический форум состоится в Мурманске (Murman.Ru) |
| 14.04.2008 | Саморегулируемая организация строительных подрядчиков "Созидатели" численно растет (Murman.Ru) |
| 11.04.2008 | Хозяева игровых залов продолжают нарушать законы (Murman.Ru) |
| 10.04.2008 | Безработные мошенники обкрадывают государство (Murman.Ru) |
| 08.04.2008 | Контрольно-ревизионный отдел управления финансов администрации сообщает о результатах проверки за 2007 год (Murman.Ru) |
| 08.04.2008 | В Мурманской области не хватает рыбинспекторов (Murman.Ru) |
| 03.04.2008 | Рыбопромышленники Мурманска бьют рекорды и поднимают экономику (Murman.Ru) |
| 03.04.2008 | "Колэнерго" выступает за современные стандарты приборов учета (Murman.Ru) |
| 03.04.2008 | В Апатитах подведены итоги проверки по легализации заработной платы (Murman.Ru) |
| 03.04.2008 | На развитие Мурманского транспортного узла нужны инвестиции в 235,5 млрд рублей (Murman.Ru) |
| 03.04.2008 | Реализация проекта "Белкомур" увеличит транзитный потенциал Мурманского порта (Murman.Ru) |
| 02.04.2008 | ОАО "ТГК-1" может отказаться от участия в проекте по строительству тепломагистрали Апатитская ТЭЦ (Murman.Ru) |
| 01.04.2008 | С начала года специалисты областного комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды провели проверки 32 хозяйствующих субъектов различных форм собственности на территории Мурманска и Кольского района (Murman.Ru) |
| 26.03.2008 | Правительство Мурманской области внесло изменения в региональную целевую программу "Кадровое обеспечение Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года" (Murman.Ru) |
| 26.03.2008 | Правительство ужесточает контроль за соблюдением требований закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (Murman.Ru) |
| 24.03.2008 | Численность безработных уменьшилась на 12,5 процента (Murman.Ru) |
| 24.03.2008 | Зарплаты "в конвертах" теперь не популярны (Murman.Ru) |
| 24.03.2008 | В Мончегорске нарушаются Правила продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (Murman.Ru) |
| 19.03.2008 | Стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась на 7,4 % с начала года (Murman.Ru) |
| 19.03.2008 | Гостиничный и туристический бизнес в Мурманской области будет развиваться (Murman.Ru) |
| 19.03.2008 | Хлеб подорожает в среднем на три рубля (Murman.Ru) |
| 18.03.2008 | С 1 апреля ОАО "Колэнерго" прекращает деятельность в качестве юридического лица (Murman.Ru) |
| 11.03.2008 | Кандалакшский алюминиевый завод продолжит свою работу (Murman.Ru) |
| 07.03.2008 | "Звездочка" будет участвовать в строительстве морских буровых платформ (Murman.Ru) |
| 29.02.2008 | "ФосАгро" обвиняет "Акрон" в систематических нарушениях условий договора (Murman.Ru) |
| 29.02.2008 | Электрификация Терского района будет продолжена (Murman.Ru) |
| 29.02.2008 | К 2015 году средняя зарплата в Мурманской области составит 55-60 тысяч рублей? (Murman.Ru) |
| 28.02.2008 | Потребительская корзина подорожала (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
