20 мая 2017 г. 15:11
Известия
В Госдуме готовится ко второму чтению законопроект о любительском рыболовстве, внесенный еще несколько лет назад. В документе, регламентирующем правила рыбалки, говорится, что человек, выловивший водные биоресурсы, приобретает на них право собственности.
Однако в законопроекте нет ни слова о том, что рыбакам разрешено продавать свой улов. А для жителей прибрежных поселков, особенно в северных регионах страны, это нередко единственный источник дохода. Депутаты мурманской областной Думы направили в ГД и в Минсельхоз обращение с призывом внести в законопроект поправку, разрешающую рыбакам-любителям продажу улова. В Росрыболовстве выступают против этого.
По мнению мурманских депутатов, нужно скорректировать само определение любительского рыболовства. Нынешняя редакция законопроекта дает такое определение: "Деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и в целях отдыха (рекреационных целях), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий".
В мурманской облдуме считают, что надо оговорить и право граждан на обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов любительского рыболовства.
"Также предлагаем дополнить статью 7 указанного законопроекта нормой, предусматривающей возможность физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство, реализовывать добытые (выловленные) водные биоресурсы", – говорится в обращении.
Как заявил "Известиям" председатель комитета Мурманской облдумы по экономической политике, энергетике и ЖКХ, член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Максим Белов, только в его регионе в прибрежных поселках живут десятки тысяч людей. А если говорить обо всей России, проблема затрагивает сотни тысяч граждан.
"Несколько лет назад вступили в силу новые требования для рыболовных судов, – рассказал депутат. – Небольшие катера жителей прибрежных поселков им не соответствуют. Поэтому рыбаки не имеют права на квоту".
По словам депутата, действующее законодательство позволяет любителям выходить в море и ловить рыбу, но только для личных нужд, – продавать улов они не могут.
"И что человеку, живущему в прибрежном поселке, остается делать? Работы там нет. Никаких компенсаций не положено. И он встает перед выбором – либо уезжать, либо фактически браконьерить. В рыбном бизнесе сейчас могут участвовать только крупные предприятия. Для обычных жителей эта возможность закрыта. Мы хотим, чтобы за человеком, который на своей маленькой лодочке выловил рыбу, закрепили право транспортировать и продавать излишки", – отметил Максим Белов.
Председатель межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов сказал "Известиям", что сейчас рыбак-любитель фактически подвергается дискриминации по сравнению с охотником-любителем. В ст. 14 закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" говорится, что продукция охоты, в случае если она не используется для личного потребления физическими лицами, продается специально уполномоченной организации.
"В любом городе, где поблизости есть водоем, мы можем на рынке увидеть людей, торгующих рыбой. Но это незаконно, формально любого из них можно привлечь к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, – отметил Валентин Балашов. – И пограничники, и сотрудники полиции постоянно ловят рыбаков и пытаются пришить им незаконное предпринимательство. А если мы говорим о таких депрессивных населенных пунктах, как приморские поселки? Работы там нет, одна рыба. И почему они не могут ее продать?"
С ним согласен и член ОП РФ, президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор.
"Выловленная рыба становится объектом собственности, но рыбак может только съесть ее. Но это неправильно! Надо разрешить людям продавать излишки", – сказал он "Известиям".
В Федеральном агентстве по рыболовству "Известиям" заявили, что разрешения на продажу "любительской" рыбы нет ни в нынешней редакции законопроекта, ни в дополнительном проекте поправок, который недавно разработал Минсельхоз. Так что рыбаки как сейчас не имеют права реализовывать рыбу, так и в будущем им это право давать не планируют.
"Во всех случаях любительское рыболовство осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей, – пояснили в Росрыболовстве. – Принимая во внимание существующее количество рыбаков-любителей и потенциал нашей страны к их увеличению, коммерциализация любительского рыболовства может привести к формированию сложно контролируемого рынка оборота рыбной продукции. Как с точки зрения объема изъятия водных биоресурсов, так и безопасности самой продукции, реализуемой населению. Кроме того, потеряется сама суть любительского рыболовства".
Вместе с тем в редакции законопроекта, подготовленной ко второму чтению, появилось нововведение – суточная норма вылова. Собственно, она снимает вопрос о тех самых излишках, которые рыбак-любитель мог бы продать на рынке. Но, по мнению экспертов, несет в себе серьезный коррупционный и конфликтный потенциал.
