22 мая 2019 г. 08:11
Российская газета
Туризм давно стал очевидным подспорьем для развития небольших городов и поселков Заполярья. Но муниципальные и региональные власти столкнулись с парадоксальным фактом: оказывается, сегодня нет четких критериев, позволяющих адекватно оценить экономическую эффективность туризма.
В первую очередь это создает сложности с привлечением бюджетных инвестиций и участием в федеральных программах поддержки. Нередко бывает сложно объяснить, какую прибыль и прочие выгоды принесет тому или иному городу тот или иной туристический проект. Возникают вопросы и с привлечением инвесторов, которым необходимо доходчиво расписать преимущества вложения денег в развитие турбизнеса. Как выяснилось, сегодня не до конца налажен даже статистический учет туристов, прибывающих в Мурманскую область. Например, неясно, сколько гостей Заполярья приезжает сюда на морскую рыбалку – значимое направление отдыха, имеющее большой потенциал для Заполярья, берега которого омывают Баренцево и Белое моря.
– Из-за сложности сбора статистических данных в сфере туризма сбора информации по отдельным видам нет, – отмечает Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства в Мурманской области. – В отношении рыболовного туризма единственным способом учета количества рыбаков и туристов, прибывающих в регион, является учет выданных путевок на вылов водных биоресурсов.
Речь идет о рыбаках, занимающихся ловом лосося на знаменитых семужьих реках Заполярья, в которых сохранились стада дикой семги, почти не встречающейся за рубежом. Сегодня в Заполярье работает более 20 туроператоров, занимающихся организацией рыболовных туров. Традиционно эта рыбалка ведется на самых привлекательных и доступных семужьих реках, таких как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, Варзуга, Умба и другие. Ежегодно в данном сегменте туризма обслуживаются свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более двух тысяч иностранцев.
Но путевки выдаются не на все виды рыбалки. Например, для того чтобы выйти в Баренцево море на лодке или катере половить треску, путевка не нужна. И этот вид рыбалки пользуется большой популярностью. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" организаторов рыболовных туров, в погожий летний день от берегов Кольского полуострова в море выходят не менее 500 лодок, на борту каждой из которых размещаются в среднем по два-три человека.
Легче всего поддаются учету турпотоки в райцентрах. Город дает для этого больше возможностей, поскольку там есть гостиницы, где легче собрать данные о приезжих. Но, по мнению аналитиков, приезжающие на Север туристы предпочитают останавливаться не в городах, а в небольших поселках, селах и деревнях. Гостевые домики сегодня растут там как грибы после дождя. Но те, кто останавливается в них, зачастую не попадают в статистику, потому что очень многие владельцы этих домиков предпочитают работать "втемную", не платя налогов.
Но главная проблема, мешающая развитию турбизнеса в муниципалитетах, – банальная незаинтересованность в этом глав муниципалитетов, считает заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева.
– Это одно из следствий существующих межбюджетных отношений, – поясняет эксперт. – Сегодня доходная база муниципалитетов очень заужена, поскольку налоги от деятельности бизнеса в местные бюджеты почти не попадают. Это порождает иждивенчество, так как в большинстве муниципалитетов свыше половины бюджетных доходов – это помощь вышестоящих бюджетов. Возникает стойкий стереотип: чтобы больше получить, не нужно слишком стараться.
Кстати
Одним из выходов может стать создание муниципальных фондов социально-экономического развития. В них можно аккумулировать, например, средства добровольных взносов юридических и физических лиц и доходов от аукционов, считает эксперт Галина Карпова. Создание таких фондов должно законодательно закрепляться решениями местных представительных органов власти. По мнению аналитика, средства фондов можно вкладывать в туристическую инфраструктуру, которая в Мурманской области сегодня имеет высокий износ.
| 03.09.2014 | Мурманск и Владивосток лишатся особых экономических зон (Российская газета) |
| 29.08.2014 | В регионах ускорился рост цен на мясо и рыбу (Интерфакс) |
| 27.08.2014 | Рыбопереработчики Северо-Запада делают ставку на местное сырье (Российская газета) |
| 19.08.2014 | Проект порта в Мурманске будет акцентирован на рыбопереработку (Интерфакс) |
| 19.08.2014 | Правительство закрывает проблемные особые экономические зоны (РБК) |
| 15.08.2014 | В Мончегорске построят завод стоимостью 3,7 млрд рублей (КоммерсантЪ) |
| 08.08.2014 | Мурманск может удвоить поставки рыбы на рынок РФ после запрета импорта (РИА "Новости") |
| 30.07.2014 | Мурманская область накапливает бюджетный дефицит (BarentsObserver) |
| 24.07.2014 | В Заполярье оценили приоритетные планы по строительству (Интерфакс) |
| 22.07.2014 | Цены на корма для лосося достигли максимума (Российская газета) |
| 07.07.2014 | Проекты портов в Тамани и Мурманске будут доработаны (КоммерсантЪ) |
| 02.07.2014 | Объем инвестиций в экономику Заполярья к 2025 году вырастет в 6 раз (Интерфакс) |
| 24.06.2014 | Россия забросила промысел экзотической рыбы в Баренцевом море (Российская газета) |
| 24.06.2014 | Регионы Северо-Запада будут сами управлять особыми экономическими зонами (Российская газета) |
| 22.05.2014 | "Фосагро" построит завод удобрений в Мурманской области (ИТАР-ТАСС) |
| 22.05.2014 | В экономике Мурманской области появится новая отрасль (Российская газета) |
| 20.05.2014 | Рыбаки просят разработать правила для краба (FinNews.Ru) |
| 16.05.2014 | Совхоз "Тулома" оставили без света из-за долгов (Российская газета) |
| 13.05.2014 | Мурманский морской торговый порт выходит на мировой уровень (Российская газета) |
| 05.05.2014 | Стоимость МТУ снижена до 41 миллиарда рублей (РИА "Новости") |
| 25.04.2014 | "Роснефть" защитила Мурманск (КоммерсантЪ) |
| 24.04.2014 | Сечин просит Медведева финансировать транспортный узел Мурманска (РИА "Новости") |
| 18.04.2014 | Мурманск уступит деньги Крыму (КоммерсантЪ) |
| 16.04.2014 | Мурманские судоремонтники вынуждены работать за границей (Российская газета) |
| 08.04.2014 | Рыбопереработку в СЗФО поддержат на федеральном уровне (Российская газета) |
| 13.03.2014 | Мурманские рыболовы недоловили девять тысяч тонн (Российская газета) |
| 04.03.2014 | Портовая ОЭЗ в Мурманске станет рыбопромышленным комплексом (Российская газета) |
| 28.01.2014 | Эксперты раскритиковали работу системы энергоаудита в СЗФО (Российская газета) |
| 28.01.2014 | На строительство подстанции "Мурманская" выделят 4 млрд рублей (ИТАР-ТАСС) |
| 23.12.2013 | Мурманский транспортный узел построят за 40 млрд рублей (Ведомости) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
