28 октября 2013 г. 09:35
SmartNews
В Мурманской области принят закон об увеличении премий чиновникам и депутатам, в том числе и главе региона. Губернатор будет теперь получать поощрения в 5,5 раз больше, чем раньше. Прокуратура готова опротестовать этот закон в суде, но местные власти заявляют, что всего лишь выполняют указы из Москвы. По их мнению, это поможет бороться с коррупцией.
Прокуратура Мурманской области выступила с критикой закона, принятого депутатами регионального парламента. Закон, подписанный губернатором региона Мариной Ковтун, увеличивает размер различных премий и стимулирующих надбавок, которые получают госслужащие.
Например, губернатору и председателю областной Думы ежеквартально полагается поощрение в размере 5,5 месячного денежного вознаграждения. Выросли максимальные размеры премий, выплат к отпуску, за сложность в работе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т.д. И чем выше должность чиновника, тем больше станут и различные стимулирующие выплаты.
При этом прокуратура считает, что закон не согласуется с требованиями бюджетного законодательства.
"Конституционный Суд РФ указал, что, реализуя полномочия по установлению тех или иных выплат, законодатель субъекта РФ обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства. Признание Мурманской области дотационной является объективным показателем, указывающим на низкий уровень бюджетной обеспеченности, не позволяющий за счет собственных средств выполнять свои расходные обязательства," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Прокуратура обращает внимание на проблемы с исполнением областного бюджета. Так, в 2012 году его дефицит составил почти 6 млрд рублей, а в 2013 году может достичь 9 млрд рублей.
Растет и размер госдолга Мурманской области – за последние 3 года он уже вырос в 10 раз, составив на конец 2012 года 8,5 млрд рублей. А еще через три года он может достигнуть 13 млрд рублей. И в этой непростой экономической ситуации, считают в прокуратуре, бюджету региона не стоит брать на себя новые расходные обязательства. А ведь повышение премий чиновникам и депутатам только до конца этого года потянет на 55 млн рублей. И в 2014 году – еще почти 200 млн.
"Принимая во внимание невысокий уровень бюджетной обеспеченности Мурманской области, прокуратура считает, что установление вводимыми нормами дополнительных материальных гарантий не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов," – из сообщения прокуратуры Мурманской области.
Впрочем, в структурах региональной власти с претензиями прокуратуры не согласны. Чиновники уверены в своей правоте. Ведь, по их словам, повышение зарплаты происходит в полном соответствии с указами президента. И аналогичные законы по увеличению премиального фонда уже приняты во многих регионах и никем не оспариваются.
"В своем обращении областная прокуратура не говорит, какие же именно допущены нарушения бюджетного законодательства. Кроме того, речь не идет о повышении зарплаты. Расширяются лишь возможности премирования госслужащих. Это не значит, что все они станут получать дополнительные выплаты в полном объеме. А решать это будет конкретный руководитель." – Николай Шукшин, заместитель министра юстиции Мурманской области.
Примечательно, что закон этот принимался без особых дискуссий и был поддержан представителями всех фракций Мурманской областной Думы, включая и оппозиционные. Такое единодушие депутаты объясняют тем, что новый закон позволяет уйти от "уравниловки" и оплачивать труд чиновников и депутатов, исходя из эффективности и результативности их работы.
"Наша фракция – единственная, чьих представителей не было среди авторов этого закона. Хотя мы тоже его поддержали. Нас убедили в том, что, во-первых, это не повышение окладов, а возможность стимулировать госслужащих к добросовестному труду. И, во-вторых, что дополнительных средств из бюджета на это не потребуется." – Александр Макаревич, руководитель фракции "Справедливая Россия" в Мурманской областной Думе.
"Поощрительные выплаты носят стимулирующий характер. Кому и в каком размере их выплачивать, решает представитель нанимателя. Закон лишь закрепляет пределы выплат. Кстати, только в двух регионах Северо-Запада, Мурманская область в их числе, размер поощрительных выплат чиновникам не менялся на протяжении ряда лет." – Владимир Мищенко, депутат областной Думы, сообщение пресс-службы.
"Это одна из эффективных форм борьбы с коррупцией, когда человек, занимающий государственную должность, мотивирован добиваться высоких профессиональных результатов на своем рабочем месте и дорожит достигнутыми успехами, а значит и безупречной репутацией." – Василий Шамбир, председатель Мурманской областной Думы, сообщение пресс-службы.
В социальных сетях новый закон обсуждают весьма активно. В массе своей люди возмущены. Ведь и нынешние зарплаты тех же депутатов не такие уж и маленькие. Так, за 2012 год доход председателя облдумы составил 2,6 млн рублей, а рядового депутата – в районе 1,5 млн. При этом зарплата среднего жителя Мурманской области за год не превышает 500 тысяч рублей.
