19 апреля 2018 г. 08:01
REGNUM
В Совете Федерации завершились Дни Мурманской области. С 16 по 18 апреля региональные власти получили возможность напрямую привлечь федеральное внимание к проблемам, которые уже становятся безотлагательными.
18 апреля в ходе пленарного заседания Совета Федерации губернатор Мурманской области Марина Ковтун суммировала высказанные предложения. "Мурманск возвращает былое величие", – уверенно заявила глава региона. Но количество внутренних проблем, озвученных после этой фразы, заставило усомниться в реальности красивых слов.
Арктика без Мурманска невозможна
Сегодня, по словам губернатора, Мурманская область идет "арктическим вектором" и в этом видит свое будущее. Важное место региона в развитии Арктики обусловлено природой: удачное географическое положение, крупная минерально-сырьевая база, которой, по мнению ученых, хватит еще на 60-100 лет. Наличие развитого промышленного и оборонного потенциала делает Мурманскую область заметным игроком в российской Арктической зоне. Атомный российский флот, базирующийся в Мурманске, по мнению Ковтун, превращает регион в "пятый военный округ с зоной ответственности по всему арктическому побережью практически до Берингова пролива".
Главным преимуществом Мурманска является Кольский залив и единственный порт в стране, имеющий гриф "без ограничения": круглогодичный, с глубинами до 300 метров и подходящий для судов любого водоизмещения. Глава региона считает это козырем в будущей конкурентной борьбе за ресурсы Арктики:
"Мурманск станет главной базой для обеспечения реализации всех проектов по освоению арктического шельфа России и по добыче углеводородов. Мы обречены на этот успех и главенствующую роль".
Претензия Мурманской области на лидерство в развитии российской Арктики не ограничивается выступлениями губернатора на различных федеральных площадках. Потенциал региона интересует реальных инвесторов. В западной части Кольского залива "Новатэк" строит "завод для строительства заводов по производству сжиженного природного газа" – крупную специализированную верфь для строительства крупнотоннажных морских сооружений. Благодаря этому проекту новый завод "Новатэка", "Арктик СПГ 2" на Ямале, обойдется компании гораздо дешевле, чем первый "Ямал СПГ", платформы для которого шли морским путем из Китая.
Мурманский парадокс
В свете перечисленных арктических перспектив внутренние проблемы Мурманской области выглядят еще более катастрофично. Накануне, 17 апреля, на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике Марина Ковтун раскритиковала федеральный центр за невнимание к проблемам Севера.
"Что государство сегодня делает для Севера? – цитирует губернатора онлайн-издание "Би-порт". – Препарирует и за наши деньги решение Конституционного суда исполняет? Мы сегодня всё выжали из своей медицины, отдав на зарплату. И то же с МРОТ. Они говорят – это госгарантии, федеральным законом обеспечивается. А где федеральное финансирование, кто их обеспечивает? У нас каждая услуга в 2,2 раза дороже, мы ламповыми заводиками свою экономику не обеспечим".
Сегодня на общем заседании Совета Федерации Марина Ковтун повторила эти же претензии в более сдержанном виде. Так называемое северное удорожание товаров и услуг, произведенных на территории Мурманской области, делает их неконкурентоспособными на рынке. Доля затрат на топливо, энергию, фонд оплаты труда существенно выше, чем в среднем по РФ. Северные надбавки к зарплатам стали отдельным тяжелым грузом, который теперь лег на плечи областных властей и регионального бизнеса.
Напомним, что в декабре 2017 года Конституционный суд постановил, что теперь северные надбавки не могут прятаться "в теле" МРОТ, а должны начисляться на него сверху. Это увеличило нагрузку на региональные бюджеты и частные компании, зарегистрированные на Севере. Минтруд России в предоставлении финансовой помощи регионам отказал.
Мурманский регион до сих пор не газифицирован, и это делает местные коммунальные тарифы на тепловую энергию одними из самых высоких в России.
"Газификация региону необходима. Это сложно решаемая задача, но без этого невозможно осуществлять прорывное развитие региона, о котором говорил президент в своем послании Федеральному Собранию", – безапелляционно заявила Марина Ковтун.
Парадоксально, но при отсутствии системы газоснабжения и высоких тарифах на тепло регион обладает избытком электроэнергии. На территории области работает Кольская АЭС и 17 гидроэлектростанций, но регион не имеет возможности передать избыточную энергию куда-либо. Выход – в повышении уровня потребления, размещении предприятий на территории Мурманской области. Возможно, это является конкурентным преимуществом региона в привлечении новых акторов, но так ли оно сильно при остальных затратах на производство в Заполярье?
Здоровье Севера
Губернатор Мурманской области не дает забыть федеральному центру о проблемах здравоохранения в арктических субъектах России. В частности, Марина Ковтун активно продвигает свой проект "Арктический доктор", который призван решить проблему нехватки врачебных кадров в населенных пунктах области.
Напомним, согласно программе "Арктический доктор", врачи-специалисты в возрасте до 50 лет, прибывшие в регионы Арктической зоны РФ, имеют право на получение 500 тысяч рублей при трудоустройстве, после года работы – еще 500 тысяч рублей, а после окончания действия пятилетнего контракта – еще 1 млн рублей. Проект был одобрен президентом России Владимиром Путиным, однако пока официально не запущен.
