вторник, 7 октября 2008

Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка соответствия закону решения Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 28 июня 2004 года №326, которым утверждено Временное Положение "О мерах по упорядочению деятельности иногородних юридических лиц на территории ЗАТО г. Североморск".
Данным Положением установлена возможность осуществления хозяйственной деятельности иногородним юридическим лицам только путем создания на территории ЗАТО обособленного структурного подразделения при оформлении соответствующего разрешения органа местного самоуправления на его создание.
Между тем, в соответствии с положениями Закона "О закрытом административно-территориальном образовании" вопросы обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов на территории закрытого административно-территориального образования находится в ведении федеральных органов государственной власти и решение по указанным вопросам принимается Правительством Российской Федерации. В связи с этим постановлением Правительства РФ утверждено Положение об обеспечении особого режима в ЗАТО, в соответствии с которым органы местного самоуправления имеют право на установление ограничений ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, только вытекающее из полномочий на ограничение права на въезд и проживание в контролируемой зоне ЗАТО.
Введение органом местного самоуправления дополнительной разрешительной процедуры для размещения структурных подразделений хозяйствующих субъектов противоречит федеральному законодательству и праву юридических лиц самостоятельно определять структуру и форму своей деятельности.
В целях устранения выявленных нарушений законности на решение городского совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск прокуратурой принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.