"На пенсионеров они посмотрели: ужаснулись и поняли – надо на старость лет заработать небольшой капитальчик, т.к. государство о них не позаботится, поэтому они заботятся о себя загодя. Разве можно критиковать человека за то, что он стремится обеспечить себе сытую старость и для этого работает не покладая рук?" – Vladimir Lebedev, комментарий "ВКонтакте".
Случаются и обратные ситуации. В Молдове из-за серьезных проблем со сбором бюджетных средств госслужащие остались вообще без премий.
В прокуратуре пока не решили, будут ли обжаловать новый закон в суде. Здесь признают, что депутаты имеют право регулировать зарплату служащим, но отмечают, что делать это нужно с учетом возможностей бюджета.
"В данной ситуации, скорее, имеет место не юридический аспект, а моральная сторона вопроса. В любом случае мы тщательно изучим новый закон, после чего и решим, пытаться ли его отменить через суд или нет." – Алексей Кусков, прокурор отдела прокуратуры Мурманской области.
| 09.01.2007 | Выбрана первая тройка в партсписках "Справедливой России" в Мурманской области (REGNUM) |
| 09.01.2007 | Мурманское отделение "Яблока" выдвинуло 6 кандидатов для участия в выборах (REGNUM) |
| 28.12.2006 | Жириновский пойдет "паровозом" (Murman.Ru) |
| 22.12.2006 | В правительстве Мурманской области состоялось совещание руководителей территориальных избирательных комиссий (ГТРК "Мурман") |
| 22.12.2006 | В Мончегорске состоялась внеочередная конференция регионального отделения партии "Справедливая Россия" (Murman.Ru) |
| 19.12.2006 | Мурманские парламентарии оставили Андрею Черневу депутатский мандат (ЗАКС.РУ) |
| 19.12.2006 | Мурманская отделение партии "Справедливая Россия" осталось без головы (ЗАКС.РУ) |
| 12.12.2006 | Принятие проекта областного бюджета на 2007 г. во втором чтении затягивается (Murman.Ru) |
| 11.12.2006 | Мурманских единороссов помирила рука Москвы (КоммерсантЪ) |
| 07.12.2006 | В Мурманске продолжается работа по созданию Молодежного парламента (ЗАКС.РУ) |
| 05.12.2006 | Губернатор и областное правительство ответили за выполнение нацпроектов в регионе (Murman.Ru) |
| 05.12.2006 | Совокупный оборот организаций Мурманской области возрос в январе-октябре на 17,2% до 208,4 млрд. рублей (ПРАЙМ-ТАСС) |
| 01.12.2006 | Депутаты областной думы внесут изменения в выборное законодательство (Murman.Ru) |
| 30.11.2006 | Мурманчане примут участие в VII съезде партии "Единая Россия" (Вечерний Мурманск) |
| 30.11.2006 | В Мурманске продолжает развиваться скандал вокруг политического проекта "ПолитЗавод" (Вечерний Мурманск) |
| 30.11.2006 | Кандалакшские школьники сыграли в ролевую игру "Современное государство" (ГТРК "Мурман") |
| 29.11.2006 | В Мурманске сорвался финал Политзавода "Единой России" (REGNUM) |
| 23.11.2006 | На региональных выборах для партий утвежрден 7%-й "порог" (Murman.Ru) |
| 15.11.2006 | Несколько видных социально-политических деятелей региона приняты в партию "Единая Россия" (Вечерний Мурманск) |
| 15.11.2006 | Выборы в Мурманскую областную думу состоятся 11 марта 2007 г (Murman.Ru) |
| 10.11.2006 | Мурманское ЛДПР поборется за места в областную думу нового созыва (ЗАКС.РУ) |
| 09.11.2006 | В отделении "Молодой гвардии" в Мурманской области назревает скандал (Росбалт-север) |
| 08.11.2006 | Мурманские единоросы отстаивают свои права в суде (REGNUM) |
| 07.11.2006 | В ближайшее время в Мончегорске будет создано молодежное общественное объединение "Союз молодых" (REGNUM) |
| 03.11.2006 | Мурманскую область посетил лидер политической партии "Патриоты России", депутат Государственной думы Геннадий Семигин (ГТРК "Мурман") |
| 30.10.2006 | В составе Мурманской областной Думы будущего созыва лишь 19 депутатов будут работать на постоянной основе (REGNUM) |
| 26.10.2006 | В мурманском отделении "Единой России" избран новый лидер (REGNUM) |
| 26.10.2006 | В Мурманске с рабочим визитом побывал председатель Центрального Комитета профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Михаил Кузьменко (ГТРК "Мурман") |
| 26.10.2006 | Сегодня Министр иностранных дел России С. Лавров будет отстаивать интересы российского Севера в Арктическом Совете |
| 25.10.2006 | Почти три тысячи единороссов Мурманской области требуют от руководства партии восстановить их права (REGNUM) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
