вторник, 27 октября 2026 
Сегодня в Москве под руководством губернатора Мурманской области Андрея Чибиса прошло заседание комиссии Государственного Совета по направлению «Северный морской путь и Арктика». Участники выступили с консолидированными предложениями регионов Арктической зоны России к проекту закона о создании Единой территории опережающего развития (ЕТОР) Дальнего Востока и Арктики. Он разрабатывается во исполнение поручения Президента России Владимира Путина.
Андрей Чибис отметил, что преференциальные режимы, которые работают сегодня на территории Арктики и Дальнего Востока, показывают эффективность – растут количество проектов, темпы инвестиций. В Мурманской области за последние полгода – 143 млрд рублей инвестиций, рост к аналогичному прошлогоднему периоду составляет 14%.
«Задача, поставленная Президентом, – с учетом имеющегося опыта создать максимально сбалансированный, комфортный и корректный единый режим для привлечения инвестиций, запуска проектов, создания новых рабочих мест. И это отличный инструмент, который мы все горячо поддерживаем. Я напомню, что с учетом поручения Президента в настоящее время разрабатывается Комплексный проект по развитию Арктики и Трансарктического транспортного коридора. В его основе – экономика, и важно консолидировать механизмы финансирования. ЕТОР должен стать инструментом для реализации целей комплексного проекта с точки зрения инвестиций и долгосрочного развития инфраструктуры макрорегиона. Для нас важно, чтобы были учтены особенности арктических регионов, интересы не только крупного, но и малого и среднего бизнеса – крайне важно сохранить имеющиеся льготные режимы работы, так как бизнес участвует в улучшении качества жизни, создании туристической инфраструктуры, общепита, а также сервиса для крупных проектов», – подчеркнул губернатор.
Как отметил Андрей Чибис, текущая редакция проекта закона по ряду положений не учитывает потребности регионов Арктической зоны. К примеру, предложенный порог для вхождения в ЕТОР – инвестиционные проекты от 100 млн рублей и выше, что существенно осложняет доступ к нему малого и среднего бизнеса. Кроме того, важно расширить права регионов по рассмотрению и одобрению резидентов.
«Ввиду различий субъектов, на территориях которых разместится ЕТОР, обязательно нужно дать субъектам полномочия по одобрению проектов, которые становятся резидентами, так как регионы отвечают за большой набор показателей. По инвестиционному порогу предлагаю проработать вариант с двумя направлениями и дифференцированными наборами преференций в рамках ЕТОР. Первое направление – для крупного бизнеса, где порог вхождения как раз будет от 100 млн: это энергетика, транспортная инфраструктура и другие проекты, которые будет одобрять Наблюдательный совет высокого уровня. А для среднего и малого бизнеса – порог уменьшить, к примеру – до 10 млн, а также предусмотреть более упрощенную процедуру регистрации в качестве резидента – на уровне Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. Это позволит сбалансировать нагрузку и сохранить огромный сегмент рынка, который важен и для жителей наших регионов, и для сервиса крупных инфраструктурных проектов», – подчеркнул Андрей Чибис.
Заместитель губернатора Мурманской области – министр развития Арктики и экономики Светлана Панфилова представила комиссии 11 предложений по доработке законопроекта, сформированных аппаратом Комиссии Госсовета по итогам большой аналитической работы совместно с коллегами из других арктических субъектов страны, а также аналитику о том, как новый закон отразится на условиях работы и привлекательности для инвесторов.
«Безусловно, у законопроекта, режима множество плюсов, это отличный инструмент, который собрал все лучшие механизмы. Но есть нюансы, которые требуют доработок. Порог капитальных вложений в 100 млн рублей закрывает доступ малому и среднему бизнесу. Например, сегодня в Ненецком округе ни один из действующих резидентов Арктической зоны не соответствует этому критерию, а в ЯНАО под него не подошло бы более 70% существующих проектов. Часто в сумме мелкие проекты дают региону значительный приток инвестиций. Так, например, в Мурманской области проекты менее 100 млн рублей формируют более 6 млрд рублей плановых инвестиций», – сообщила Светлана Панфилова.
Мнение Андрея Чибиса поддержали и главы других арктических субъектов. Так, губернатор Ненецкого автономного округа Ирина Гехт подчеркнула, что с учетом численности населения в некоторых районах ниже объемы бизнеса, который может инвестировать, и пороговое значение в 100 млн рублей может отсечь множество проектов. «Мы безусловно концептуально поддерживаем этот закон, он очень важен. Андрей Владимирович, спасибо, что все предложения региона учтены в представленной сегодня консолидированной позиции. Важны замечания в части Трансарктического транспортного коридора. Мы видим в потенциальных инвестпроектах глубоководный порт, и, если мы аккумулируем все меры поддержки, этот проект мог бы реализоваться», – подчеркнула глава региона.
Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков также высказался об инвестиционном пороге для бизнеса. «Предложенная в проекте закона сумма в 100 млн рублей – это действительно высокий порог. 85% резидентов в Карелии не обладают такими активами. У нас значительная часть компаний представляет небольшие проекты: туризм, общественное питание, фермерство и другие направления. Зачастую возможность реализовать именно такие проекты становится стимулом переезда в Арктику для людей, которые хотят созидать. И мы должны поддержать эту возможность для них», – подчеркнул он.
В завершение Андрей Чибис поблагодарил участников заседания за активную работу и вовлеченность.
«Сегодняшний набор предложений – это наша общая позиция. В ближайшее время мы ее детально отработаем и ко второму чтению законопроекта сформируем пакет поправок. В ноябре, на следующем заседании комиссии, обсудим экономическую составляющую формируемого Комплексного проекта по развитию Арктики и Трансарктического коридора, где ЕТОР рассматривается как один из инструментов его реализации. Этот механизм должен быть полезен и выгоден инвесторам, регионам, всей стране», – подчеркнул председатель комиссии.
/ Министерство информационной политики Мурманской области /
