среда, 9 июля 2008 
Прокуратурой области проведена проверка по вопросу замены водительского удостоверения и необоснованного взимания с граждан платы, включающей затраты по изготовлению водительского удостоверения.
Проверкой установлено, что УВД Мурманской области в целях обеспечения граждан документами, подтверждающими право на управление транспортными средствами, 27 марта 2007 заключило соглашение о сотрудничестве с закрытым акционерным обществом "Мурманская Техинформ – Компания". В рамках соглашения коммерческая организация изготавливает и выдает водительские удостоверения гражданам на основании заключенных с ними договоров на оказание услуг. Оплата за изготовление водительских удостоверений в размере 350 рублей осуществляется гражданами путем безналичного перечисления на расчетный счет компании.
Вместе с тем, проверка показала, что указанное соглашение заключено с нарушениями закона и УВД Мурманской области неправомерно возложило на граждан обязанность по оплате изготовления бланков водительских удостоверений.
Так, в нарушение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" УВД Мурманской области заключило соглашение на выполнение работ по изготовлению водительских удостоверений с ЗАО "Мурманская Техинформ-Компания" без проведения конкурса и заключения государственного контракта.
Кроме того, согласно ст.ст.333.16, 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений, документов при обращении в государственные органы взимается государственная пошлина. Органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридических значимых действий иные платежи, за исключением государственной пошлины.
Противоправность действий по установлению платы за изготовление водительского удостоверения подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 № 326-О-П по жалобе гражданина Седачева А.В., из которого следует, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий, к каковым приравнена выдача документов, включая водительское удостоверение. Государственная пошлина охватывает действие не только по передаче документов, но и действия по его изготовлению.
По результатам проверки прокуратурой области в адрес начальника УВД Мурманской области направлено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона и рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
