28 октября 2013 г. 09:35
SmartNews
В Мурманской области принят закон об увеличении премий чиновникам и депутатам, в том числе и главе региона. Губернатор будет теперь получать поощрения в 5,5 раз больше, чем раньше. Прокуратура готова опротестовать этот закон в суде, но местные власти заявляют, что всего лишь выполняют указы из Москвы. По их мнению, это поможет бороться с коррупцией.
Прокуратура Мурманской области выступила с критикой закона, принятого депутатами регионального парламента. Закон, подписанный губернатором региона Мариной Ковтун, увеличивает размер различных премий и стимулирующих надбавок, которые получают госслужащие.
Например, губернатору и председателю областной Думы ежеквартально полагается поощрение в размере 5,5 месячного денежного вознаграждения. Выросли максимальные размеры премий, выплат к отпуску, за сложность в работе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т.д. И чем выше должность чиновника, тем больше станут и различные стимулирующие выплаты.
При этом прокуратура считает, что закон не согласуется с требованиями бюджетного законодательства.
"Конституционный Суд РФ указал, что, реализуя полномочия по установлению тех или иных выплат, законодатель субъекта РФ обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства. Признание Мурманской области дотационной является объективным показателем, указывающим на низкий уровень бюджетной обеспеченности, не позволяющий за счет собственных средств выполнять свои расходные обязательства," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Прокуратура обращает внимание на проблемы с исполнением областного бюджета. Так, в 2012 году его дефицит составил почти 6 млрд рублей, а в 2013 году может достичь 9 млрд рублей.
Растет и размер госдолга Мурманской области – за последние 3 года он уже вырос в 10 раз, составив на конец 2012 года 8,5 млрд рублей. А еще через три года он может достигнуть 13 млрд рублей. И в этой непростой экономической ситуации, считают в прокуратуре, бюджету региона не стоит брать на себя новые расходные обязательства. А ведь повышение премий чиновникам и депутатам только до конца этого года потянет на 55 млн рублей. И в 2014 году – еще почти 200 млн.
"Принимая во внимание невысокий уровень бюджетной обеспеченности Мурманской области, прокуратура считает, что установление вводимыми нормами дополнительных материальных гарантий не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Впрочем, в структурах региональной власти с претензиями прокуратуры не согласны. Чиновники уверены в своей правоте. Ведь, по их словам, повышение зарплаты происходит в полном соответствии с указами президента. И аналогичные законы по увеличению премиального фонда уже приняты во многих регионах и никем не оспариваются.
"В своем обращении областная прокуратура не говорит, какие же именно допущены нарушения бюджетного законодательства. Кроме того, речь не идет о повышении зарплаты. Расширяются лишь возможности премирования госслужащих. Это не значит, что все они станут получать дополнительные выплаты в полном объеме. А решать это будет конкретный руководитель." – Николай Шукшин, заместитель министра юстиции Мурманской области.
Примечательно, что закон этот принимался без особых дискуссий и был поддержан представителями всех фракций Мурманской областной Думы, включая и оппозиционные. Такое единодушие депутаты объясняют тем, что новый закон позволяет уйти от "уравниловки" и оплачивать труд чиновников и депутатов, исходя из эффективности и результативности их работы.
"Наша фракция – единственная, чьих представителей не было среди авторов этого закона. Хотя мы тоже его поддержали. Нас убедили в том, что, во-первых, это не повышение окладов, а возможность стимулировать госслужащих к добросовестному труду. И, во-вторых, что дополнительных средств из бюджета на это не потребуется." – Александр Макаревич, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Мурманской областной Думе.
"Поощрительные выплаты носят стимулирующий характер. Кому и в каком размере их выплачивать, решает представитель нанимателя. Закон лишь закрепляет пределы выплат. Кстати, только в двух регионах Северо-Запада, Мурманская область в их числе, размер поощрительных выплат чиновникам не менялся на протяжении ряда лет." – Владимир Мищенко, депутат областной Думы, сообщение пресс-службы.
"Это одна из эффективных форм борьбы с коррупцией, когда человек, занимающий государственную должность, мотивирован добиваться высоких профессиональных результатов на своем рабочем месте и дорожит достигнутыми успехами, а значит и безупречной репутацией." – Василий Шамбир, председатель Мурманской областной Думы, сообщение пресс-службы.
В социальных сетях новый закон обсуждают весьма активно. В массе своей люди возмущены. Ведь и нынешние зарплаты тех же депутатов не такие уж и маленькие. Так, за 2012 год доход председателя облдумы составил 2,6 млн рублей, а рядового депутата – в районе 1,5 млн. При этом зарплата среднего жителя Мурманской области за год не превышает 500 тысяч рублей.
