15 сентября 2008 г. 18:35
Murman.Ru
Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов: "Нужно немедленно создать наблюдательные советы", пишет Рыбацкая газета.
Cодержание приказа № 122 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работ по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 гг." стало неожиданностью для рыбаков, вызвав немало вопросов. Представители рыбохозяйственной общественности даже направили письмо в Правительство РФ . Сложившуюся ситуацию комментирует один из авторов письма, Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов:
– Причиной нашего обращения к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину стало не включение в состав Комиссии и Рабочей группы по определению долей квот добычи ВБР на период 2009-2018 гг. представителей рыбацких кругов и органов власти приморских субъектов федерации. Аналогичное письмо было направлено и Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Добавлю, что в прошлой Комиссии, которая рассматривала наделение пользователей квотами на пятилетний период, в Рабочей группе присутствовали и представители регионов, и представители ассоциаций и объединений. Даже тогда имели место нарушения, но если бы этих представителей там не было, то были бы одни сплошные нарушения.
В приказе № 122 только в одном месте упомянуто о том, что могут привлекаться представители общественных организаций: "Рабочая группа вправе заслушивать мнение специалистов в соответствующих областях, представителей соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Это нарушает нормативно-правовые акты Правительства РФ, Конституцию РФ и целый ряд законов. Причем чиновники словно снизошли до нас, говоря, что Комиссия и Рабочая группа вправе пригласить органы исполнительной власти субъектов РФ, то есть могут и не приглашать.
Я еще раз напомню, что ст. 72 Конституции РФ прямо гласит, что владение, пользование, распоряжение природными ресурсами, а к ним относятся и ресурсы 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа, это совместное ведение. Некоторые говорят: да нет, это федеральная собственность. Мы не отрицаем, что это федеральная собственность, но если пользователь зарегистрирован в Приморском крае, на Камчатке или в Мурманской области, тогда исполнительные органы власти на местах вправе решать, кто наделяется квотами для использования ВБР.
На деле получается, например, по Мурманской области и Баренцеву морю, где ведется промысел, долями квот наделяются предприятия, зарегистрированные в Москве! Этим поощряется переток капитала из регионов в столицу. Куда это годится?
Я считаю, нам нужно выступить единым согласованным фронтом, то есть с единым мнением. И возглавить это единое мнение обязана ВАРПЭ. В чем должно заключаться это единое мнение? В том, что мы все выступаем за включение представителей рыбацкой общественности и регионов в Комиссию и Рабочую группу.
Кроме того, самим ассоциациям и объединениям рыбаков надо сейчас же, немедленно создать по бассейновому принципу наблюдательные советы за правильным, справедливым и прозрачным наделением пользователей долями квот на вылов биоресурсов на 10 лет. Такие наблюдательные советы, или комиссии должны быть наделены правами от имени других ассоциаций и объединений рассматривать все спорные вопросы по заявкам, которые Комиссия или Рабочая группа отклоняет.
И я еще раз хочу напомнить, что – вдумайтесь! – на две трети персонал, который включен в Комиссию и в Рабочую группу, состоит абсолютно не из профессионалов-рыбников, а из людей, которые пришли из совершенно других служб. Поэтому эти наблюдательные советы необходимы. В случае нарушений они должны обращаться от имени рыбаков вплоть до правительства, руководства Росрыболовства, и одновременно в судебные органы. Такое разрешение возникших конфликтов будет вполне правильным.
Но лично меня удивляет еще и другое. Руководитель ФАР Андрей Крайний, посещая те или иные рыбацкие регионы, не раз заверял, что ассоциации и объединения будут участвовать в этом процессе. Но, как мы видим сейчас, они не участвуют. Зато звучат отдельные мнения работников агентства по рыболовству о том, что, дескать, ряд ассоциаций и объединений лоббируют интересы промышленников. А они и были созданы для того, чтобы лоббировать интересы своих членов! И здесь ничего нет удивительного. А вот иметь свои "карманные" объединения и ассоциации Росрыболовству совсем не к лицу.
Руководство рыбной отрасли и другие работники ФАР должны видеть в ассоциациях и объединениях в первую очередь партнеров и даже хороших оппонентов, которые позволят им не нарушать законы и подготавливать такие нормативно-правовые документы, которые будут отвечать развитию производства, а не коррупции и мздоимства.
| 09.07.2013 | Проект Мурманского транспортного узла оценит Главгосэкспертиза (РИА "Новости") |
| 19.06.2013 | Заполярье потратило 1,6 млрд на антикризисные меры (Российская газета) |
| 17.05.2013 | Власти Заполярья оценили на "двойку" развитие инвестиций в регионе (Российская газета) |
| 22.04.2013 | Заполярье возьмет в кредит 500 млн на погашение дефицита бюджета (Российская газета) |
| 19.04.2013 | Мурманский торговый порт увеличил грузооборот (BarentsObserver) |
| 10.04.2013 | Мурманский транспортный узел может подорожать на семь миллиардов (Российская газета) |
| 09.04.2013 | В России могут появиться организованные торги для продажи рыбы (Российская газета) |
| 03.04.2013 | В Заполярье более 2000 ИП закрылись из-за роста страховых взносов (Российская газета) |
| 29.03.2013 | Дефицит бюджета Мурманской области снизился на 4,7 миллиарда (Российская газета) |
| 07.03.2013 | В Мурманской области выросла квота на мойву (Российская газета) |
| 20.02.2013 | Негативные тенденции в экономике области сказались на налоговых поступлениях (Мурманские бизнес-новости) |
| 12.02.2013 | Промышленное производство в области сократилось (Мурманские бизнес-новости) |
| 02.02.2013 | Заполярье получит приоритет на зерновых торгах по низким госрасценкам (Российская газета) |
| 31.01.2013 | Внешнеторговый оборот Мурманской области снизился на треть (Российская газета) |
| 28.01.2013 | Губернатор Марина Ковтун поделилась планами правительства на 2013 год (BarentsObserver) |
| 28.01.2013 | Моногород Никель в поисках путей экономической диверсификации (BarentsObserver) |
| 21.01.2013 | В Мурманской области снижается задолженность по заработной плате (Murman.Ru) |
| 20.01.2013 | В Заполярье сформировали 100-миллионный инвестфонд (Российская газета) |
| 17.01.2013 | В Заполярье ученые вышли в море на поиски мойвы (Российская газета) |
| 27.12.2012 | Мурманская область подписала соглашение с Минэкономразвития России (Murman.Ru) |
| 21.12.2012 | В Мурманске создадут оборонный технопарк (Российская газета) |
| 21.12.2012 | В Мурманской области может появиться новый морской порт (Российская газета) |
| 20.12.2012 | В Заполярье выделили землю под железную дорогу к терминалу МТУ (Российская газета) |
| 18.12.2012 | Андрей Мельниченко разделит ММТП между собой (КоммерсантЪ) |
| 14.12.2012 | Минсельхоз ответит за рыбные квоты (КоммерсантЪ) |
| 14.12.2012 | Депутаты приняли бюджет Мурманска на 2013 год (Российская газета) |
| 30.11.2012 | В Мурманске появится самый большой развлекательный комплекс за Полярным кругом (Murman.Ru) |
| 30.11.2012 | Мурманская область находится в стагнации (АиФ Северо-Запад) |
| 29.11.2012 | Власти Заполярья опровергли слухи о закрытии проекта развития МТУ (Российская газета) |
| 22.11.2012 | В строительство транспортного узла Мурманска инвестируют 1,2 млрд рублей (РИА "Новости") |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
