Портал Мурманской области Murman.ru   
Поиск
  НовостиАдреса  |  Аукцион  |  Фото  |  Кино  |  Погода | Тендеры | Знакомства  | Форум Где искать: 
   Актуальные темы
Экономика региона

Арктика

Социальная сфера

ЖКХ

Культурная жизнь края

Полезные ископаемые Кольского полуострова

Природа и экология Кольского полуострова

Нефть и газ

Международное сотрудничество

Выборы в Мурманске и области

Образование и наука

Радиационная безопасность

Северный флот

Спорт

Транспорт

Политика

Отопительный сезон в Мурманской области

Дело против активистов Greenpeace

Миллиардные хищения в энергетике

Выборы губернатора Мурманской области

Сотрудничество со странами Баренц-региона

Информация пресс-службы УМВД

Штокмановский проект

Национальные проекты

Из оперативной сводки Мурманской таможни

Информация Управления Россельхознадзора по Мурманской области

Инцидент в Баренцевом море с российским судном "Электрон"

Строительство гипермаркета в центре Мурманска

В Баренцевом море затонула атомная подводная лодка К-159 с экипажем

Монетизация льгот

Сотовая связь

Повременка

Рыболовецкое судно "Малахит" потерпело крушение в Баренцевом море

Выборы в Государственную Думу РФ

Загрязнение питьевой воды птицефабрикой "Мурманская"

На Мурманскую область обрушился сильный шторм

Забастовка горняков на ОАО "Апатит"

Убийство заместителя гендиректора "ТВ-21" Дмитрия Швеца

Облучение сотрудников СевРАО

Радиационная авария в районе г.Полярного

Прекращение полномочий Вячеслава Попова в СФ

    murman.ru » Актуальные темы

Экономика региона

28 января 2014 г. 14:11

Российская газета

Эксперты раскритиковали работу системы энергоаудита в СЗФО

За качество энергетического паспорта теперь будут нести солидарную ответственность фирма-энерго-аудитор, проводившая обследование, и саморегулируемая организация, визирующая документ. Как эти и другие поправки, внесенные в 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности", повлияют на подходы к выявлению резервов экономии и снижению издержек в регионах, выяснял корреспондент "РГ".

Программный провал

Поправки в первую очередь касаются проведения энергоаудита и разработки программ сбережения топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Пока здесь проблем больше, чем достижений. Значительная часть региональных программ, утвержденных на 2010-2015 годы, оказалась формальной. По этой причине не все регионы СЗФО получили на их реализацию в качестве софинансирования федеральные деньги. А энергопаспорта из-за низкого качества исполнения в массе своей получились "пустышками".

В 2011-2013 годах из госказны на реализацию региональных программ энергосбережения направлено свыше 16,6 миллиарда рублей. В 2011-м получателями федеральных субсидий стали 55 субъектов РФ, в их числе три региона Северо-Запада, а самый крупный "транш" в полмиллиарда достался Республике Татарстан. В 2012-м отбор заявок прошли 36 субъектов РФ, из них только два – из СЗФО, в 2013-м – 28 регионов страны, в том числе пять из СЗФО. А Мурманская область наряду с Тамбовской и Татарстаном попала в лидеры по размерам финансирования, на их долю пришлась почти четверть от всего объема выделенных федеральных субсидий.

Мурманские власти, как сообщил региональный министр энергетики и ЖКХ Владимир Гноевский, большую часть выделенных средств направили на финансирование 25 энергоэффективных проектов в 18 муниципалитетах. Ожидается, что модернизация системы теплоснабжения, замена уличного освещения на светодиодное и другие мероприятия в перспективе позволят экономить около 125 миллионов рублей в год. Архангельские власти использовали федеральную поддержку для привлечения частных инвестиций в перевооружение коммунальной энергетики: заключили соглашения с инвесторами на 2,5 миллиарда рублей на перевод около 100 котельных на биотопливо.

Тем же, кто ни разу не получал субсидии, собственных средств на выполнение планов, естественно, не хватило. В результате ощутимого снижения энергоемкости экономики кампания по ресурсосбережению не принесла. И не могла принести, о чем в свое время предупреждала коллег по СЗФО директор Северо-Западного филиала Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике Вера Гришина, проанализировав свежеиспеченные региональные программы.

– В целом эти программы, за исключением мурманской, оставляли впечатление документа, в исполнение которого никто не верит и реализацией которого никто не будет заниматься, – заметила Гришина.

В регионах внесли коррективы в свои программы и приняли местные законы об энергоэффективности. В Псковской области, к примеру, детально прописали перечень мер, предусмотрели выделение средств каждому муниципальному образованию. А мурманчане пошли дальше всех – разработали гос-программу "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2014-2020 годы с объемом финансирования в 32,3 миллиарда рублей, из которых почти половина – вклад областного бюджета. В Карелии, Вологодской и Калининградской областях оставили все, как есть. В результате из федеральной казны не получили ни рубля.

