15 сентября 2008 г. 18:35
Murman.Ru
Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов: "Нужно немедленно создать наблюдательные советы", пишет Рыбацкая газета.
Cодержание приказа № 122 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работ по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 гг." стало неожиданностью для рыбаков, вызвав немало вопросов. Представители рыбохозяйственной общественности даже направили письмо в Правительство РФ . Сложившуюся ситуацию комментирует один из авторов письма, Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов:
– Причиной нашего обращения к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину стало не включение в состав Комиссии и Рабочей группы по определению долей квот добычи ВБР на период 2009-2018 гг. представителей рыбацких кругов и органов власти приморских субъектов федерации. Аналогичное письмо было направлено и Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Добавлю, что в прошлой Комиссии, которая рассматривала наделение пользователей квотами на пятилетний период, в Рабочей группе присутствовали и представители регионов, и представители ассоциаций и объединений. Даже тогда имели место нарушения, но если бы этих представителей там не было, то были бы одни сплошные нарушения.
В приказе № 122 только в одном месте упомянуто о том, что могут привлекаться представители общественных организаций: "Рабочая группа вправе заслушивать мнение специалистов в соответствующих областях, представителей соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Это нарушает нормативно-правовые акты Правительства РФ, Конституцию РФ и целый ряд законов. Причем чиновники словно снизошли до нас, говоря, что Комиссия и Рабочая группа вправе пригласить органы исполнительной власти субъектов РФ, то есть могут и не приглашать.
Я еще раз напомню, что ст. 72 Конституции РФ прямо гласит, что владение, пользование, распоряжение природными ресурсами, а к ним относятся и ресурсы 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа, это совместное ведение. Некоторые говорят: да нет, это федеральная собственность. Мы не отрицаем, что это федеральная собственность, но если пользователь зарегистрирован в Приморском крае, на Камчатке или в Мурманской области, тогда исполнительные органы власти на местах вправе решать, кто наделяется квотами для использования ВБР.
На деле получается, например, по Мурманской области и Баренцеву морю, где ведется промысел, долями квот наделяются предприятия, зарегистрированные в Москве! Этим поощряется переток капитала из регионов в столицу. Куда это годится?
Я считаю, нам нужно выступить единым согласованным фронтом, то есть с единым мнением. И возглавить это единое мнение обязана ВАРПЭ. В чем должно заключаться это единое мнение? В том, что мы все выступаем за включение представителей рыбацкой общественности и регионов в Комиссию и Рабочую группу.
Кроме того, самим ассоциациям и объединениям рыбаков надо сейчас же, немедленно создать по бассейновому принципу наблюдательные советы за правильным, справедливым и прозрачным наделением пользователей долями квот на вылов биоресурсов на 10 лет. Такие наблюдательные советы, или комиссии должны быть наделены правами от имени других ассоциаций и объединений рассматривать все спорные вопросы по заявкам, которые Комиссия или Рабочая группа отклоняет.
И я еще раз хочу напомнить, что – вдумайтесь! – на две трети персонал, который включен в Комиссию и в Рабочую группу, состоит абсолютно не из профессионалов-рыбников, а из людей, которые пришли из совершенно других служб. Поэтому эти наблюдательные советы необходимы. В случае нарушений они должны обращаться от имени рыбаков вплоть до правительства, руководства Росрыболовства, и одновременно в судебные органы. Такое разрешение возникших конфликтов будет вполне правильным.
Но лично меня удивляет еще и другое. Руководитель ФАР Андрей Крайний, посещая те или иные рыбацкие регионы, не раз заверял, что ассоциации и объединения будут участвовать в этом процессе. Но, как мы видим сейчас, они не участвуют. Зато звучат отдельные мнения работников агентства по рыболовству о том, что, дескать, ряд ассоциаций и объединений лоббируют интересы промышленников. А они и были созданы для того, чтобы лоббировать интересы своих членов! И здесь ничего нет удивительного. А вот иметь свои "карманные" объединения и ассоциации Росрыболовству совсем не к лицу.
Руководство рыбной отрасли и другие работники ФАР должны видеть в ассоциациях и объединениях в первую очередь партнеров и даже хороших оппонентов, которые позволят им не нарушать законы и подготавливать такие нормативно-правовые документы, которые будут отвечать развитию производства, а не коррупции и мздоимства.
| 03.09.2014 | Мурманск и Владивосток лишатся особых экономических зон (Российская газета) |
| 29.08.2014 | В регионах ускорился рост цен на мясо и рыбу (Интерфакс) |
| 27.08.2014 | Рыбопереработчики Северо-Запада делают ставку на местное сырье (Российская газета) |
| 19.08.2014 | Проект порта в Мурманске будет акцентирован на рыбопереработку (Интерфакс) |
| 19.08.2014 | Правительство закрывает проблемные особые экономические зоны (РБК) |
| 15.08.2014 | В Мончегорске построят завод стоимостью 3,7 млрд рублей (КоммерсантЪ) |
| 08.08.2014 | Мурманск может удвоить поставки рыбы на рынок РФ после запрета импорта (РИА "Новости") |
| 30.07.2014 | Мурманская область накапливает бюджетный дефицит (BarentsObserver) |
| 24.07.2014 | В Заполярье оценили приоритетные планы по строительству (Интерфакс) |
| 22.07.2014 | Цены на корма для лосося достигли максимума (Российская газета) |
| 07.07.2014 | Проекты портов в Тамани и Мурманске будут доработаны (КоммерсантЪ) |
| 02.07.2014 | Объем инвестиций в экономику Заполярья к 2025 году вырастет в 6 раз (Интерфакс) |
| 24.06.2014 | Россия забросила промысел экзотической рыбы в Баренцевом море (Российская газета) |
| 24.06.2014 | Регионы Северо-Запада будут сами управлять особыми экономическими зонами (Российская газета) |
| 22.05.2014 | "Фосагро" построит завод удобрений в Мурманской области (ИТАР-ТАСС) |
| 22.05.2014 | В экономике Мурманской области появится новая отрасль (Российская газета) |
| 20.05.2014 | Рыбаки просят разработать правила для краба (FinNews.Ru) |
| 16.05.2014 | Совхоз "Тулома" оставили без света из-за долгов (Российская газета) |
| 13.05.2014 | Мурманский морской торговый порт выходит на мировой уровень (Российская газета) |
| 05.05.2014 | Стоимость МТУ снижена до 41 миллиарда рублей (РИА "Новости") |
| 25.04.2014 | "Роснефть" защитила Мурманск (КоммерсантЪ) |
| 24.04.2014 | Сечин просит Медведева финансировать транспортный узел Мурманска (РИА "Новости") |
| 18.04.2014 | Мурманск уступит деньги Крыму (КоммерсантЪ) |
| 16.04.2014 | Мурманские судоремонтники вынуждены работать за границей (Российская газета) |
| 08.04.2014 | Рыбопереработку в СЗФО поддержат на федеральном уровне (Российская газета) |
| 13.03.2014 | Мурманские рыболовы недоловили девять тысяч тонн (Российская газета) |
| 04.03.2014 | Портовая ОЭЗ в Мурманске станет рыбопромышленным комплексом (Российская газета) |
| 28.01.2014 | Эксперты раскритиковали работу системы энергоаудита в СЗФО (Российская газета) |
| 28.01.2014 | На строительство подстанции "Мурманская" выделят 4 млрд рублей (ИТАР-ТАСС) |
| 23.12.2013 | Мурманский транспортный узел построят за 40 млрд рублей (Ведомости) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
