22 мая 2019 г. 08:11
Российская газета
Туризм давно стал очевидным подспорьем для развития небольших городов и поселков Заполярья. Но муниципальные и региональные власти столкнулись с парадоксальным фактом: оказывается, сегодня нет четких критериев, позволяющих адекватно оценить экономическую эффективность туризма.
В первую очередь это создает сложности с привлечением бюджетных инвестиций и участием в федеральных программах поддержки. Нередко бывает сложно объяснить, какую прибыль и прочие выгоды принесет тому или иному городу тот или иной туристический проект. Возникают вопросы и с привлечением инвесторов, которым необходимо доходчиво расписать преимущества вложения денег в развитие турбизнеса. Как выяснилось, сегодня не до конца налажен даже статистический учет туристов, прибывающих в Мурманскую область. Например, неясно, сколько гостей Заполярья приезжает сюда на морскую рыбалку – значимое направление отдыха, имеющее большой потенциал для Заполярья, берега которого омывают Баренцево и Белое моря.
– Из-за сложности сбора статистических данных в сфере туризма сбора информации по отдельным видам нет, – отмечает Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства в Мурманской области. – В отношении рыболовного туризма единственным способом учета количества рыбаков и туристов, прибывающих в регион, является учет выданных путевок на вылов водных биоресурсов.
Речь идет о рыбаках, занимающихся ловом лосося на знаменитых семужьих реках Заполярья, в которых сохранились стада дикой семги, почти не встречающейся за рубежом. Сегодня в Заполярье работает более 20 туроператоров, занимающихся организацией рыболовных туров. Традиционно эта рыбалка ведется на самых привлекательных и доступных семужьих реках, таких как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, Варзуга, Умба и другие. Ежегодно в данном сегменте туризма обслуживаются свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более двух тысяч иностранцев.
Но путевки выдаются не на все виды рыбалки. Например, для того чтобы выйти в Баренцево море на лодке или катере половить треску, путевка не нужна. И этот вид рыбалки пользуется большой популярностью. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" организаторов рыболовных туров, в погожий летний день от берегов Кольского полуострова в море выходят не менее 500 лодок, на борту каждой из которых размещаются в среднем по два-три человека.
Легче всего поддаются учету турпотоки в райцентрах. Город дает для этого больше возможностей, поскольку там есть гостиницы, где легче собрать данные о приезжих. Но, по мнению аналитиков, приезжающие на Север туристы предпочитают останавливаться не в городах, а в небольших поселках, селах и деревнях. Гостевые домики сегодня растут там как грибы после дождя. Но те, кто останавливается в них, зачастую не попадают в статистику, потому что очень многие владельцы этих домиков предпочитают работать "втемную", не платя налогов.
Но главная проблема, мешающая развитию турбизнеса в муниципалитетах, – банальная незаинтересованность в этом глав муниципалитетов, считает заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева.
– Это одно из следствий существующих межбюджетных отношений, – поясняет эксперт. – Сегодня доходная база муниципалитетов очень заужена, поскольку налоги от деятельности бизнеса в местные бюджеты почти не попадают. Это порождает иждивенчество, так как в большинстве муниципалитетов свыше половины бюджетных доходов – это помощь вышестоящих бюджетов. Возникает стойкий стереотип: чтобы больше получить, не нужно слишком стараться.
Кстати
Одним из выходов может стать создание муниципальных фондов социально-экономического развития. В них можно аккумулировать, например, средства добровольных взносов юридических и физических лиц и доходов от аукционов, считает эксперт Галина Карпова. Создание таких фондов должно законодательно закрепляться решениями местных представительных органов власти. По мнению аналитика, средства фондов можно вкладывать в туристическую инфраструктуру, которая в Мурманской области сегодня имеет высокий износ.
14.11.2018 | В Заполярье не используется более трети сельхозугодий (Российская газета) |
13.11.2018 | Мурманская область станет драйвером развития ВИЭ и электротранспорта (Беллона) |
09.11.2018 | Власти Мурманской области обратятся к президенту из-за угрозы введения рыбных аукционов (Российская газета) |
31.10.2018 | Подрядчики срывают сроки капремонта многоэтажных жилых домов в Заполярье (Российская газета) |
24.10.2018 | Северным регионам компенсируют возросшие расходы на топливо (Российская газета) |
22.10.2018 | Рыбная промышленность в Мурманске продолжает умирать (Радио "Свобода") |
19.10.2018 | Мурманской области добавят денег на ремонт дорог (Российская газета) |
17.10.2018 | Мурманский транспортный узел построят за счет концессии (Российская газета) |
10.10.2018 | В Заполярье будут выводить мальков лосося (Российская газета) |
09.10.2018 | Рост цен закрыл возможности для развития Мурманской области (REGNUM) |
02.10.2018 | Рыба в Мурманской области продолжает дорожать (Российская газета) |
27.09.2018 | В Мурманской области сокращается рабочая сила (The Independent Barents Observer) |
11.09.2018 | Инвестиции в Мурманскую область выросли (Российская газета) |
29.08.2018 | В Мурманской области столкнулись с избытком электроэнергии (Российская газета) |
22.08.2018 | В Заполярье не хватает квалифицированных строителей (Российская газета) |
01.08.2018 | Фестиваль в селе Териберка становится туристическим брендом Заполярья (Российская газета) |
25.07.2018 | Помогут ли инвестиционные квоты российским рыбопромышленникам (Российская газета) |
11.07.2018 | Мурманчан заставили платить за ничейную землю под ногами (Российская газета) |
19.06.2018 | В Заполярье запустили новую угольную котельную (Российская газета) |
14.06.2018 | Для охраны дикого лосося в Заполярье планируют создать второй нацпарк (Российская газета) |
12.06.2018 | Проект энергоснабжения отдаленных сел Мурманской области провалился (Новая газета) |
06.06.2018 | Жителей Заполярья обязали убрать опасные газовые баллоны из квартир (Российская газета) |
30.05.2018 | Энергетики Заполярья пустят излишки тепла на электричество (Российская газета) |
24.05.2018 | В Мурманской области реализуются уникальные инвестиционные проекты (Российская газета) |
16.05.2018 | В Заполярье набирает популярность альтернативная энергетика (Российская газета) |
09.05.2018 | Рыбопромышленники Заполярья столкнулись с угрозой нехватки сырья (Российская газета) |
04.05.2018 | Железнодорожные подходы к Мурманску будут расширены (Российская газета) |
25.04.2018 | Северные предприятия аквакультуры стали опасны для дикой рыбы (Российская газета) |
19.04.2018 | Промедление сводит на нет арктическую стратегию Мурманска (REGNUM) |
17.04.2018 | Кольский район стал площадкой для стратегических инвестпроектов (Кольская АЭС) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|