Паспорта-"пустышки"

Основное мероприятие по сбережению топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) – это энергоаудит. Чтобы понять, где и на чем экономить, нужно знать, где допускаются лишние траты. Эту работу в соответствии с законом во всех регионах должны были завершить к 31 декабря 2012 года. Однако к часу "Ч", по сведениям минэнерго, из 43 тысяч поступивших энергопаспортов были зарегистрированы всего около двух тысяч, в 2013-м в базу занесли еще около трех тысяч документов. По данным НП СРО "Гильдия энергоаудиторов", в стране обследовано в общей сложности чуть больше 35 процентов объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для которых обследование было обязательно, а регистрационные номера присвоены лишь 10-12 процентам энергопаспортов, остальные отправлены на доработку.

– Сколько конкретно у нас проверено детсадов, школ, поликлиник, других объектов бюджетной сферы, а также предприятий, подлежащих обязательному энергоаудиту, сколько паспортов потребления принято минэнерго РФ? Никто такую статистику в регионе не собирает и не анализирует, – говорит калининградский бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов. – Причем это касается не только Калининградской области. Оценить для сравнения, что сделано в других субъектах, тоже сложно: информации о паспортизации не найти ни на сайте профильного федерального ведомства, ни уполномоченного органа.

Чтобы понять, на чем экономить, нужно знать, где допускаются лишние траты энергии.

– Судя по тому, что на слуху нет ни одного громкого случая оштрафованных Ростехнадзором на крупную сумму "беспаспортных" юрлиц, этот документ имеют все. Хотя я знаю немало фактов, когда местные хозяйственники, дабы сэкономить деньги на полноценном обследовании, заказывали себе липовые паспорта. А что тогда говорить о выполнении "прописанных" в них мероприятиях? Если что и делалось, то для "галочки", – делает вывод руководитель рабочей группы по вопросам ЖКХ и энергетике Общественной палаты Калининградской области Сергей Шерстюк.

Поэтому, по его мнению, рядовые граждане не ощутили пользы от кампании по выявлению резервов экономии, на которую потрачены немалые бюджетные средства. Потери в сетях остаются значительными, а счета за воду, тепло и электричество продолжают расти.

– И это большой минус, потому что мы не видим своего потенциала. Устанавливаем счетчики, строим новые сети, расширяем, добавляем мощности. А может, новые нам и не нужны, если по-хозяйски использовать существующие? – поддерживает коллегу-общественника Георгий Дыханов. – К примеру, главная энергетическая компания области, оправдывая повышение тарифов, рассказывает нам про свои затраты. При этом потери у нее в сетях составляют рекордные 20 процентов. Дело, думается, не только в изношенной инфраструктуре, а еще либо в бесхозяйственности, либо в низкой компетентности. Это относится и к водо-, и теплоснабжению. Естественно, люди в штыки принимают всякое повышение коммунальных тарифов.

Лишних отсеют

Проблема в том, что нет контроля ни за выполнением программных мероприятий, ни за качеством энергопаспортов, считает президент калининградского некоммерческого партнерства "Барс-Энергоаудит" Василий Артюх. Ростехнадзор при проверке учреждений и предприятий подходит к делу достаточно формально: есть паспорт – хорошо, нет – налагает штраф. Саморегулируемые организации несут определенную ответственность за работу компаний, входящих в ее состав. Все 600 энергопаспортов, подготовленных фирмами – членами калининградской ассоциации, приняты минэнерго РФ. За расплодившихся же лжеаудиторов, готовых за 5-15 тысяч рублей провести обследование, не выходя и офиса, никто не отвечает.

В реестре Национального объединения СРО в области энергетического обследования (НОЭ) насчитывается 156 некоммерческих партнерств энергоаудиторов, подавляющее их число находится в Москве. Из 28 профессиональных ассоциаций, созданных в СЗФО, по одному имеют Архангельск, Вологда, Петрозаводск и Калининград, остальные действуют в Санкт-Петербурге. Однако далеко не все они работают эффективно. В НОЭ считают, что требование, внесенное в 261-ФЗ, о предоставлении в саморегулируемую организацию на экспертизу, помимо энергопаспорта, отчета о проведенных обследованиях на соответствие стандартам СРО, а также о солидарной ответственности за результаты работы энергоаудитора и СРО, позволит убрать с рынка как расплодившихся недобросовестных ревизоров, так и формальные партнерства. Отвечать, кстати, придется рублем – с октября 2014 года величина компенсационного фонда СРО должна увеличиться до двух миллионов рублей.