"Если рыболовам определят, сколько щук они могут выловить, многих из них будут останавливать инспекторы, проверять, составлять протоколы, – пояснил Валентин Балашов. – Рыбаки-любители, конечно, быстро сориентируются и скажут, что они ловили не сутки, а двое или трое. Тем не менее будут конфликты. Ведь для чего люди ходят на рыбалку? Для получения хорошего настроения. То есть вводится суточная норма на получение хорошего настроения. Это неправильно. И какая армия контролеров должна быть, чтобы это проверять?"
Число рыбаков-любителей в стране оценивают в 25 млн человек.
| 02.06.2006 | Мурманские депутаты утвердили исполнение городского бюджета за 2005 год (REGNUM) |
| 02.06.2006 | Министерство регионального развития Российской Федерации подготовило проект Концепции устойчивого развития Арктической зоны России |
| 01.06.2006 | Состоялась пресс-конференции в ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана (ГТРК "Мурман") |
| 01.06.2006 | ГЭС Северо-Запада могут быть реконструированы за счет иностранных компаний (REGNUM) |
| 31.05.2006 | Состоялось совещание рабочей группы по разработке проекта особой экономической зоны в порту Мурманск |
| 30.05.2006 | Милиция устроила беспредел в порту Мурманска: представитель регионального Союза транспортников России (REGNUM) |
| 29.05.2006 | Администрация Мурманска выделила малым предприятиям на частичное покажение кредитов порядка 2 млн. руб (ГТРК "Мурман") |
| 29.05.2006 | ОАО "Апатит" планирует не выплачивать дивиденды за 2005 г |
| 26.05.2006 | В мурманском рыбном порту развивается конфликт между руководством и докерами |
| 26.05.2006 | Сетевой комплекс Северо-Запада будет развиваться ускоренными темпами |
| 25.05.2006 | В Мурманске открывается сезон летних чартерных программ |
| 24.05.2006 | C 1 июля право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции будут иметь только юридические лица с уставным капиталом не менее 300 тысяч рублей (СеверИнформ) |
| 23.05.2006 | Форум Interprise Barents 2006 соберет в Архангельске всех потенциальных участников Штокмана |
| 23.05.2006 | Норвежцы хотят узаконить запрет на вход российских судов из "черного" списка в порты |
| 19.05.2006 | Сегодня начинает работу международная выставка "Кольский партнериат" (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 18.05.2006 | В Мурманске прошла конференция, посвященная эффективным механизмам защиты компаний от недружественного проникновения (ГТРК "Мурман") |
| 18.05.2006 | Мурманская область вошла в число лидирующих регионов России по развитию сельскохозяйственного сектора промышленности (Интерфакс) |
| 17.05.2006 | В Заполярье будут развивать аквакультуру (ГТРК "Мурман") |
| 05.05.2006 | На ремонтные и инвестиционные программы ОАО "Колэнерго" планирует потратить 400 млн. руб (ГТРК "Мурман") |
| 05.05.2006 | Для борьбы с незаконным промыслом камчатского краба рыбопромышленники выделят и оснастят три судна (ГТРК "Мурман") |
| 27.04.2006 | Объем налоговых доходов за 1 кв 2006 г. составил 2688,1 млн. руб. или 148% за аналогичный период прошлого года |
| 27.04.2006 | В ОАО "Мурманский морской торговый порт" завершилась проверка воздухоохранной деятельности |
| 27.04.2006 | Представители крупных норвежских компаний проведут переговоры с руководством "Мурманского морского рыбного порта" (REGNUM) |
| 26.04.2006 | Администрация Мурманска представила план приватизации государственного имущества в 2006 году |
| 26.04.2006 | В Баренцевом море появились "Летучие голландцы"? (ГТРК "Мурман") |
| 03.04.2006 | В 2005 году снизился товарооборот между Белоруссией и Мурманской областью (REGNUM) |
| 02.03.2006 | В марте в Мурманске ожидается постепенный рост цен на бензин (Мурманский бизнес-портал) |
| 01.03.2006 | Зоны для своих. Главные порты страны получат льготы и инвестиции |
| 01.03.2006 | Строительство гипермаркета должно помочь Мурманску решить проблемы с электроэнергией (Мурманский бизнес-портал) |
| 22.02.2006 | Бюджет Мурманской области пополняется за счет приватизации регионального имущества (Мурманский бизнес-портал) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
