20 сентября 2013 г. 13:23
Гринпис
Российские политики и нефтяники утверждают, что арктический шельф – это будущее страны, поскольку он скрывает грандиозные запасы углеводородов. При этом они повторяют, как мантру, грандиозное число: 90 миллиардов баррелей нефти, или 13% от всех мировых запасов.
90 миллиардов баррелей – это ресурсы, оцененные Геологической службой США, требующие разведки и уточнения. Причем большая часть предполагаемых ресурсов – 65% – сосредоточена в Северной Америке. Из оставшихся 35% значительная часть находится в наземной части Арктики, а не на шельфе. В оценку Геологической службы входят, например, ресурсы Ханты-Мансийского округа, главного нефтяного региона страны, а также Ямала и Красноярского края.
Реальные запасы шельфа будут установлены только после геологической разведки, которая займет долгие годы и потребует многомиллиардных вложений. Причем они могут в итоге оказаться значительно меньше прогноза.
Те объемы нефти, которые российские компании рассчитывают добыть в обозримом будущем, не впечатляют. В соответствии с проектом госпрограммы освоения шельфа, к 2025 году страна будет получать на арктическом шельфе максимум 13,5 миллионов тонн нефти в год, то есть менее 3% от всего нынешнего объема добычи.
Для сравнения: по данным государственной программы по энергосбережению, только за счет экономии энергии Россия может "получать" порядка 60 миллионов тонн нефти и нефтепродуктов в год. Почти в пять раз больше, чем то, что нефтяные компании рассчитывают добывать на арктическом шельфе!
Убытки для бюджета
Российские политики уверяют, что арктическая нефть поможет наполнить бюджет налогами, даст развитие техническим инновациям и обеспечит страну доступным топливом на многие годы.
И это как раз тот случай, когда в реальности все происходит с точностью до наоборот.
Чиновники подсчитали, что освоение арктического шельфа обойдется России в грандиозную сумму – 500 миллиардов долларов, а по оценке ряда экспертов, до 700 миллиардов долларов в течение 30 лет. Окупятся ли эти вложения через 10-20 лет (столько времени займет вывод месторождений на полную мощность) – никто не знает. Вполне возможно, что дорогая арктическая нефть просто не сможет конкурировать с новыми источниками энергии и нефтью из других месторождений.
Но платить за сверхдорогую нефть правительство готово уже сейчас, из средств федерального бюджета. Нефтяники требуют от государства беспрецедентных налоговых льгот. "Газпром", например, прямо заявляет, что без льгот бурение на арктическом шельфе невыгодно.
Во сколько это обойдется нашей стране? Госдума уже приняла во втором чтении закон о налоговом стимулировании добычи сырья на шельфе. В нем предусмотрены льготы по налогу на добычу полезных ископаемых, нулевой налог на имущество, освобождение от уплаты экспортной пошлины, а также импортной пошлины и НДС на ввозимое оборудование.
По оценкам экспертов, благодаря этим льготам нефтегазовые компании смогут экономить на шельфе до 20 миллиардов долларов в год. А, значит, федеральный бюджет недополучит около 5% доходов!
Одно только месторождение "Газпрома" Приразломное рассчитывает получать дополнительные льготы в объеме до 72 миллиардов рублей ежегодно. Это сравнимо со всеми расходами федерального бюджета на культуру! (90 миллиардов рублей в 2013 году).
Сверх того, страна будет выделять миллиарды на создание инфраструктуры среди льдов Арктики: атомные ледоколы, спасательную, военную технику, обустройство границы. И все это при растущем дефиците бюджета.
Нефтяникам – прибыль, нам – проблемы
Месторождение Приразломное уже обладает рядом льгот. Как только месторождение выйдет на полную мощность, оно будет стоить бюджету около 70 миллиардов рублей в год. Но компания считает, что этого недостаточно, и месторождение "балансирует на грани окупаемости"!
Но если государство дает льготы нефтяникам, значит, у кого-то оно их отнимает. Чаще всего – у социальной сферы: здравоохранения, образования. Например, сейчас правительство обсуждает возможность сократить северные надбавки в ряде регионов. Уже на следующий год запланировано значительное сокращение госфинансирования медицины – сразу на 25%, и образования – на 16%.
Если по запросу компании отменят еще и налог на имущество, то Ненецкий автономный округ будет недополучать 0,5 миллиарда рублей в год. При этом в столице НАО, Нарьян-Маре, сотни людей до сих пор живут в деревянных бараках. Эту проблему поднимал даже Владимир Путин.
Не стоит и особо рассчитывать, что налоговые льготы принесут пользу экономике в будущем. Институт энергетических исследований РАН считает, что вклад нефти в ВВП сократится, поскольку прирост объемов экспорта будет меньше потерь от снижения пошлин. Кроме того, льготы приведут к повышению цен на газ и нефтепродукты внутри страны. То есть, кроме сокращений социальных расходов, мы получим высокие цены на топливо!
А кто же от всего этого выиграет? Таких немного: руководители госкорпораций, получатели дивидендов тех же "Газпрома" и "Роснефти", их западные партнеры – ExxonMobil, Statoil, и нескольких государственных ведомств, которые получат возможность распоряжаться львиной долей бюджета.
Альтернатива есть!
Льготы "покорителям Арктики" предоставляются на десятилетия. Это значит, что сейчас страна делает выбор уже за следующее поколение, субсидируя энергетику прошлого века, а не будущего. Мы укрепляем свой статус сырьевого придатка других стран, вместо того, чтобы уходить от нефтяной экономики и развивать современные технологии.
Происходит это вопреки всем публичным заявлениям лидеров страны.
Владимир Путин признает, что "…сырьевая экономика не только ставит нас на низшие позиции в мировом разделении труда, главное – она не дает нам… добиться стандартов XXI века".
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости снизить долю нефтегазовых доходов в государственном бюджете с 50% до 25%.
Гринпис призывает отказаться от субсидирования опасной и дорогой арктической нефти. Мы уверены, что государство должно развивать экономику 21 века, основанную на энергоэффективных технологиях и зеленой энергетике.
| 24.03.2003 | ЗАО "Арктикшельфнефтегаз" до 2006 г. произведет бурение 27,2 тыс. погонных метров поисковых скважин (Regnum) |
| 17.03.2003 | США поддерживают проект строительства нефтепровода до Мурманска (Neftegaz.ru) |
| 24.01.2003 | Борьба за экспорт нефти продолжается (РБК) |
| 24.01.2003 | В Мурманске выбирают место для строительства нефтяного портового комплекса (Пресс-служба областной администрации) |
| 23.01.2003 | Крупнейшие нефтяные компании просят Касьянова оказать поддержку мурманскому проекту (Интерфакс) |
| 28.11.2002 | ЮКОС, "Сибнефть", ТНК и "ЛУКОЙЛ" поднимают паруса (РБК) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
