28 октября 2013 г. 09:35
SmartNews
В Мурманской области принят закон об увеличении премий чиновникам и депутатам, в том числе и главе региона. Губернатор будет теперь получать поощрения в 5,5 раз больше, чем раньше. Прокуратура готова опротестовать этот закон в суде, но местные власти заявляют, что всего лишь выполняют указы из Москвы. По их мнению, это поможет бороться с коррупцией.
Прокуратура Мурманской области выступила с критикой закона, принятого депутатами регионального парламента. Закон, подписанный губернатором региона Мариной Ковтун, увеличивает размер различных премий и стимулирующих надбавок, которые получают госслужащие.
Например, губернатору и председателю областной Думы ежеквартально полагается поощрение в размере 5,5 месячного денежного вознаграждения. Выросли максимальные размеры премий, выплат к отпуску, за сложность в работе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т.д. И чем выше должность чиновника, тем больше станут и различные стимулирующие выплаты.
При этом прокуратура считает, что закон не согласуется с требованиями бюджетного законодательства.
"Конституционный Суд РФ указал, что, реализуя полномочия по установлению тех или иных выплат, законодатель субъекта РФ обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства. Признание Мурманской области дотационной является объективным показателем, указывающим на низкий уровень бюджетной обеспеченности, не позволяющий за счет собственных средств выполнять свои расходные обязательства," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Прокуратура обращает внимание на проблемы с исполнением областного бюджета. Так, в 2012 году его дефицит составил почти 6 млрд рублей, а в 2013 году может достичь 9 млрд рублей.
Растет и размер госдолга Мурманской области – за последние 3 года он уже вырос в 10 раз, составив на конец 2012 года 8,5 млрд рублей. А еще через три года он может достигнуть 13 млрд рублей. И в этой непростой экономической ситуации, считают в прокуратуре, бюджету региона не стоит брать на себя новые расходные обязательства. А ведь повышение премий чиновникам и депутатам только до конца этого года потянет на 55 млн рублей. И в 2014 году – еще почти 200 млн.
"Принимая во внимание невысокий уровень бюджетной обеспеченности Мурманской области, прокуратура считает, что установление вводимыми нормами дополнительных материальных гарантий не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Впрочем, в структурах региональной власти с претензиями прокуратуры не согласны. Чиновники уверены в своей правоте. Ведь, по их словам, повышение зарплаты происходит в полном соответствии с указами президента. И аналогичные законы по увеличению премиального фонда уже приняты во многих регионах и никем не оспариваются.
"В своем обращении областная прокуратура не говорит, какие же именно допущены нарушения бюджетного законодательства. Кроме того, речь не идет о повышении зарплаты. Расширяются лишь возможности премирования госслужащих. Это не значит, что все они станут получать дополнительные выплаты в полном объеме. А решать это будет конкретный руководитель." – Николай Шукшин, заместитель министра юстиции Мурманской области.
Примечательно, что закон этот принимался без особых дискуссий и был поддержан представителями всех фракций Мурманской областной Думы, включая и оппозиционные. Такое единодушие депутаты объясняют тем, что новый закон позволяет уйти от "уравниловки" и оплачивать труд чиновников и депутатов, исходя из эффективности и результативности их работы.
"Наша фракция – единственная, чьих представителей не было среди авторов этого закона. Хотя мы тоже его поддержали. Нас убедили в том, что, во-первых, это не повышение окладов, а возможность стимулировать госслужащих к добросовестному труду. И, во-вторых, что дополнительных средств из бюджета на это не потребуется." – Александр Макаревич, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Мурманской областной Думе.
"Поощрительные выплаты носят стимулирующий характер. Кому и в каком размере их выплачивать, решает представитель нанимателя. Закон лишь закрепляет пределы выплат. Кстати, только в двух регионах Северо-Запада, Мурманская область в их числе, размер поощрительных выплат чиновникам не менялся на протяжении ряда лет." – Владимир Мищенко, депутат областной Думы, сообщение пресс-службы.
"Это одна из эффективных форм борьбы с коррупцией, когда человек, занимающий государственную должность, мотивирован добиваться высоких профессиональных результатов на своем рабочем месте и дорожит достигнутыми успехами, а значит и безупречной репутацией." – Василий Шамбир, председатель Мурманской областной Думы, сообщение пресс-службы.
В социальных сетях новый закон обсуждают весьма активно. В массе своей люди возмущены. Ведь и нынешние зарплаты тех же депутатов не такие уж и маленькие. Так, за 2012 год доход председателя облдумы составил 2,6 млн рублей, а рядового депутата – в районе 1,5 млн. При этом зарплата среднего жителя Мурманской области за год не превышает 500 тысяч рублей.
"На пенсионеров они посмотрели: ужаснулись и поняли – надо на старость лет заработать небольшой капитальчик, т.к. государство о них не позаботится, поэтому они заботятся о себя загодя. Разве можно критиковать человека за то, что он стремится обеспечить себе сытую старость и для этого работает не покладая рук?" – Vladimir Lebedev, комментарий "ВКонтакте".
