22 мая 2019 г. 08:11
Российская газета
Туризм давно стал очевидным подспорьем для развития небольших городов и поселков Заполярья. Но муниципальные и региональные власти столкнулись с парадоксальным фактом: оказывается, сегодня нет четких критериев, позволяющих адекватно оценить экономическую эффективность туризма.
В первую очередь это создает сложности с привлечением бюджетных инвестиций и участием в федеральных программах поддержки. Нередко бывает сложно объяснить, какую прибыль и прочие выгоды принесет тому или иному городу тот или иной туристический проект. Возникают вопросы и с привлечением инвесторов, которым необходимо доходчиво расписать преимущества вложения денег в развитие турбизнеса. Как выяснилось, сегодня не до конца налажен даже статистический учет туристов, прибывающих в Мурманскую область. Например, неясно, сколько гостей Заполярья приезжает сюда на морскую рыбалку – значимое направление отдыха, имеющее большой потенциал для Заполярья, берега которого омывают Баренцево и Белое моря.
– Из-за сложности сбора статистических данных в сфере туризма сбора информации по отдельным видам нет, – отмечает Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства в Мурманской области. – В отношении рыболовного туризма единственным способом учета количества рыбаков и туристов, прибывающих в регион, является учет выданных путевок на вылов водных биоресурсов.
Речь идет о рыбаках, занимающихся ловом лосося на знаменитых семужьих реках Заполярья, в которых сохранились стада дикой семги, почти не встречающейся за рубежом. Сегодня в Заполярье работает более 20 туроператоров, занимающихся организацией рыболовных туров. Традиционно эта рыбалка ведется на самых привлекательных и доступных семужьих реках, таких как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, Варзуга, Умба и другие. Ежегодно в данном сегменте туризма обслуживаются свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более двух тысяч иностранцев.
Но путевки выдаются не на все виды рыбалки. Например, для того чтобы выйти в Баренцево море на лодке или катере половить треску, путевка не нужна. И этот вид рыбалки пользуется большой популярностью. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" организаторов рыболовных туров, в погожий летний день от берегов Кольского полуострова в море выходят не менее 500 лодок, на борту каждой из которых размещаются в среднем по два-три человека.
Легче всего поддаются учету турпотоки в райцентрах. Город дает для этого больше возможностей, поскольку там есть гостиницы, где легче собрать данные о приезжих. Но, по мнению аналитиков, приезжающие на Север туристы предпочитают останавливаться не в городах, а в небольших поселках, селах и деревнях. Гостевые домики сегодня растут там как грибы после дождя. Но те, кто останавливается в них, зачастую не попадают в статистику, потому что очень многие владельцы этих домиков предпочитают работать "втемную", не платя налогов.
Но главная проблема, мешающая развитию турбизнеса в муниципалитетах, – банальная незаинтересованность в этом глав муниципалитетов, считает заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева.
– Это одно из следствий существующих межбюджетных отношений, – поясняет эксперт. – Сегодня доходная база муниципалитетов очень заужена, поскольку налоги от деятельности бизнеса в местные бюджеты почти не попадают. Это порождает иждивенчество, так как в большинстве муниципалитетов свыше половины бюджетных доходов – это помощь вышестоящих бюджетов. Возникает стойкий стереотип: чтобы больше получить, не нужно слишком стараться.
Кстати
Одним из выходов может стать создание муниципальных фондов социально-экономического развития. В них можно аккумулировать, например, средства добровольных взносов юридических и физических лиц и доходов от аукционов, считает эксперт Галина Карпова. Создание таких фондов должно законодательно закрепляться решениями местных представительных органов власти. По мнению аналитика, средства фондов можно вкладывать в туристическую инфраструктуру, которая в Мурманской области сегодня имеет высокий износ.
| 17.12.2013 | Глава Минсельхоза пообещал СЗФО поддержку рыбной отрасли (Российская газета) |
| 17.12.2013 | Российские регионы наращивают долги (BarentsObserver) |
| 12.12.2013 | "Роснефть" построит порт в Мурманске (Ведомости) |
| 10.12.2013 | Коммерсанты Заполярья попросили снизить стоимость земли (Российская газета) |
| 09.12.2013 | Проект закона об Арктической зоне "заморозили" (Российская газета) |
| 28.11.2013 | Fitch понизило рейтинг Мурманской области до негативного (ИТАР-ТАСС) |
| 25.11.2013 | Краболовы банкротятся из-за запрета ловли на шельфе Баренцева моря (Российская газета) |
| 25.11.2013 | Росрыболовство проследит за наценкой на рыбу (Известия) |
| 13.11.2013 | Бюджет Мурманской области на 2014 год прошел публичные слушания (РИА "Новости") |
| 12.11.2013 | В Мурманской области определили первые стратегические инвестпроекты (Российская газета) |
| 05.11.2013 | Инвестиции в Заполярье по итогам 2013 года составят 79 миллиардов (Российская газета) |
| 30.10.2013 | Рыбная промышленность терпит убытки из-за нехватки сырья (Российская газета) |
| 29.10.2013 | Мурманские рыбопереработчики остались без улова (Российская газета) |
| 24.10.2013 | Рыбу в 370 км от российских берегов признали российской (Известия) |
| 22.10.2013 | В Заполярье составили черный список должников по зарплате (SmartNews) |
| 18.10.2013 | Русская семга прищучит норвежскую (RBCdaily) |
| 18.10.2013 | Большая часть улова в Баренцевом море уходит на экспорт (Известия) |
| 17.10.2013 | Бюджет Мурманской области потерял два миллиарда (Российская газета) |
| 17.10.2013 | В Баренцевом море сократили российскую квоту на треску (Российская газета) |
| 17.10.2013 | Мурманские рыбаки заморозили отношения (КоммерсантЪ) |
| 16.10.2013 | Коммерсанты выступили против модернизации системы рыбных квот (Российская газета) |
| 11.10.2013 | Энергетикам устроили гонку на скорость (КоммерсантЪ) |
| 08.10.2013 | Депутаты предлагают платить подоходный налог по месту жительства (Известия) |
| 27.09.2013 | Аквакультура становится перспективным направлением развития Мурманска (Российская газета) |
| 19.09.2013 | К 2015 году в России могут появиться первые регионы-банкроты (Известия) |
| 11.08.2013 | Государство распродает пароходства (BarentsObserver) |
| 31.07.2013 | Мурманским рыбакам разрешили перерабатывать улов прямо в море (Российская газета) |
| 26.07.2013 | Госдолг Мурманской области снизился до 6 млрд рублей (РИА "Новости") |
| 23.07.2013 | В Умбе построят торфяную котельную (РИА "Новости") |
| 16.07.2013 | Прибрежным рыбакам Заполярья разрешили перегружать рыбу в море (Российская газета) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
