22 мая 2019 г. 08:11
Российская газета
Туризм давно стал очевидным подспорьем для развития небольших городов и поселков Заполярья. Но муниципальные и региональные власти столкнулись с парадоксальным фактом: оказывается, сегодня нет четких критериев, позволяющих адекватно оценить экономическую эффективность туризма.
В первую очередь это создает сложности с привлечением бюджетных инвестиций и участием в федеральных программах поддержки. Нередко бывает сложно объяснить, какую прибыль и прочие выгоды принесет тому или иному городу тот или иной туристический проект. Возникают вопросы и с привлечением инвесторов, которым необходимо доходчиво расписать преимущества вложения денег в развитие турбизнеса. Как выяснилось, сегодня не до конца налажен даже статистический учет туристов, прибывающих в Мурманскую область. Например, неясно, сколько гостей Заполярья приезжает сюда на морскую рыбалку – значимое направление отдыха, имеющее большой потенциал для Заполярья, берега которого омывают Баренцево и Белое моря.
– Из-за сложности сбора статистических данных в сфере туризма сбора информации по отдельным видам нет, – отмечает Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства в Мурманской области. – В отношении рыболовного туризма единственным способом учета количества рыбаков и туристов, прибывающих в регион, является учет выданных путевок на вылов водных биоресурсов.
Речь идет о рыбаках, занимающихся ловом лосося на знаменитых семужьих реках Заполярья, в которых сохранились стада дикой семги, почти не встречающейся за рубежом. Сегодня в Заполярье работает более 20 туроператоров, занимающихся организацией рыболовных туров. Традиционно эта рыбалка ведется на самых привлекательных и доступных семужьих реках, таких как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, Варзуга, Умба и другие. Ежегодно в данном сегменте туризма обслуживаются свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более двух тысяч иностранцев.
Но путевки выдаются не на все виды рыбалки. Например, для того чтобы выйти в Баренцево море на лодке или катере половить треску, путевка не нужна. И этот вид рыбалки пользуется большой популярностью. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" организаторов рыболовных туров, в погожий летний день от берегов Кольского полуострова в море выходят не менее 500 лодок, на борту каждой из которых размещаются в среднем по два-три человека.
Легче всего поддаются учету турпотоки в райцентрах. Город дает для этого больше возможностей, поскольку там есть гостиницы, где легче собрать данные о приезжих. Но, по мнению аналитиков, приезжающие на Север туристы предпочитают останавливаться не в городах, а в небольших поселках, селах и деревнях. Гостевые домики сегодня растут там как грибы после дождя. Но те, кто останавливается в них, зачастую не попадают в статистику, потому что очень многие владельцы этих домиков предпочитают работать "втемную", не платя налогов.
Но главная проблема, мешающая развитию турбизнеса в муниципалитетах, – банальная незаинтересованность в этом глав муниципалитетов, считает заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева.
– Это одно из следствий существующих межбюджетных отношений, – поясняет эксперт. – Сегодня доходная база муниципалитетов очень заужена, поскольку налоги от деятельности бизнеса в местные бюджеты почти не попадают. Это порождает иждивенчество, так как в большинстве муниципалитетов свыше половины бюджетных доходов – это помощь вышестоящих бюджетов. Возникает стойкий стереотип: чтобы больше получить, не нужно слишком стараться.
Кстати
Одним из выходов может стать создание муниципальных фондов социально-экономического развития. В них можно аккумулировать, например, средства добровольных взносов юридических и физических лиц и доходов от аукционов, считает эксперт Галина Карпова. Создание таких фондов должно законодательно закрепляться решениями местных представительных органов власти. По мнению аналитика, средства фондов можно вкладывать в туристическую инфраструктуру, которая в Мурманской области сегодня имеет высокий износ.
| 09.12.2008 | Права работника и работодателя в условиях кризиса (Murman.Ru) |
| 08.12.2008 | За последний месяц ОАО ММТП увеличил грузооборот (Murman.Ru) |
| 04.12.2008 | Рост производства мяса и молока в Мурманской области выше среднероссийских показателей (Murman.Ru) |
| 03.12.2008 | С 1 января размер минимальной зарплаты в Мурманской области изменится (Murman.Ru) |
| 25.11.2008 | В УСН на основе патента теперь еще больше плюсов (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | Кризис не отразится на нефтеперевозках (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | За этот год зарплата мурманчан выросла в 1,3 раза (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | Судебные приставы пополнили федеральный бюджет на 56,8 миллиона рублей (Murman.Ru) |
| 21.11.2008 | Северяне за этот год приобрели в 1,3 раза больше товаров, чем в прошлом году (Murman.Ru) |
| 19.11.2008 | Рейтинг социально-экономического положения в 2007 году среди городов и районов Мурманской области (Murman.Ru) |
| 18.11.2008 | Задолженности могут взыскать и принудительно (Murman.Ru) |
| 17.11.2008 | Итоги мониторинга и анализа основных показателей социально-экономического развития муниципальных образований области на основе данных за 2007 год (Murman.Ru) |
| 14.11.2008 | Выработка электрической энергии станциями ОАО "ТГК-1" возросла на 7 % (Murman.Ru) |
| 14.11.2008 | Товарооборот России с Норвегией выше, чем с Финляндией (Murman.Ru) |
| 14.11.2008 | Мурманский морской рыбный порт может обеспечить обработку рыбного грузопотока будущей весной (Murman.Ru) |
| 13.11.2008 | О перспективах Арктики рассказал президент Национальной ассоциации транспортников (Murman.Ru) |
| 12.11.2008 | Поступления доходов от налогов в областной бюджет выросли почти в два раза (Murman.Ru) |
| 11.11.2008 | В Мурманской области увеличилось производство молока и мяса (Murman.Ru) |
| 10.11.2008 | Мурманский торговый порт увеличил грузооборот на 10% (Murman.Ru) |
| 07.11.2008 | Кольская АЭС 10 месяцев увеличила выработку электроэнергии (Murman.Ru) |
| 07.11.2008 | В Мурманской области инфляция достигла уровня 10,9 процентов (Murman.Ru) |
| 07.11.2008 | Какое будущее у молодежного туризма? (Murman.Ru) |
| 06.11.2008 | Россия и Норвегия делят море (Murman.Ru) |
| 05.11.2008 | Сбербанк России ужесточил условия выдачи кредитов (Murman.Ru) |
| 01.11.2008 | У Мурманской области долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте (Murman.Ru) |
| 30.10.2008 | Серая зарплата уже не так популярна (Murman.Ru) |
| 29.10.2008 | Подведены итоги социально-экономического развития области за январь-сентябрь 2008 года (Murman.Ru) |
| 28.10.2008 | Определены основные параметры бюджета области на предстоящий год (Murman.Ru) |
| 27.10.2008 | Мурманские рыбаки против аукционной продажи квот на мойву |
| 27.10.2008 | О совершенствовании оформления и обслуживания судов (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
