20 мая 2017 г. 15:11
Известия
В Госдуме готовится ко второму чтению законопроект о любительском рыболовстве, внесенный еще несколько лет назад. В документе, регламентирующем правила рыбалки, говорится, что человек, выловивший водные биоресурсы, приобретает на них право собственности.
Однако в законопроекте нет ни слова о том, что рыбакам разрешено продавать свой улов. А для жителей прибрежных поселков, особенно в северных регионах страны, это нередко единственный источник дохода. Депутаты мурманской областной Думы направили в ГД и в Минсельхоз обращение с призывом внести в законопроект поправку, разрешающую рыбакам-любителям продажу улова. В Росрыболовстве выступают против этого.
По мнению мурманских депутатов, нужно скорректировать само определение любительского рыболовства. Нынешняя редакция законопроекта дает такое определение: "Деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и в целях отдыха (рекреационных целях), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий".
В мурманской облдуме считают, что надо оговорить и право граждан на обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов любительского рыболовства.
"Также предлагаем дополнить статью 7 указанного законопроекта нормой, предусматривающей возможность физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство, реализовывать добытые (выловленные) водные биоресурсы", – говорится в обращении.
Как заявил "Известиям" председатель комитета Мурманской облдумы по экономической политике, энергетике и ЖКХ, член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Максим Белов, только в его регионе в прибрежных поселках живут десятки тысяч людей. А если говорить обо всей России, проблема затрагивает сотни тысяч граждан.
"Несколько лет назад вступили в силу новые требования для рыболовных судов, – рассказал депутат. – Небольшие катера жителей прибрежных поселков им не соответствуют. Поэтому рыбаки не имеют права на квоту".
По словам депутата, действующее законодательство позволяет любителям выходить в море и ловить рыбу, но только для личных нужд, – продавать улов они не могут.
"И что человеку, живущему в прибрежном поселке, остается делать? Работы там нет. Никаких компенсаций не положено. И он встает перед выбором – либо уезжать, либо фактически браконьерить. В рыбном бизнесе сейчас могут участвовать только крупные предприятия. Для обычных жителей эта возможность закрыта. Мы хотим, чтобы за человеком, который на своей маленькой лодочке выловил рыбу, закрепили право транспортировать и продавать излишки", – отметил Максим Белов.
Председатель межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов сказал "Известиям", что сейчас рыбак-любитель фактически подвергается дискриминации по сравнению с охотником-любителем. В ст. 14 закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" говорится, что продукция охоты, в случае если она не используется для личного потребления физическими лицами, продается специально уполномоченной организации.
"В любом городе, где поблизости есть водоем, мы можем на рынке увидеть людей, торгующих рыбой. Но это незаконно, формально любого из них можно привлечь к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, – отметил Валентин Балашов. – И пограничники, и сотрудники полиции постоянно ловят рыбаков и пытаются пришить им незаконное предпринимательство. А если мы говорим о таких депрессивных населенных пунктах, как приморские поселки? Работы там нет, одна рыба. И почему они не могут ее продать?"
С ним согласен и член ОП РФ, президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор.
"Выловленная рыба становится объектом собственности, но рыбак может только съесть ее. Но это неправильно! Надо разрешить людям продавать излишки", – сказал он "Известиям".
В Федеральном агентстве по рыболовству "Известиям" заявили, что разрешения на продажу "любительской" рыбы нет ни в нынешней редакции законопроекта, ни в дополнительном проекте поправок, который недавно разработал Минсельхоз. Так что рыбаки как сейчас не имеют права реализовывать рыбу, так и в будущем им это право давать не планируют.
"Во всех случаях любительское рыболовство осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей, – пояснили в Росрыболовстве. – Принимая во внимание существующее количество рыбаков-любителей и потенциал нашей страны к их увеличению, коммерциализация любительского рыболовства может привести к формированию сложно контролируемого рынка оборота рыбной продукции. Как с точки зрения объема изъятия водных биоресурсов, так и безопасности самой продукции, реализуемой населению. Кроме того, потеряется сама суть любительского рыболовства".
