3 мая 2007 г. 11:08
Murman.Ru
Совместное заседание президиума Государственного совета Российской Федерации и Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации рассмотрит вопросы, связанные с развитием инфраструктуры морского транспорта, и проблемы развития арктической транспортной системы.
С докладами выступят руководитель рабочей группы Госсовета по вопросам развития инфраструктуры морского транспорта Российской Федерации губернатор Приморского края Дарькин Сергей Михайлович и Министр транспорта Российской Федерации Левитин Игорь Евгеньевич.
Рабочая группа по вопросам развития инфраструктуры морского транспорта Российской Федерации была создана в январе 2007 года. В ее состав вошли руководители федеральных органов исполнительной власти и главы ряда субъектов Российской Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации, ведущие ученые и руководители транспортных организаций.
В докладе, подготовленном рабочей группой, проанализированы проблемы развития морского транспорта. Наиболее острые из них – снижение тоннажа и старение судов национального флота России. Более 90 процентов новых судов, построенных для российских судовладельцев за последние 10 лет, зарегистрированы под иностранными флагами.
Рабочая группа Госсовета отмечает, что Россия по объему внешней торговли морем занимает 5-е место в Европе и входит в десятку ведущих стран мира. При этом собственным морским флотом Россия обеспечивает лишь 4 процента объема внешнеторговых морских перевозок. В этой связи предлагается принять комплекс мер по стимулированию использования грузовладельцами судов под российским флагом в перевозке внешнеторговых грузов Российской Федерации.
В докладе была рассмотрена динамика основных показателей деятельности морских портов России. Развитие российских портов и смежной транспортной инфраструктуры происходит неравномерно. Накопились значительные различия по уровням технологичности и капитализации портовых узлов. Наблюдается дисбаланс в загрузке российских портовых мощностей: причальные терминалы Санкт-Петербурга и Новороссийска перегружены, а порты Северного, Каспийского и Дальневосточного бассейнов имеют избыточные мощности. Инвестиции последних лет в строительство новых и модернизацию существующих терминалов не обеспечили сокращение разрыва между спросом на портовые мощности и их предложением. Темпы роста грузовой базы, особенно контейнерных грузов, выше, чем прирост терминальных мощностей.
Рабочая группа Госсовета считает необходимым дальнейший рост производственной мощности отечественных морских портов за счет строительства новых и реконструкции действующих перегрузочных комплексов (преимущественно специализированных) для обеспечения быстро растущей потребности российской экономики и внешней торговли в перевалке экспортно-импортных и каботажных грузов, а также грузов международного транзита на направлениях Восток-Запад и Север-Юг.
На основании анализа данных о деятельности российских портов рабочей группой обозначены проблемы, сдерживающих развитие инфраструктуры морского транспорта:
1. Дефицит портовых мощностей, ориентированных на перевалку импортных грузов (контейнеры и накатные грузы). Дефицит вызван опережающим развитием в течение последних лет портовых мощностей, направленных на перевалку экспортных грузов.
2. Ограничения по развитию портовой и припортовой инфраструктуры. Расположение портов в границах населенных городов привело к невозможности их дальнейшего развития: строительства портовой инфраструктуры, реконструкции подъездных железнодорожных и автомобильных путей, создания необходимых логистических центров.
3. Неудовлетворительная организация функционирования пунктов пропуска через государственную границу. Отсутствие развитой инфраструктуры, низкое техническое оснащение пунктов пропуска приводит к увеличению продолжительности оформления таможенных процедур и, как следствие, снижает конкурентоспособность отечественных портов.
4. Недостаточное нормативно-правовое регулирование деятельности морских портов России снижает их конкурентоспособность по отношению к портам сопредельных государств.
5. Несовершенство тарифной политики. Структура и уровень портовых сборов снижает конкурентоспособность отечественных портов, в первую очередь на Дальнем Востоке и в Северо-Западном бассейне (Калининград).