Мурманская область готова стать пилотным регионом и до принятия решения на федеральном уровне осуществлять выплаты участникам программы за счет средств областного бюджета. В 2018 году область планирует привлечь 15 врачей и выделить на первые выплаты после года работы 8,5 млн рублей.
"Мы сами начнем реализацию программы, чтобы она, скажем, не ушла в песок. Я думаю, будет очень справедливо, если Федерация осуществит поддержку северных территорий в этом направлении и даст нам возможность обеспечить себя врачами", – заключила Марина Ковтун.
Второй проблемой здравоохранения Ковтун назвала рост региональных показателей смертности от онкозаболеваний: в последние 10 лет они выросли в 1,5 раза и уже превышают общероссийский показатель.
Для улучшения ситуации региону нужна модернизация онкологического диспансера. Реконструкция медучреждения начнется в этом году, власти Мурманской области предусмотрели в бюджете региона 238 млн рублей. Но на полную модернизацию онкодиспансера этих денег не хватит: Мурманск ждет 360 млн рублей от государства. Минздрав России объявил о разработке общенациональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями и уже принял заявку от Мурманской области.
Предложения, высказанные мурманской делегацией в рамках Дней субъекта, были внесены в проект постановления Совета Федерации, и, возможно, некоторые вопросы будут выведены из режима ожидания. Но их концентрация позволяет судить о том, насколько тяжелым является процесс развития российской Арктики.
Мурманская область – один из самых ярких индикаторов ситуации на Севере. Об успехах России в "арктическом" прогрессе нельзя судить только по декларируемым достижениям Ямало-Ненецкого автономного округа.
Если не доставать региональные проблемы из пыльного долгого ящика, то можно прийти к тому, что такие регионы будут в итоге развиваться только вахтовым методом, из-за отсутствия приемлемых условий жизни. Нужен прорыв – помогите Северу. В одиночку он уже давно не справляется.
| 27.10.2008 | Вылов рыбы мурманскими компаниями увеличился на 7% (Murman.Ru) |
| 22.10.2008 | Снизилась цена на бензин (Murman.Ru) |
| 21.10.2008 | Норвежцы считают, что морепродукты показывают хорошие результаты в периоды экономического спада (Murman.Ru) |
| 21.10.2008 | Ассортимент представленных на II Продовольственном Форуме товаров Заполярья стал еще насыщеннее (Murman.Ru) |
| 21.10.2008 | Результаты надзорной деятельности прокуратуры в сфере противодействия коррупции (Murman.Ru) |
| 17.10.2008 | Подведены итоги работы промышленности Мурманской области в январе – сентябре 2008 года (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | Грузооборот порта Мурманск вырос (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | За III квартал 2008 г. судебные приставы взыскали на 100 миллионов рублей больше чем в прошлом году (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | Межрайонная инспекция ФНС России № 2 подвела итоги работы по легализации "теневой" заработной платы (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | Перевыполнен план Департамента имущественных отношений по неналоговым поступлениям (Murman.Ru) |
| 14.10.2008 | Задолженность по заработной плате по области составляет 7700 тыс. руб (Murman.Ru) |
| 13.10.2008 | Департамент имущественных отношений Мурманской области представил отчет о деятельности за прошлый год (Murman.Ru) |
| 10.10.2008 | В сентябре инфляция на потребительском рынке области увеличилась на 3,2% |
| 09.10.2008 | В Мурманской области инфляция за 9 месяцев составила более 10 % (Murman.Ru) |
| 09.10.2008 | Кольская АЭС перевыполнила план прошлого месяца (Murman.Ru) |
| 07.10.2008 | Итоги работы Мурманского торгового порта за сентябрь (Murman.Ru) |
| 06.10.2008 | "Норникель" на треть сократил чистую прибыль за полгода (Murman.Ru) |
| 03.10.2008 | Определен уровень социально-экономического развития Мурманской области (Murman.Ru) |
| 03.10.2008 | В Мурманской области утверждена средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья (Murman.Ru) |
| 01.10.2008 | Население стало покупать больше непродовольственных товаров (Murman.Ru) |
| 23.09.2008 | Инфляцию в России могут не удержать |
| 15.09.2008 | Рыбаки требуют участия в разделе квот (Murman.Ru) |
| 12.09.2008 | Утверждена целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в регионе на 2009-2011 годы (Murman.Ru) |
| 10.09.2008 | Чиновники отказались от идеи создания в РФ геологоразведочной госкорпорации (РБК) |
| 05.09.2008 | На ОАО "Апатит" совершенствуют систему электроснабжения Расвумчоррского и Кировского рудников (Murman.Ru) |
| 05.09.2008 | Мурманские браконьеры выходят в море за ламинарией, а промышляют крабом (Murman.Ru) |
| 05.09.2008 | Нерентабельные коммерческие организации вызывают "на ковер" (Murman.Ru) |
| 03.09.2008 | Норвежцы предлагают построить в Мурманской области алюминиевый завод (Murman.Ru) |
| 01.09.2008 | Вместо специализированного рыбного рынка власти предложили мурманчанам приобретать охлажденную рыбу в нескольких уже имеющихся торговых точках (Российская газета) |
| 25.08.2008 | Норвежский StatoilHydro выходит на топливный рынок Петербурга (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
