среда, 3 марта 2004

В новой структуре правительства, которая будет утверждена, видимо, сразу после президентских выборов вряд ли найдется место Государственному комитету по рыболовству в качестве отдельного федерального ведомства. Такое сообщение появилось в ряде электронных СМИ. Впрочем, слухи об упразднении Госкомрыболовства ходят уже давно.
Если обратиться к истории государства, то расцвет отрасли и дореволюционной России, и Советского Союза приходится именно на время работы министерства рыбного хозяйства. Объясняется это просто. Ведь министр – полноправный член правительства. А значит, любой вопрос может быть решен на самом высоком уровне. Рыбное хозяйство – капиталоемкий бизнес. Например, для постройки крупнотоннажного судна требуется не менее двадцати миллионов долларов. Чтобы флотоводец мог найти такие деньги в условиях рыночной экономике – необходим четкий механизм кредитования на льготных условиях. А сегодня в России это по силам только государству. Банки пока не готовы вкладывать такие средства в долгосрочные проекты. Как бы не складывались отношения регионов и центра, на последнем Всероссийском отраслевом съезде мнение рыбаков было однозначным: Госкомрыболовство необходимо отрасли.
Между тем в рамках административной реформы президент поставил задачу: сократить министерства и ведомства. Передать ряд их полномочий самостоятельным организациям регионов. В Мурманской области работают 13 профильных ассоциаций. И, несмотря на конкуренцию, на местном уровне уверены, что сообща они смогут решать проблемы. И, тем не менее, не исключен вариант Евросоюза. В странах ЕС институт рыболовного министерства унифицирован. Там, как правило, вопросы рыбной отрасли рассматриваются в едином министерстве сельского, лесного и рыболовного хозяйства. Из всех развитых стран отдельное федеральное рыбное ведомство есть в Норвегии, Исландии, Канаде. И тот и другой варианты успешно работают. А значит, не важно как будет называться министерство. Главное, чтобы оно работало.
Основные задачи рыболовного министерства сводятся к следующему: определение государственной политики отрасли, формирование законодательной базы, мониторинг рыбных запасов и контроль за общедопустимыми уловами, создание финансово-экономических условий быстрого развития отрасли и подготовка кадров. Нынешний состав Госкомрыболовства безусловно работает в этих направлениях, но крайне не эффективно. По мнению рыбаков, тому две причины: нехватка в Москве профессионалов, а так же несоответствие должности председателя Госкомрыболовства министерскому уровню.