Мнение

Сергей Молчанов, директор Центра энергоэффективности БФУ им. И. Канта:

– Основная проблема слабой реализации 261-ФЗ – это отсутствие системного подхода при достижении основных целей. Поправки в закон еще раз доказывают, что бессистемное применение основных инструментов энергосбережения – энергосервиса и энергоаудита – не позволит получить ожидаемых результатов.

Общие требования к построению системы управления энергоэффективностью и энергосбережением заложены в принятом 15 июня 2011 года международном стандарте по энергоменеджменту ISO 50001 и введенном 1 декабря 2012 года национальном стандарте – ГОСТ ИСО 50001. Последний документ предлагает порядок действий, направленных на непрерывное улучшение, а не разрозненные мероприятия: разработку программ энергосбережения, проведение энергоаудитов, замену светильников, установку приборов учета и так далее. Организация энергоменеджмента построена на цикле Деминга Plan-Do-Check-Act (цикл постоянного улучшения PDCA). Деминг утверждал, что 98 процентов проблем обусловлены неправильной системой управления и только 2 процента – ошибками исполнителей. Необходимо заниматься этим не только комплексно, но и упорядоченно и непрерывно, тогда и результат будет ощутимым. Конечно, для этого необходимо утвердить группу стандартов для всех инструментов энергосбережения, которая станет дорожной картой для реализации как государственных программ, так и программ предприятий любого уровня.

 
 Статьи по теме 
09.12.2008Права работника и работодателя в условиях кризиса (Murman.Ru)
08.12.2008За последний месяц ОАО ММТП увеличил грузооборот (Murman.Ru)
04.12.2008Рост производства мяса и молока в Мурманской области выше среднероссийских показателей (Murman.Ru)
03.12.2008С 1 января размер минимальной зарплаты в Мурманской области изменится (Murman.Ru)
25.11.2008В УСН на основе патента теперь еще больше плюсов (Murman.Ru)
21.11.2008Кризис не отразится на нефтеперевозках (Murman.Ru)
21.11.2008За этот год зарплата мурманчан выросла в 1,3 раза (Murman.Ru)
21.11.2008Судебные приставы пополнили федеральный бюджет на 56,8 миллиона рублей (Murman.Ru)
21.11.2008Северяне за этот год приобрели в 1,3 раза больше товаров, чем в прошлом году (Murman.Ru)
19.11.2008Рейтинг социально-экономического положения в 2007 году среди городов и районов Мурманской области (Murman.Ru)
18.11.2008Задолженности могут взыскать и принудительно (Murman.Ru)
17.11.2008Итоги мониторинга и анализа основных показателей социально-экономического развития муниципальных образований области на основе данных за 2007 год (Murman.Ru)
14.11.2008Выработка электрической энергии станциями ОАО "ТГК-1" возросла на 7 % (Murman.Ru)
14.11.2008Товарооборот России с Норвегией выше, чем с Финляндией (Murman.Ru)
14.11.2008Мурманский морской рыбный порт может обеспечить обработку рыбного грузопотока будущей весной (Murman.Ru)
13.11.2008О перспективах Арктики рассказал президент Национальной ассоциации транспортников (Murman.Ru)
12.11.2008Поступления доходов от налогов в областной бюджет выросли почти в два раза (Murman.Ru)
11.11.2008В Мурманской области увеличилось производство молока и мяса (Murman.Ru)
10.11.2008Мурманский торговый порт увеличил грузооборот на 10% (Murman.Ru)
07.11.2008Кольская АЭС 10 месяцев увеличила выработку электроэнергии (Murman.Ru)
07.11.2008В Мурманской области инфляция достигла уровня 10,9 процентов (Murman.Ru)
07.11.2008Какое будущее у молодежного туризма? (Murman.Ru)
06.11.2008Россия и Норвегия делят море (Murman.Ru)
05.11.2008Сбербанк России ужесточил условия выдачи кредитов (Murman.Ru)
01.11.2008У Мурманской области долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте (Murman.Ru)
30.10.2008Серая зарплата уже не так популярна (Murman.Ru)
29.10.2008Подведены итоги социально-экономического развития области за январь-сентябрь 2008 года (Murman.Ru)
28.10.2008Определены основные параметры бюджета области на предстоящий год (Murman.Ru)
27.10.2008Мурманские рыбаки против аукционной продажи квот на мойву
27.10.2008О совершенствовании оформления и обслуживания судов (Murman.Ru)

Страницы: ← предыдущая  следующая →
123456789101112131415...

 
 
Copyright © 1999—2024
webmaster@murman.ru
Размещение информации
Наши проекты | English | PDA
На сайте действует система коррекции ошибок Orphus. Чтобы сообщить о неточности или ошибке, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Новости в соцсетях:

Новости Murman.ru