Вместе с тем в редакции законопроекта, подготовленной ко второму чтению, появилось нововведение – суточная норма вылова. Собственно, она снимает вопрос о тех самых излишках, которые рыбак-любитель мог бы продать на рынке. Но, по мнению экспертов, несет в себе серьезный коррупционный и конфликтный потенциал.
"Если рыболовам определят, сколько щук они могут выловить, многих из них будут останавливать инспекторы, проверять, составлять протоколы, – пояснил Валентин Балашов. – Рыбаки-любители, конечно, быстро сориентируются и скажут, что они ловили не сутки, а двое или трое. Тем не менее будут конфликты. Ведь для чего люди ходят на рыбалку? Для получения хорошего настроения. То есть вводится суточная норма на получение хорошего настроения. Это неправильно. И какая армия контролеров должна быть, чтобы это проверять?"
Число рыбаков-любителей в стране оценивают в 25 млн человек.
09.07.2013 | Проект Мурманского транспортного узла оценит Главгосэкспертиза (РИА "Новости") |
19.06.2013 | Заполярье потратило 1,6 млрд на антикризисные меры (Российская газета) |
17.05.2013 | Власти Заполярья оценили на "двойку" развитие инвестиций в регионе (Российская газета) |
22.04.2013 | Заполярье возьмет в кредит 500 млн на погашение дефицита бюджета (Российская газета) |
19.04.2013 | Мурманский торговый порт увеличил грузооборот (BarentsObserver) |
10.04.2013 | Мурманский транспортный узел может подорожать на семь миллиардов (Российская газета) |
09.04.2013 | В России могут появиться организованные торги для продажи рыбы (Российская газета) |
03.04.2013 | В Заполярье более 2000 ИП закрылись из-за роста страховых взносов (Российская газета) |
29.03.2013 | Дефицит бюджета Мурманской области снизился на 4,7 миллиарда (Российская газета) |
07.03.2013 | В Мурманской области выросла квота на мойву (Российская газета) |
20.02.2013 | Негативные тенденции в экономике области сказались на налоговых поступлениях (Мурманские бизнес-новости) |
12.02.2013 | Промышленное производство в области сократилось (Мурманские бизнес-новости) |
02.02.2013 | Заполярье получит приоритет на зерновых торгах по низким госрасценкам (Российская газета) |
31.01.2013 | Внешнеторговый оборот Мурманской области снизился на треть (Российская газета) |
28.01.2013 | Губернатор Марина Ковтун поделилась планами правительства на 2013 год (BarentsObserver) |
28.01.2013 | Моногород Никель в поисках путей экономической диверсификации (BarentsObserver) |
21.01.2013 | В Мурманской области снижается задолженность по заработной плате (Murman.Ru) |
20.01.2013 | В Заполярье сформировали 100-миллионный инвестфонд (Российская газета) |
17.01.2013 | В Заполярье ученые вышли в море на поиски мойвы (Российская газета) |
27.12.2012 | Мурманская область подписала соглашение с Минэкономразвития России (Murman.Ru) |
21.12.2012 | В Мурманске создадут оборонный технопарк (Российская газета) |
21.12.2012 | В Мурманской области может появиться новый морской порт (Российская газета) |
20.12.2012 | В Заполярье выделили землю под железную дорогу к терминалу МТУ (Российская газета) |
18.12.2012 | Андрей Мельниченко разделит ММТП между собой (КоммерсантЪ) |
14.12.2012 | Минсельхоз ответит за рыбные квоты (КоммерсантЪ) |
14.12.2012 | Депутаты приняли бюджет Мурманска на 2013 год (Российская газета) |
30.11.2012 | В Мурманске появится самый большой развлекательный комплекс за Полярным кругом (Murman.Ru) |
30.11.2012 | Мурманская область находится в стагнации (АиФ Северо-Запад) |
29.11.2012 | Власти Заполярья опровергли слухи о закрытии проекта развития МТУ (Российская газета) |
22.11.2012 | В строительство транспортного узла Мурманска инвестируют 1,2 млрд рублей (РИА "Новости") |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|