Случаются и обратные ситуации. В Молдове из-за серьезных проблем со сбором бюджетных средств госслужащие остались вообще без премий.
В прокуратуре пока не решили, будут ли обжаловать новый закон в суде. Здесь признают, что депутаты имеют право регулировать зарплату служащим, но отмечают, что делать это нужно с учетом возможностей бюджета.
"В данной ситуации, скорее, имеет место не юридический аспект, а моральная сторона вопроса. В любом случае мы тщательно изучим новый закон, после чего и решим, пытаться ли его отменить через суд или нет." – Алексей Кусков, прокурор отдела прокуратуры Мурманской области.
| 28.01.2009 | Ужесточили меры наказания за нарушение антимонопольного законодательства (Murman.Ru) |
| 21.01.2009 | Норвегия не имеет возможности обеспечить контроль за границей в полном объеме в осенне-весенний период (Murman.Ru) |
| 26.12.2008 | Подведены итоги работы регионального парламента в 2008 году (Murman.Ru) |
| 25.12.2008 | Комитет по ветеринарии активно борется с коррупцией (Murman.Ru) |
| 12.12.2008 | Итоги деятельности департамента законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области (Murman.Ru) |
| 20.10.2008 | Чиновники сегодня сами заинтересованы в том, чтобы коррупции стало меньше (Murman.Ru) |
| 13.10.2008 | Меняется структура исполнительных органов государственной власти Мурманской области (Murman.Ru) |
| 19.09.2008 | Областная дума и Комитет ГД по природным ресурсам подписали соглашение о сотрудничестве (Murman.Ru) |
| 08.09.2008 | В ближайшее время в Мурманске начнется предвыборная агитация (ГТРК "Мурман") |
| 02.09.2008 | Председатель Мурманской областной Думы принял участие в работе 17-й Парламентской Конференции Балтийского моря (Murman.Ru) |
| 29.08.2008 | Депутат областной думы Валерий Горин выдвинул свою кандидатуру на предстоящих выборах главы муниципального образования г. Апатиты (Murman.Ru) |
| 22.08.2008 | Решатся ли депутаты изменить Устав Кандалакшского района? (Murman.Ru) |
| 08.08.2008 | Сегодня состоялось заседание правительства Мурманской области (Murman.Ru) |
| 26.06.2008 | Перед летними каникулами депутаты областной думы приняли 18 законов и утвердили первого заместителя губернатора (Murman.Ru) |
| 18.03.2008 | Пришедшая на выборы молодежь получила призы (ГТРК "Мурман") |
| 11.03.2008 | Прокурорская проверка выявила многочисленные нарушения бюджетного законодательства в Мурманской области (Murman.Ru) |
| 29.02.2008 | Глава Кандалакшского района представила программу деятельности исполнительной власти на 2008 год (Murman.Ru) |
| 26.02.2008 | Утверждены задачи социально-экономической политики правительства Мурманской области (Murman.Ru) |
| 22.02.2008 | Внимания прессы к визитам московских чиновников сказались на позиции губернатора Мурманска в "Медиалогии" (Murman.Ru) |
| 12.02.2008 | День выборов. Мурманская милиция готова (Murman.Ru) |
| 12.02.2008 | Расширенное заседание Госсовета Российской Федерации глазами главы регионального парламента (Murman.Ru) |
| 08.02.2008 | Заместитель главы г. Апатиты переквалифицировалась в помощники (Murman.Ru) |
| 29.01.2008 | В Первомайском районном суде Мурманска возобновились слушания по делу начальника финансового управления администрации города Елены Прибытковой (ГТРК "Мурман") |
| 28.11.2007 | Евгений Никора стал кандидатом от Мурманской области в Муниципальный Совет при Президенте РФ (Murman.Ru) |
| 28.11.2007 | 26 ноября в Мурманской областной Думе прошла встреча делегации Государственного Совета Республики Коми с депутатами регионального парламента (Murman.Ru) |
| 20.11.2007 | Минэкономразвития России повысило рейтинг Мурманской области в ходе конкурсного отбора субъектов РФ для оказания федеральной поддержки в проведении административной реформы (Murman.Ru) |
| 15.11.2007 | Прокуратура Мурманской области выявила нарушения проведения предвыборной агитации, допущенные региональным отделением политической партии КПРФ (Murman.Ru) |
| 15.11.2007 | 14 ноября в областной Думе состоялось заседание комитета по делам семьи, молодежи и спорту под председательством Андрея Митина (Murman.Ru) |
| 09.11.2007 | "Человека чести" оказалось в 2,5 раза больше положенного (Murman.Ru) |
| 09.11.2007 | 8 ноября члены фракции КПРФ в областной Думе провели пресс-конференцию (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
