среда, 15 октября 2008 
В последние дни в областное правительство часто обращаются журналисты различных изданий и задают, как правило, один и тот же вопрос: "Ожидается ли в Мурманской области экономический кризис, спад производства в связи с финансовым кризисом в мире?" Прояснить ситуацию мы попросили первого заместителя руководителя департамента экономического развития Мурманской области Сергея Семенова.
– Сергей Антонович, как известно, ваше ведомство как раз и занимается прогнозами социально-экономического развития. Каковы прогнозы объемов производства в Мурманской области на ближайшую перспективу?
– На днях Правительство Мурманской области рассмотрело и одобрило прогноз социально-экономического развития региона на 2009 год и на период до 2011 года, представленный нашим департаментом. Одобренный правительством прогноз будет направлен в Мурманскую областную думу в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2009 год".
– Таким образом, если речь идет о бюджете на следующий год, у нас есть возможность поговорить о сценарии развития событий?
– Конечно.
Как ожидается, в текущем году произойдет увеличение реального валового регионального продукта (ВРП) к уровню 2007 года на 1,6 процента. Прирост будет обеспечен ростом объемов в рыболовстве, на добывающих предприятиях и в потребительском секторе. Номинальный объем ВРП составит 204,5 миллиарда рублей. В будущем, то есть, в 2009 году рост ВРП по прогнозу составит по оптимистическому варианту – 104,5 %, по пессимистическому варианту – 102,7%. За три года рост ВРП составит 113,7%. Основной прирост обеспечивается высокими темпами роста в строительстве, в связи с масштабным началом работ по Штокмановскому месторождению – имеется в виду район Териберки, где будут сооружаться соответствующие объекты инфраструктуры. Можно также отметить, что рост прогнозируется и в традиционных сферах региональной экономики… Конечно, наша экономика зависит от внешних факторов, уровня мировых цен на сырье, цветные металлы. И это мы учитываем в нашем прогнозе.
– Какие отрасли нашей экономики финансовый кризис может затронуть в первую очередь?
– Прежде всего, те, которые связаны с мировой экономикой – наши экспортно-ориентированные крупные предприятия. Тут обязательно нужно обратить внимание на то обстоятельство, что наша область уже столкнулась с проблемой, от нас не зависящей: цены мирового рынка на цветные металлы резко изменились, по никелю и меди они основательно упали. Цена, как известно, формирует прибыль, которая, в свою очередь, является налогооблагаемым показателем. Поэтому в четвертом квартале этого года и в будущем году размер прибыли прогнозируем меньше, чем то, что было оценено нами в июне. Бюджету области придется ужаться в отдельных статьях расхода, с тем, чтобы обязательства, которые на себя принимает правительство, были выполнены – прежде всего, нормативные публичные обязательства, то есть, выплаты социального характера. Произойдет ли сокращение производства? По совокупности видов экономической деятельности оснований для таких оценок у нас нет. И это отражено в прогнозе на 2009 – 2011 годы. В мировой экономике, в экономике нашей страны в целом, скорее всего, темпы роста и уровень деловой активности будут скорректированы. И они уже корректируются. Но эта коррекция пока не выходит за рамки одного процентного пункта. Подчеркну: ожидается некоторое снижение темпов роста.
– Имеются ли у регионального правительства механизмы для смягчения последствий возможного экономического спада?
– Повторю, что пока оснований для серьезной корректировки экономических и социальных показателей не вижу. У нас в физических объемах производства наблюдается динамика предыдущих лет. В социальной сфере также наблюдается положительная динамика – рост пенсий, зарплат, социальных пособий… Что касается механизмов, которые направлены на смягчение последствий экономических кризисов, то, прежде всего, тут надо говорить о развитии бизнеса. Вспомним тяжелейший кризис 1998 года, дефолт. Кто быстрее всех адаптировался к новым условиям? Малый бизнес. Для того чтобы стимулировать его развитие, правительство области наработало неплохие инструменты и механизмы поддержки. И они реально действуют. Сегодня, например, в силу ситуации на финансовом рынке кредитные ресурсы для предпринимателей дорожают. Есть трудности с получением кредита. Думаю, они носят кратковременный характер, но они есть. Что может сделать правительство в такой ситуации? Обратиться к механизмам финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые уже действуют и рассчитаны на конкретные категории предпринимателей. В частности, к механизму предоставления поручительств. На базе Государственного фонда развития малого предпринимательства (ФОРМАП) уже создан гарантийный фонд, средствами которого будут обеспечиваться кредиты предпринимателей, не имеющих достаточного залогового обеспечения. На эти цели из областного бюджета будет выделено 30 миллионов рублей, столько же – из федерального бюджета. Всего бюджет гарантийного фонда составит 70 миллионов рублей. Кроме того, через тот же ФОРМАП, мы имеем возможность субсидировать процентные ставки по кредитам. Предприниматель, заручившись поддержкой перед банком, берет кредит под свой инвестиционный проект, осуществляет его, рассчитывается, а мы возвращаем ему часть расходов по процентной ставке. Причем, не зависимо от того, какой она была на определенный момент… Правительство, конечно же, продолжит поддерживать реальный сектор экономики, местного товаропроизводителя через уже действующие региональные программы. Например, сельское хозяйство – через субсидирование. Суммы на эти цели в бюджете 2009 года, несмотря на все трудности, предусматриваются большие, чем в текущем году.
Беседовал Евгений Рукман, Информация департамента экономического развития Мурманской области