"На пенсионеров они посмотрели: ужаснулись и поняли – надо на старость лет заработать небольшой капитальчик, т.к. государство о них не позаботится, поэтому они заботятся о себя загодя. Разве можно критиковать человека за то, что он стремится обеспечить себе сытую старость и для этого работает не покладая рук?" – Vladimir Lebedev, комментарий "ВКонтакте".
Случаются и обратные ситуации. В Молдове из-за серьезных проблем со сбором бюджетных средств госслужащие остались вообще без премий.
В прокуратуре пока не решили, будут ли обжаловать новый закон в суде. Здесь признают, что депутаты имеют право регулировать зарплату служащим, но отмечают, что делать это нужно с учетом возможностей бюджета.
"В данной ситуации, скорее, имеет место не юридический аспект, а моральная сторона вопроса. В любом случае мы тщательно изучим новый закон, после чего и решим, пытаться ли его отменить через суд или нет." – Алексей Кусков, прокурор отдела прокуратуры Мурманской области.
| 07.11.2007 | Завтра возобновляются слушания по делу об изменении порядок избрания мэра Мончегорска (Murman.Ru) |
| 06.11.2007 | Идея создания молодежной палаты требует доработки (ГТРК "Мурман") |
| 30.10.2007 | 29 октября состоялось заседание Совета Мурманской областной думы (Murman.Ru) |
| 29.10.2007 | В правительстве Мурманской области состоялось очередное заседание (ГТРК "Мурман") |
| 26.10.2007 | Законно ли избран глава Мончегорска решит суд (Murman.Ru) |
| 24.10.2007 | 24 октября состоялось заседание комитета областной Думы по законодательству и государственному строительству (Murman.Ru) |
| 24.10.2007 | В Полярном состоялось совещание с участием глав ЗАТО (ГТРК "Мурман") |
| 23.10.2007 | Новой главой районной администрации Кандалакши станет Н.К. Варламова? (Murman.Ru) |
| 23.10.2007 | Состоялось заседание комитета областной Думы по экономической политике и хозяйственной деятельности (Murman.Ru) |
| 17.10.2007 | На Ямале открывается съезд городов Заполярья и Крайнего Севера (REGNUM) |
| 16.10.2007 | В 2008 году изменится норматив финансирования школ, а также система оплаты труда учителей (Murman.Ru) |
| 12.10.2007 | Кандалакша будет развиваться по генеральному плану (Murman.Ru) |
| 12.10.2007 | План Путина в Мурманской области (Murman.Ru) |
| 11.10.2007 | Представители молодежного парламента Мурманской области приняли участие в работе Всероссийского форума молодых парламентариев (Murman.Ru) |
| 11.10.2007 | В Мурманской области появится Кандалакшский район и будут упразднены несколько населенных пунктов (Murman.Ru) |
| 10.10.2007 | Фракция "Единой России" в областной думе озабочена резким ростом цен на продукты питания (Murman.Ru) |
| 10.10.2007 | В областной Думе состоялось заседание комитета по делам ветеранов и пожилого человека (Murman.Ru) |
| 09.10.2007 | 8 октября состоялось заседание Совета областной Думы, которое вел ее Председатель Евгений Никора (Murman.Ru) |
| 09.10.2007 | Председатель областной Думы Е. Никора провел пресс-конференцию, посвященную участию делегации областной Думы в XXXIV Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (Murman.Ru) |
| 05.10.2007 | 2 декабря 2007 года пройдут не только выборы нового состава Государственной Думы пятого созыва, но и выборы в органы местного самоуправления Мурманской области (Murman.Ru) |
| 02.10.2007 | 1 октября по инициативе главы региона состоялось внеочередное заседание Мурманской областной думы (Murman.Ru) |
| 02.10.2007 | Мурманская область подготовила поправки в федеральный закон о рыболовстве (ГТРК "Мурман") |
| 02.10.2007 | Губернатор Ю. Евдокимов рад, что партийный список Единой России возглавил президент РФ В. Путин (Газета.Ru) |
| 29.09.2007 | В областной Думе состоялось заседание комитета по делам семьи, молодежи и спорту под председательством Андрея Митина (Murman.Ru) |
| 28.09.2007 | В Мурманской области будет разработан портал государственных услуг, оказываемым гражданам и юридическим лицам (Murman.Ru) |
| 26.09.2007 | В Мурманске прошла пресс-конференция регионального отделения КПРФ (Рыбные ресурсы) |
| 26.09.2007 | Региональные отделения "Единой России", "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР – определились с тройками лидеров, которые будут стоять во главе списка на выборах в Государственную Думу (Murman.Ru) |
| 24.09.2007 | Состоялось первое после летних каникул заседание Мурманской областной думы (Murman.Ru) |
| 24.09.2007 | Новые районные власти намерены провести проверку деятельности МУП "Недвижимость Кандалакши" (Murman.Ru) |
| 20.09.2007 | Первое заседание правительства под председательством нового премьера В. Зубкова будет посвящено морским портам (КоммерсантЪ) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
