Портал Мурманской области Murman.ru   
Поиск
  НовостиАдреса  |  Работа  |  Фото  |  Кино  |  Погода | Тендеры | Знакомства  | Форум Где искать: 
   Актуальные темы
Экономика региона

Образование и наука

Социальная сфера

Природа и экология Кольского полуострова

Радиационная безопасность

Полезные ископаемые Кольского полуострова

Арктика

Развитие нефтегазовой отрасли на Мурмане

Проблемы ЖКХ

Транспорт

Северный флот

Политика

Выборы в Мурманске и области

Отопительный сезон в Мурманской области

Международное сотрудничество

Дело против активистов Greenpeace

Миллиардные хищения в энергетике

Спорт

Выборы губернатора Мурманской области

Сотрудничество со странами Баренц-региона

Информация пресс-службы УМВД

Штокмановский проект

Национальные проекты

Из оперативной сводки Мурманской таможни

Культурная жизнь края

Информация Управления Россельхознадзора по Мурманской области

Инцидент в Баренцевом море с российским судном "Электрон"

Строительство гипермаркета в центре Мурманска

В Баренцевом море затонула атомная подводная лодка К-159 с экипажем

Монетизация льгот

Сотовая связь

Повременка

Рыболовецкое судно "Малахит" потерпело крушение в Баренцевом море

Выборы в Государственную Думу РФ

Загрязнение питьевой воды птицефабрикой "Мурманская"

На Мурманскую область обрушился сильный шторм

Забастовка горняков на ОАО "Апатит"

Убийство заместителя гендиректора "ТВ-21" Дмитрия Швеца

Облучение сотрудников СевРАО

Радиационная авария в районе г.Полярного

Прекращение полномочий Вячеслава Попова в СФ

    murman.ru » Актуальные темы

Природа и экология Кольского полуострова

8 мая 2020 г. 09:11

Российская газета

В Мурманской области создают механизм ликвидации накопленного экологического ущерба

Современный и гибкий рынок ликвидации накопленного экологического ущерба (НЭУ) в России пока не сложился. К этому выводу пришли эксперты, занимающиеся промышленным развитием и экологическими проблемами Арктики. По их мнению, сегодня необходимо создавать новые правовой и экономический механизмы работы с такими объектами, где на первых ролях будут профессиональный подход и своевременное принятие решений, и лишь на вторых – экономия.

НЭУ – "накопленный экологический ущерб" – это вред, который был нанесен природе в результате какой-либо экономической деятельности и не устранялся в течение многих лет. Объектами НЭУ становятся точки, где это происходило. Речь идет о крупных предприятиях, районах освоения месторождений, свалках. По данным Всероссийского НИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, эксперты выделили в Арктике более 100 горячих точек, связанных преимущественно с промышленным производством и наличием объектов накопленного экоущерба. Всего в Арктической зоне России было выделено 27 приоритетных районов (11 на суше и 16 в морях и прибрежной зоне), где сильно изменен естественный геохимический фон, загрязнена атмосфера, деградировали растительность и почва, а среди населения отмечена повышенная заболеваемость. Но механизмы ликвидации этих объектов до сих пор не отлажены.

– К сложным работам по рекультивации свалок, полигонов, отвалов зол и шламов сегодня может получить доступ любая компания-однодневка, выиграв не по квалификационному и технологическому критериям, а по стоимости, – отмечает Алексей Фунтов, директор по инжинирингу федеральной группы инжиниринговых компаний. – Это не только влечет дополнительные риски, экологические и бюджетные, но и угрожает жизни и здоровью людей.

Одним из ярких примеров может служить рекультивация пометохранилища птицефабрики "Снежная" в Кольском районе Мурманской области. За годы работы некогда успешного сельхозпредприятия здесь накопилось много биологических отходов, которые во время паводка могут попасть в Кольский залив и реку Колу, откуда идет водозабор. Рекультивация пометохранилища вошла в федеральный проект "Чистая страна" начиная с 2019 года. Эти работы предполагалось провести за три года, а общая их стоимость изначально составляла 462 миллиона рублей. Однако рекультивация оказалась под угрозой срыва.

– Нас подвел подрядчик, – прокомментировал ситуацию глава администрации Кольского района Александр Лихолат. – С подрядчиком расторгнут контракт, стоимость которого составляет 380 миллионов рублей. Но этот проект удалось сохранить в программе, денежные средства будут перенесены на 2020-2021 годы. Мы должны его реализовать.

Еще один законодательный пробел касается работы с "хвостами" промышленных предприятий Заполярья, которые образуют огромное количество отходов. По данным минприроды Мурманской области, только за 2018 год в регионе образовалось 229,1 миллиона тонн отходов горной промышленности – на восемь процентов больше, чем годом ранее. Но за переработку отвалов, которые являются ценным техногенным сырьем, предприятия вынуждены платить государству огромные суммы.

– Тот, кто захочет перерабатывать, должен будет провести геологические изыскания, выполнить оценку, защитить ее в государственной комиссии, выставить на тендер и заплатить очень немаленький первичный платеж, – рассказал Владимир Маслобоев, советник руководителя Кольского научного центра РАН. – С этим мы столкнулись, когда пытались решить вопрос с освоением перовскитовых руд Африкандского месторождения – сырья для производства диоксида титана и редкоземельных металлов. Оказалось, что за освоение этого месторождения инвестор должен внести первичный платеж на сумму более 300 миллионов рублей. Откуда возьмутся эти средства, если производства еще нет? Правда, Африкандское месторождение не относится к техногенным, но ситуация та же самая.

