пятница, 26 сентября 2014 
Сегодня на заседании Правительства Мурманской области министр финансов Роман Дурягин представил документ "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мурманской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". В нем описаны основные подходы к планированию доходов и расходов, финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований и политики в области управления государственным долгом Мурманской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Документ основан на базовом сценарии социально-экономического развития экономики, который характеризуется общим замедлением темпов роста экономики в текущем году и среднесрочном периоде. Министр отметил, что в непростых условиях для российской экономики и, соответственно, экономики регионов должны быть заблаговременно приняты меры для обеспечения сбалансированности бюджета. А значит, те объемы расходов, которые уже утверждены в текущем бюджете, должны быть пересмотрены и уточнены с учетом их приоритетности либо должны быть предложены дополнительные источники для их финансового обеспечения.
"Несмотря на все потенциальные риски, бюджет останется социально ориентированным. Социальной поддержке граждан и оказанию социально значимых услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры по-прежнему будет отведена значительная часть расходов областного бюджета", – подчеркнул Дурягин.
В докладе министр представил ключевые условия, применяемые для составления проекта бюджета на 2015-2017 годы, а именно: подходы к планированию доходов, которые заключаются в развитии и повышении конкурентоспособности налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе; условия формирования расходов, направленные на продолжение реализации оптимизационных мер и перераспределение высвобождающихся ресурсов на решение приоритетных задач государственной политики, в первую очередь на безусловное обеспечение реализации указов Президента РФ, с учетом оценок среднесрочных и долгосрочных последствий проводимой бюджетной политики с финансовыми возможностями; финансовые взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований, направленные на создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами; долговая политика региона, предусматривающая гибкое реагирование на изменяющиеся условия финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований.
Приоритетным направлением бюджетной политики на 2015-2017 годы остается реализация указов Президента РФ, направленных на решение неотложных задач экономического и социального развития региона, в том числе на повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях.
Помимо соблюдения темпов роста оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, заложенных в "дорожных картах", в проекте областного бюджета будет предусмотрена индексация денежного содержания работников государственных областных учреждений с учетом прогнозируемого уровня инфляции исходя из условий обеспечения сбалансированности областного бюджета в размере, не превышающем темпы роста, предусмотренные для соответствующих работников на федеральном уровне: 5,5 процента с 1 октября 2015 года по отношению к 2014 году, 4,5 процента на 2016 год и 4,3 процента в 2017 году по отношению к 2015 и 2016 годам соответственно. При этом надо иметь в виду, что индексация расходов денежного содержания государственных служащих на федеральном уровне приостановлена, и соответствующие меры приняты в Мурманской области.
"В целях балансировки бюджета основные направления ориентированы не только на поиск дополнительных доходов, но и на сокращение расходов, в частности, предложено сокращение "базовых" объемов отдельных видов расходов областного бюджета на 10 процентов, в том числе расходов на содержание органов государственной власти и государственных казенных учреждений, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, и расходов на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям", – сказал Дурягин.
Также сегодня на заседании обсуждался вопрос внесения изменений в государственную программу Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами".
Проектом распределены дополнительные межбюджетные трансферты из областного бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации на общую сумму 350 млн рублей.
Роман Дурягин отметил, что дополнительные средства помогут муниципальным образованиям обеспечить полноту и своевременность исполнения принятых расходных обязательств, в том числе обеспечить реализацию указов Президента РФ по повышению оплаты труда и не допустить возникновения просроченной кредиторской задолженности.
