15 сентября 2008 г. 18:35
Murman.Ru
Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов: "Нужно немедленно создать наблюдательные советы", пишет Рыбацкая газета.
Cодержание приказа № 122 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работ по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 гг." стало неожиданностью для рыбаков, вызвав немало вопросов. Представители рыбохозяйственной общественности даже направили письмо в Правительство РФ . Сложившуюся ситуацию комментирует один из авторов письма, Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов:
– Причиной нашего обращения к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину стало не включение в состав Комиссии и Рабочей группы по определению долей квот добычи ВБР на период 2009-2018 гг. представителей рыбацких кругов и органов власти приморских субъектов федерации. Аналогичное письмо было направлено и Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Добавлю, что в прошлой Комиссии, которая рассматривала наделение пользователей квотами на пятилетний период, в Рабочей группе присутствовали и представители регионов, и представители ассоциаций и объединений. Даже тогда имели место нарушения, но если бы этих представителей там не было, то были бы одни сплошные нарушения.
В приказе № 122 только в одном месте упомянуто о том, что могут привлекаться представители общественных организаций: "Рабочая группа вправе заслушивать мнение специалистов в соответствующих областях, представителей соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Это нарушает нормативно-правовые акты Правительства РФ, Конституцию РФ и целый ряд законов. Причем чиновники словно снизошли до нас, говоря, что Комиссия и Рабочая группа вправе пригласить органы исполнительной власти субъектов РФ, то есть могут и не приглашать.
Я еще раз напомню, что ст. 72 Конституции РФ прямо гласит, что владение, пользование, распоряжение природными ресурсами, а к ним относятся и ресурсы 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа, это совместное ведение. Некоторые говорят: да нет, это федеральная собственность. Мы не отрицаем, что это федеральная собственность, но если пользователь зарегистрирован в Приморском крае, на Камчатке или в Мурманской области, тогда исполнительные органы власти на местах вправе решать, кто наделяется квотами для использования ВБР.
На деле получается, например, по Мурманской области и Баренцеву морю, где ведется промысел, долями квот наделяются предприятия, зарегистрированные в Москве! Этим поощряется переток капитала из регионов в столицу. Куда это годится?
Я считаю, нам нужно выступить единым согласованным фронтом, то есть с единым мнением. И возглавить это единое мнение обязана ВАРПЭ. В чем должно заключаться это единое мнение? В том, что мы все выступаем за включение представителей рыбацкой общественности и регионов в Комиссию и Рабочую группу.
Кроме того, самим ассоциациям и объединениям рыбаков надо сейчас же, немедленно создать по бассейновому принципу наблюдательные советы за правильным, справедливым и прозрачным наделением пользователей долями квот на вылов биоресурсов на 10 лет. Такие наблюдательные советы, или комиссии должны быть наделены правами от имени других ассоциаций и объединений рассматривать все спорные вопросы по заявкам, которые Комиссия или Рабочая группа отклоняет.
И я еще раз хочу напомнить, что – вдумайтесь! – на две трети персонал, который включен в Комиссию и в Рабочую группу, состоит абсолютно не из профессионалов-рыбников, а из людей, которые пришли из совершенно других служб. Поэтому эти наблюдательные советы необходимы. В случае нарушений они должны обращаться от имени рыбаков вплоть до правительства, руководства Росрыболовства, и одновременно в судебные органы. Такое разрешение возникших конфликтов будет вполне правильным.
Но лично меня удивляет еще и другое. Руководитель ФАР Андрей Крайний, посещая те или иные рыбацкие регионы, не раз заверял, что ассоциации и объединения будут участвовать в этом процессе. Но, как мы видим сейчас, они не участвуют. Зато звучат отдельные мнения работников агентства по рыболовству о том, что, дескать, ряд ассоциаций и объединений лоббируют интересы промышленников. А они и были созданы для того, чтобы лоббировать интересы своих членов! И здесь ничего нет удивительного. А вот иметь свои "карманные" объединения и ассоциации Росрыболовству совсем не к лицу.
Руководство рыбной отрасли и другие работники ФАР должны видеть в ассоциациях и объединениях в первую очередь партнеров и даже хороших оппонентов, которые позволят им не нарушать законы и подготавливать такие нормативно-правовые документы, которые будут отвечать развитию производства, а не коррупции и мздоимства.
17.12.2013 | Глава Минсельхоза пообещал СЗФО поддержку рыбной отрасли (Российская газета) |
17.12.2013 | Российские регионы наращивают долги (BarentsObserver) |
12.12.2013 | "Роснефть" построит порт в Мурманске (Ведомости) |
10.12.2013 | Коммерсанты Заполярья попросили снизить стоимость земли (Российская газета) |
09.12.2013 | Проект закона об Арктической зоне "заморозили" (Российская газета) |
28.11.2013 | Fitch понизило рейтинг Мурманской области до негативного (ИТАР-ТАСС) |
25.11.2013 | Краболовы банкротятся из-за запрета ловли на шельфе Баренцева моря (Российская газета) |
25.11.2013 | Росрыболовство проследит за наценкой на рыбу (Известия) |
13.11.2013 | Бюджет Мурманской области на 2014 год прошел публичные слушания (РИА "Новости") |
12.11.2013 | В Мурманской области определили первые стратегические инвестпроекты (Российская газета) |
05.11.2013 | Инвестиции в Заполярье по итогам 2013 года составят 79 миллиардов (Российская газета) |
30.10.2013 | Рыбная промышленность терпит убытки из-за нехватки сырья (Российская газета) |
29.10.2013 | Мурманские рыбопереработчики остались без улова (Российская газета) |
24.10.2013 | Рыбу в 370 км от российских берегов признали российской (Известия) |
22.10.2013 | В Заполярье составили черный список должников по зарплате (SmartNews) |
18.10.2013 | Русская семга прищучит норвежскую (RBCdaily) |
18.10.2013 | Большая часть улова в Баренцевом море уходит на экспорт (Известия) |
17.10.2013 | Бюджет Мурманской области потерял два миллиарда (Российская газета) |
17.10.2013 | В Баренцевом море сократили российскую квоту на треску (Российская газета) |
17.10.2013 | Мурманские рыбаки заморозили отношения (КоммерсантЪ) |
16.10.2013 | Коммерсанты выступили против модернизации системы рыбных квот (Российская газета) |
11.10.2013 | Энергетикам устроили гонку на скорость (КоммерсантЪ) |
08.10.2013 | Депутаты предлагают платить подоходный налог по месту жительства (Известия) |
27.09.2013 | Аквакультура становится перспективным направлением развития Мурманска (Российская газета) |
19.09.2013 | К 2015 году в России могут появиться первые регионы-банкроты (Известия) |
11.08.2013 | Государство распродает пароходства (BarentsObserver) |
31.07.2013 | Мурманским рыбакам разрешили перерабатывать улов прямо в море (Российская газета) |
26.07.2013 | Госдолг Мурманской области снизился до 6 млрд рублей (РИА "Новости") |
23.07.2013 | В Умбе построят торфяную котельную (РИА "Новости") |
16.07.2013 | Прибрежным рыбакам Заполярья разрешили перегружать рыбу в море (Российская газета) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|