По мнению эксперта, право распоряжаться техногенными месторождениями следовало бы отдать властям субъектов, чтобы не проходить каждый раз бесконечные согласования на федеральном уровне. Кроме того, отвалы и хвостохранилища необходимо приравнять к месторождениям общераспространенных полезных ископаемых – таких, как песок и гравий. Это позволило бы устранить еще один законодательный пробел, граничащий с правовым курьезом. Дело в том, что в процессе добычи руды образуется "вскрыша" – пустые горные породы, которые пришлось извлечь, чтобы добраться до руды. Вскрыша могла бы служить прекрасным сырьем для производства песка, гравия и щебня, которые всегда пользуются спросом у строителей и дорожников. Но горнопромышленные предприятия региона не могут продавать на сторону продукцию из собственной вскрыши. Согласно федеральному закону о недрах, они могут использовать эти материалы только для строительства на собственной территории. Чтобы продавать стройматериалы, произведенные из вскрыши, предприятия должны пройти все тот же процесс: разведать и оценить месторождение, представляющее собой их собственный отвал, а затем заплатить первичный платеж. Хотя по логике вещей государство само должно предоставлять преференции таким предприятиям, которые перерабатывают собственные отвалы, а не требовать с них за это плату в сотни миллионов рублей. Кроме того, огромные суммы первичного платежа отсекают от переработки отходов малый и средний бизнес, который успешно работает в этой сфере за рубежом.

Еще один вариант решения проблемы – признать техногенные месторождения подпадающими под федеральный закон об отходах производства и потребления, "отвязать" их от недр. В этом случае работать с ними региональные власти могли бы на своем уровне – используя, например, механизмы концессий, как в случае со строительством мусорных полигонов.

Вопросы выявления и ликвидации объектов накопленного экологического ущерба получили отражение в законодательстве только с 1 января 2017 года. За это время не удалось создать даже адекватную систему учета объектов НЭУ.

– Для этого мы в партнерстве с Росгеологией составили заявку для участия в проекте "Чистая страна", – отметил Владимир Маслобоев. – Речь идет о том, чтобы вначале подсчитать, какое количество отходов мы имеем, определить их виды, выяснить, какие из них можно переработать, а какие – нет. Параллельно определить наилучшие доступные технологии для их переработки. Заявка уже отправлена, но ответа на нее пока не получено.

 
 Статьи по теме 
08.09.2020Хлор с промплощадок "Акрона" и "ФосАгро" попал в водоемы Мурманской области (Интерфакс)
04.08.2020Экологи обеспокоены состоянием природного парка на полуостровах Рыбачий и Средний (Интерфакс)
31.07.2020В Минприроды обсудили экологические задачи для Мурманской области (Интерфакс)
18.07.2020Под Мурманском появится экотропа "Лапландская кругосветка" (ТАСС)
30.06.2020Пятно неизвестного происхождения в Умбозере исчезло (Интерфакс)
20.06.2020Концентрация железа в Умбозере превысила норму в три раза (РИА "Новости")
18.06.2020Экологи хотят включить мистическое саамское Сейдозеро в перечень ЮНЕСКО (Интерфакс)
18.06.2020В Териберке продолжат проведение фестивалей после создания природного парка (Интерфакс)
15.05.2020Предприятия Заполярья должны сократить промышленные выбросы (Российская газета)
08.05.2020В Мурманской области создают механизм ликвидации накопленного экологического ущерба (Российская газета)
29.04.2020Горные и химпредприятия Заполярья сократят промышленные выбросы (Российская газета)
18.03.2020В СЗФО растет число крупных хищников (Российская газета)
11.03.2020Мурманская область опережает показатели по обращению с отходами (Интерфакс)
09.12.2019Как в Мурманске борются с угольной пылью (РИА "Новости")
30.10.2019Очистку Арктики начнут с Заполярья (Российская газета)
24.10.2019Юг Кольского полуострова превращается в пустыню (РИА "Новости")
22.10.2019Новосибирские ученые подготовили проект по улучшению экологии Заполярья (ТАСС)
10.08.2019Проект по раздельному сбору мусора запускают в Мурманской области (Интерфакс)
09.08.2019Российское экологическое общество поможет реализовать нацпроект "Экология" (ТАСС)
02.08.2019Популяция кильдинской трески сохранилась в озере Могильном (ТАСС)
25.07.2019Передвижная эколаборатория заработала в заповеднике "Пасвик" (ТАСС)
17.07.2019Из Заполярья вывезут на утилизацию четыре тонны старых батареек (Российская газета)
04.07.2019Из Заполярья впервые отправят на переработку крупную партию батареек (Российская газета)
02.07.2019Экологи просят туристов объезжать саженцы в заполярной пустыне (Интерфакс)
24.06.2019В Заполярье наступающие пески угрожают деревне Кузомень (РИА "Новости")
12.06.2019В Мурманской области остановили расширение пустыни (Российская газета)
09.04.2019На Кольском полуострове создают второй национальный парк (Российская газета)
30.03.2019Жители Мурманска жалуются Чибису на угольную пыль из порта (Интерфакс)
05.03.2019"Беллоне" в Мурманске исполнилось 25 лет (Беллона)
28.02.2019Норвежцы считают предприятия российского Заполярья источником экологической угрозы (Новая газета)

Страницы: ← предыдущая  следующая →
1234567891011121314

 
 
Copyright © 1999 — 2020
webmaster@murman.ru
Размещение информации
Наши проекты | English | PDA
На сайте действует система коррекции ошибок Orphus. Чтобы сообщить о неточности или ошибке, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Новости в соцсетях:

Новости Murman.ru Твиттер Murman.ru