6. Правовая неопределенность в вопросах резервирования и использования земельных участков для строительства и реконструкции портов, включая вопросы установления границ территорий и акваторий морских портов и отнесения занимаемых ими территорий к категории земель транспорта.
Учитывая актуальность, масштабность и комплексность рассматриваемых проблем развития инфраструктуры морского транспорта, рабочая группа отмечает, что их эффективное решение может быть осуществлено через механизм разработки и реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России на период 2010-2015 годы".
Одним из перспективных направлений развития морских портов авторы доклада считают создание на базе особых портовых экономических зон региональных морских портов-хабов, обладающих развитой инфраструктурой для концентрации, распределения и качественного обслуживания транспортных потоков. Рабочая группа считает, что конкурентные преимущества портов-хабов будут обусловлены в основном за счет географического местоположения, возможности обслуживания крупнотоннажных судов, наличия развитой инфраструктуры, наличия контейнерных терминалов, наличия упрощенной процедуры таможенного оформления грузов и ускоренной процедуры возврата НДС.
Учитывая особое значение инфраструктуры морского и смежных видов транспорта Дальнего Востока России и с учетом ранее принятых решений по развитию и заселению этого региона, а также в целях интеграции в экономику стран Азиатско-Тихоокеанского региона, предлагается разработать и реализовать меры по созданию Дальневосточного кластера морского транспорта. В число таких мер входит создание Российской судоходной компании с участием государства, базы строительства и ремонта флота, укрупненного Дальневосточного государственного морского образовательно-научного комплекса на базе Морского государственного университета им. Г.И. Невельского.
Рабочая группа также считает необходимым проработать вопрос о создании управляющей компании по развитию Мурманского транспортного узла.
Обеспечение национальных интересов Российской Федерации в отношении Северного морского пути является одной из приоритетных задач национальной морской политики. С этой целью рабочая группа предлагает предусмотреть бюджетное финансирование атомного ледокольного флота начиная с 2008 года, а также разработать и утвердить Правительством Российской Федерации план строительства в 2008-2022 гг. ледоколов нового поколения.
| 17.10.2005 | В администрации Мурманска будет проведен конкурс на право обслуживания городских маршрутов общественного транспорта (ЖКХ Мурманска) |
| 13.10.2005 | Минтранс разрабатывает генеральную схему Мурманского транспортного узла (REGNUM) |
| 11.10.2005 | Фрадков: Новый мост через Кольский залив призван решать социальные задачи (ИТАР-ТАСС) |
| 07.10.2005 | Развивать западный берег Мурманска без железной дороги (SeaNews.Ru) |
| 03.10.2005 | Со 2 октября Октябрьская железная дорога переходит на зимний график движения поездов (MBNEWS.RU, "Вечерний Мурманск") |
| 23.09.2005 | Дорожное покрытие Кольского моста поменяют весной 2006 года (Regnum) |
| 21.09.2005 | Депутаты Мурманской области поддержали поправки в закон "О транспортном налоге" (Regnum) |
| 16.09.2005 | Для оптимизации маршрутной сети, необходимо сократить число маршрутов на 16 процентов и чуть менее чем на треть их протяженность (РТР-Мурманск) |
| 15.09.2005 | В будущем Мурманск ждет реконструкция дорожно-транспортной сети и обустройство новых троллейбусных маршрутов (Администрация г. Мурманска) |
| 09.09.2005 | Новая транспортная схема Мурманска предполагает увеличение троллейбусных маршрутов (ЖКХ Мурманска) |
| 08.09.2005 | В Мурманской области завершилась спецоперация правоохранительных органов – "Железная дорога" (ГТРК "Мурман") |
| 03.09.2005 | В Мурманском порту вместо двух будет создана одна администрация (Regnum) |
| 01.09.2005 | Министр транспорта РФ нанесет визит в Мурманскую область (РИА "Новости") |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
