22 мая 2019 г. 08:11
Российская газета
Туризм давно стал очевидным подспорьем для развития небольших городов и поселков Заполярья. Но муниципальные и региональные власти столкнулись с парадоксальным фактом: оказывается, сегодня нет четких критериев, позволяющих адекватно оценить экономическую эффективность туризма.
В первую очередь это создает сложности с привлечением бюджетных инвестиций и участием в федеральных программах поддержки. Нередко бывает сложно объяснить, какую прибыль и прочие выгоды принесет тому или иному городу тот или иной туристический проект. Возникают вопросы и с привлечением инвесторов, которым необходимо доходчиво расписать преимущества вложения денег в развитие турбизнеса. Как выяснилось, сегодня не до конца налажен даже статистический учет туристов, прибывающих в Мурманскую область. Например, неясно, сколько гостей Заполярья приезжает сюда на морскую рыбалку – значимое направление отдыха, имеющее большой потенциал для Заполярья, берега которого омывают Баренцево и Белое моря.
– Из-за сложности сбора статистических данных в сфере туризма сбора информации по отдельным видам нет, – отмечает Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства в Мурманской области. – В отношении рыболовного туризма единственным способом учета количества рыбаков и туристов, прибывающих в регион, является учет выданных путевок на вылов водных биоресурсов.
Речь идет о рыбаках, занимающихся ловом лосося на знаменитых семужьих реках Заполярья, в которых сохранились стада дикой семги, почти не встречающейся за рубежом. Сегодня в Заполярье работает более 20 туроператоров, занимающихся организацией рыболовных туров. Традиционно эта рыбалка ведется на самых привлекательных и доступных семужьих реках, таких как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, Варзуга, Умба и другие. Ежегодно в данном сегменте туризма обслуживаются свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более двух тысяч иностранцев.
Но путевки выдаются не на все виды рыбалки. Например, для того чтобы выйти в Баренцево море на лодке или катере половить треску, путевка не нужна. И этот вид рыбалки пользуется большой популярностью. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" организаторов рыболовных туров, в погожий летний день от берегов Кольского полуострова в море выходят не менее 500 лодок, на борту каждой из которых размещаются в среднем по два-три человека.
Легче всего поддаются учету турпотоки в райцентрах. Город дает для этого больше возможностей, поскольку там есть гостиницы, где легче собрать данные о приезжих. Но, по мнению аналитиков, приезжающие на Север туристы предпочитают останавливаться не в городах, а в небольших поселках, селах и деревнях. Гостевые домики сегодня растут там как грибы после дождя. Но те, кто останавливается в них, зачастую не попадают в статистику, потому что очень многие владельцы этих домиков предпочитают работать "втемную", не платя налогов.
Но главная проблема, мешающая развитию турбизнеса в муниципалитетах, – банальная незаинтересованность в этом глав муниципалитетов, считает заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева.
– Это одно из следствий существующих межбюджетных отношений, – поясняет эксперт. – Сегодня доходная база муниципалитетов очень заужена, поскольку налоги от деятельности бизнеса в местные бюджеты почти не попадают. Это порождает иждивенчество, так как в большинстве муниципалитетов свыше половины бюджетных доходов – это помощь вышестоящих бюджетов. Возникает стойкий стереотип: чтобы больше получить, не нужно слишком стараться.
Кстати
Одним из выходов может стать создание муниципальных фондов социально-экономического развития. В них можно аккумулировать, например, средства добровольных взносов юридических и физических лиц и доходов от аукционов, считает эксперт Галина Карпова. Создание таких фондов должно законодательно закрепляться решениями местных представительных органов власти. По мнению аналитика, средства фондов можно вкладывать в туристическую инфраструктуру, которая в Мурманской области сегодня имеет высокий износ.
| 23.03.2009 | Кризис ударил по Северо-Западу сильнее, чем по большинству других федеральных округов (Экперт. Северо-Запад) |
| 19.03.2009 | В 2008 году органами прокуратуры области в сфере охраны интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав выявлено 77 нарушений (Murman.Ru) |
| 19.03.2009 | В. Зубков: "Амбициозные планы развития рыбной отрасли требуют создания современной инфраструктуры" (Murman.Ru) |
| 18.03.2009 | Прогноз экспертов о росте долгов по заработной плате в Мурманской области начинает сбываться (Мурманский вестник) |
| 18.03.2009 | Крупнейшие потребители электроэнергии не спешат рассчитываться с поставщиками (Murman.Ru) |
| 13.03.2009 | "БазэлЦемент" обвиняет "Фосагро" в нарушении антимонопольного законодательства (Интерфакс) |
| 12.03.2009 | Рыбные биржи – недоработанный проект (Рыбные ресурсы) |
| 11.03.2009 | Государство будет возмещать две трети ставки рефинансирования ЦБ при автокредитовании (Murman.Ru) |
| 11.03.2009 | Россия на 59 месте в "туристическом" рейтинге (Murman.Ru) |
| 05.03.2009 | О динамике принятия решений о переводе земельных участков из одной категории в другую (Murman.Ru) |
| 04.03.2009 | Мурманская компания "Норд-Вест Ф. К." встала в авангарде продвижения российской рыбопродукции на внутренний рынок (Murman.Ru) |
| 02.03.2009 | О декларировании доходов за 2008 год (Murman.Ru) |
| 02.03.2009 | Предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения на основе патента, должны учесть изменения (Murman.Ru) |
| 02.03.2009 | Новые законодательные акты принесут ряд сложностей любителям семужьей рыбалки (Murman.Ru) |
| 27.02.2009 | Рекомендации руководителям организаций Мурманской области по работе с персоналом в условиях финансового и экономического кризиса (Murman.Ru) |
| 27.02.2009 | Декларационная кампания продолжается (Murman.Ru) |
| 26.02.2009 | О налоге при реализации имущества, не закрепленного за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями (Murman.Ru) |
| 24.02.2009 | Ветспециалисты создали максимально благоприятные условия для предприятий рыбной отрасли региона (Murman.Ru) |
| 19.02.2009 | "Информзащита" рассказала о "Безопасном бизнесе оператора связи" (Murman.Ru) |
| 16.02.2009 | ММТП в этом году оставит капстроительство и зарплату на запланированном уровне (Murman.Ru) |
| 13.02.2009 | Никель продолжает падать (Murman.Ru) |
| 12.02.2009 | Участок можно выкупить только после введения в эксплуатацию (Murman.Ru) |
| 12.02.2009 | "Газпром" раздумывает над штокмановскими инвестициями (Murman.Ru) |
| 12.02.2009 | Откладывается принятие законопроекта о новом размере финансового обеспечения туроператоров (Murman.Ru) |
| 11.02.2009 | В финнах видят не столько поставщиков, сколько инвесторов (Murman.Ru) |
| 09.02.2009 | Северяне стремятся улучшить жилищные условия за счет материнского капитала (Murman.Ru) |
| 06.02.2009 | Недорогих мест в поездах должно стать больше (Murman.Ru) |
| 05.02.2009 | За год в область завезено 42 тысячи тонн зерна (Murman.Ru) |
| 04.02.2009 | Декларационная кампания завершится в конце апреля (Murman.Ru) |
| 03.02.2009 | Цены на мазут выросли почти на 30 процентов (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
