12 ноября 2013 г. 00:35
КоммерсантЪ
Чиновники не должны жаловаться на маленькую зарплату, рассказывать о житейских проблемах с детьми и вообще обязаны следить за тем, чтобы их выражения не воспринимались как намек на взятку. Такая памятка для госслужащих разработана минюстом Мурманской области. Текст содержит варианты фраз и вопросов, а также конкретные темы бесед, которых чиновнику стоит избегать из-за их коррупциогенности.
Памятка, подготовленная мурманским минюстом, снабжена внушительным названием "Об ответственности за коррупционные нарушения", хотя цель документа вполне просветительская. Помимо толкований антикоррупционных статей УК и КоАП, памятка описывает повадки потенциального взяткодателя и взяткополучателя. К примеру, взяткодатель, по мнению авторов документа, говорит односложными предложениями, скрывающими косвенный смысл, зато у него очень выразительная мимика, намекающая на подтекст. Цифры вслух не называются, а лишь пишутся. А о попытке дать взятку может указывать желание привлечь к беседе третьего человека.
Чиновников памятка призывает вести себя так, чтобы не походить на взяткополучателя и, прежде всего, следить за своей речью.
"Госслужащим следует воздерживаться от высказываний, которые могут быть восприняты как согласие на взятку или требование дать ее, – объясняется в памятке. – К примеру, "вопрос решить трудно, но можно", "спасибо на хлеб не намажешь", "договоримся", "нужны более веские аргументы", "нужно обсудить параметры", "ну, что делать будем?"".
Чиновника с таким лексиконом посетитель госоргана может заподозрить в желании получить мзду. Кроме того, чиновник вообще не должен жаловаться и беседовать на темы, которые могут быть неверно истолкованы. В частности, они не имеют права сетовать на небольшую зарплату и нехватку денег, сообщать о том, что хотят купить какое-либо имущество или получить услуги. Также нельзя жаловаться на отсутствие работы у родственников, рассказывать о необходимости поступления детей в детсады, школы или институты.
Бдительными чиновники должны быть и в отношении подарков, невзирая на то что антикоррупционное законодательство позволяет госслужащим принимать подобные знаки внимания, если их стоимость не превышает 3 тысяч рублей. Правда, если чиновник будет получать недорогие подарки регулярно, то и это приравняют к коррупционному поведению, предупреждает памятка. И бесспорным доказательством коррупционных связей чиновника служит "посещение ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий служащего".
Министр юстиции Мурманской области Василий Плевако полагает, что подобная профилактика коррупции принесет пользу, хотя он придерживается высокого мнению о региональном чиновничестве.
"Я уверен, что в основном заполярные чиновники не способны на противоправные действия, – пояснил министр. – Поэтому памятка разослана органам власти и муниципалитетам в рамках дистанционного обучения противодействию коррупции".
В то же время господин Плевако подчеркнул, что его ведомство не из числа "правоохранительных органов и не намерено уличать госслужащих в должностных преступлениях".
"Это превратилось бы в посмешище, если кто-нибудь решил подобный документ использовать как инструмент контроля и уличения госслужащих", – заявил директор Центра технологий государственного управления РАНХиГС Владимир Южаков.
Но "на вербальном уровне" подобные памятки могут быть вполне действенны "как механизм самоконтроля чиновников для их внутренней самооценки, когда каждый из них знает: вот этого в поведении лучше не допускать".
01.08.2007 | Совет депутатов Кандалакши, выступивший с инициативой изменения Устава муниципалитета, нарушил порядок организации публичных слушаний (Murman.Ru) |
27.07.2007 | В Кандалакшскую ТИК обратилась инициативная группа по вопросу организации референдума по преобразованию Кандалакшского района в два городских округа – Кандалакшский и Зеленоборский (Murman.Ru) |
27.07.2007 | C 1 января 2008 года органы местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений смогут самостоятельно решать вопросы местного значения (Murman.Ru) |
27.07.2007 | Депутаты Печенгского района решили "как" потратить 125 млн. руб. дополнительных налоговых доходов в местный бюджет от ОАО "Кольская ГМК" (Murman.Ru) |
27.07.2007 | Мурманские единороссы выберут 4 кандидатов для включения в федеральные списки "Единой России" (Росбалт-север) |
26.07.2007 | Исполнительная и законодательная власти Кандалакши не могут договориться (Murman.Ru) |
25.07.2007 | Составлен партийный список кандидатов в депутаты Госдумы от регионального отделения "Единой России" (Murman.Ru) |
23.07.2007 | Суд обязал Совет депутатов Кандалакши внести изменения в устав города (Murman.Ru) |
23.07.2007 | В Мурманской области молодежных политических движений "Молодая гвардия" и "Лига справедливости" внесли в облдуму 2 законопроекта о создании молодежного парламента (Росбалт-север) |
17.07.2007 | В Мурманске состоялось организационное заседание областной избирательной комиссии (ГТРК "Мурман") |
12.07.2007 | Глава Мурманского избиркома А. Саренко: "...мы готовы даже оленеводов вместе с оленями притащить на участки" (Российская газета) |
07.07.2007 | Мончегорцы пока не решили "как" выбирать мэра (Росбалт-север) |
07.07.2007 | Председатель областной Думы Е.В.Никора провел пресс-конференцию, посвященную итогам работы регионального парламента (Murman.Ru) |
29.06.2007 | Мэр Мурманска: "Единая Россия" создает проблемы жителям города (Росбалт-север) |
29.06.2007 | Мурманчане не хотят отдавать землю областным властям (Росбалт-север) |
27.06.2007 | Губернатор Мурманской области обсудил с единороссами земельную собственность (Росбалт-север) |
22.06.2007 | Состоялось заседание Мурманской областной думы (Murman.Ru) |
20.06.2007 | В областной думе развернулись жаркие дискуссии по основным социальным законопроектам (ГТРК "Мурман") |
20.06.2007 | Депутаты областной думы встретились с делегацией Комитета по социальному благополучию Северного Совета (Murman.Ru) |
15.06.2007 | "Единая Россия" приняла предвыборные очертания (КоммерсантЪ) |
08.06.2007 | В Мурманске в преддверии "Марша несогласных" задерживают его участников (Murman.Ru) |
04.06.2007 | Эксперты считают провокацией появление слухов о ядерной опасности хранилища на губе Андреева под Мурманском (Murman.Ru) |
04.06.2007 | Политически активная молодежь планирует провести акцию против вырубки деревьев (Росбалт-север) |
01.06.2007 | Совет депутатов г. Кировска утвердил новую структуру администрации города (Газета "Дважды Два") |
29.05.2007 | В Мурманске 12 июня пройдет "Марш несогласных" (Murman.Ru) |
28.05.2007 | Мэр Кандалакши А. Вихорев вернется в свой кабинет? (ГТРК "Мурман") |
25.05.2007 | У мэра Мурманска нет "криминальной" родни (Росбалт-север) |
25.05.2007 | Глава Кировска предлагает изменить структуру администрации (Murman.Ru) |
22.05.2007 | Депутаты областной думы намерены в очередной раз обратиться к президенту РФ (Murman.Ru) |
22.05.2007 | 17-18 мая в Мурманской области прошел "круглый стол", организованный Комитетом Госдумы по вопросам местного самоуправления и посвященный особенностям осуществления муниципальной реформы в закрытых административно-территориальных образованиях (Murman.Ru) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|