1 февраля 2017 г. 14:09
Российская газета
Территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) начали создавать в регионах страны по примеру Дальнего Востока. Следующими право создавать ТОСЭР получили закрытые административные территориальные образования (ЗАТО) и моногорода. Сформировать в небольших населенных пунктах зоны с особым правовым режимом для предпринимателей – еще один шанс улучшить уровень жизни населения в проблемных регионах. Зависимость от градообразующих предприятий и военных структур в любом случае сохранится, но у людей как минимум появятся новые рабочие места и дополнительные источники доходов, равно как и у местной казны. Вот только выбор новых отраслей для развития не всегда оказывается велик. В Мурманской области это пока только туризм и сервисные производства для горно-промышленного комплекса. Поэтому из семи моногородов региона создание ТОСЭР в ближайшее время планируется в одном.
Инвесторов позвали в горы
Туристический поток в Мурманскую область ежегодно растет. По итогам 2016 года его оценили в 316 тысяч человек. Динамику обуславливают модернизацией туристической инфраструктуры и приводят в пример Кировск, где второй год подряд наблюдается увеличение турпотока и рост активности бизнеса в сфере туризма и смежных отраслях.
Кировск из угрюмого города горняков за последние несколько лет превратился в горнолыжный курорт всероссийского уровня. В Хибинских горах оборудовали несколько спусков, построили новые канатные дороги и подъемники. Близ места отдыха возродили аэропорт. А в самом городе открыли отели, хостелы и рестораны более высокого уровня. Местечковый сервис постепенно выжили современные бизнес-проекты.
"Горнолыжный Кировск – это рай для любителей фрирайда и трасового катания. Здесь катание разнообразное. А если учесть, что ограничение трасс весьма условное (нет ни деревьев, ни кустов), то можно в любом месте менять маршрут и даже направление движения. Подъемники где-то кресельные, где-то бугельные, но все равно хорошие. Даже новичок сможет подняться. А главное, что они расположены с разных сторон горы, что многократно увеличивает ареал катания. Здесь даже нет необходимости уходить за пределы трасс, поскольку между ними – громаднейшие поля целины, которые невозможно раскатать и за несколько дней. В одном из центров очень понравилось наличие детской комнаты, чтобы родители смогли покататься вместе", – оценила качество склонов опытная лыжница Мария Боброва из Самары.
Оценил уровень и условия курорта и заместитель председателя правительства России Аркадий Дворкович, который провел в Мурманской области отпуск вместе с семьей в прошлом сезоне.
"То, что я увидел за эти два дня, – поражает воображение. Это дает возможность для самого разного вида отдыха, проведения отпуска, спортивного, активного, этнографического, круизного. Многое уже сделано, и понятны шаги, которые еще предстоит сделать в части существующей инфраструктуры со стыковочными объектами", – поделился во время визита в Кировск с журналистами вице-премьер.
"У нас уже была одобрена заявка в Ростуризм на формирование туристско-рекреационного кластера "Хибины". У нас был высокой степени готовности пакет документов, который требовалось расширить. Оставалось тесно поработать с инвесторами. Муниципалитет провел порядка пятидесяти встреч, чтобы найти тех, кто мог бы стать резидентами", – напомнила министр экономического развития Мурманской области Елена Тихонова.
Заявку на создание территории опережающего социально-экономического развития в Кировске с подведомственной территорией одобрила правитель-ственная комиссия. В документе отмечено два главных направления дальнейшего развития города: реализация туристических проектов в рамках туристско-рекреационного кластера "Хибины" и создание сервисных производств для обеспечения деятельности горно-химических предприятий области.
Таким образом, в городе по-явится минимум полтысячи новых рабочих мест, что, по прогнозам экспертов, сохранит стабильную ситуацию на рынке труда, повысит инвестиционную привлекательность моногорода и увеличит дополнительные по-ступления в бюджеты всех уровней. Уже заключено восемь соглашений о взаимодействии по реализации инвестиционных проектов с потенциальными резидентами ТОСЭР. Прирост объема частных инвестиций сегодня оценивается в 300 миллионов рублей. Ожидается, что турпоток увеличится в два раза.
В будущем году проект по развитию туристско-рекреационного кластера "Хибины" получит и федеральное софинансирование на реконструкцию авторазвязки при въезде в Кировск, которой будут пользоваться кировчане и гости города, прибывающие на личном транспорте.
Предполагается, что главы других моногородов должны тоже использовать новые инструменты развития территорий по примеру Кировска. Таких инициатив ждет от муниципалитетов региональная власть. И стимулом для создания территорий опережающего развития должен стать комплекс мер налоговой поддержки, специально разработанный для резидентов таких территорий.
В Печенгском районе (Заполярный, Никель) тоже стараются развивать туризм. Международный заповедник "Пасвик", выход в Баренцево море, уникальные ландшафты, военное прошлое территорий и близость россий-ско-норвежской границы привлекает сюда путешественников. На развитие туризма делают ставку местные власти и стараются договориться с военными ведомствами, чтобы расширить маршруты в приграничной зоне для иностранцев.
Особенность Ревдинского района – населенные пункты компактного проживания северного народа саами и мистическое озеро Сейд. Здесь создали особо охраняемую природную территорию. С путешественниками работают туроператоры, которые призваны сделать отдых организованным, безопасным, а главное "белым", который будет пополнять местный бюджет. Ковдор подхватил лыжную эстафету – там тоже оборудовали горнолыжный спуск и принимают гостей. Так туризм стал второй отраслью по значимости после горной и тяжелой промышленности для северного региона. Но ее объемов пока недостаточно для полного ухода от монозависимости.
Все бонусы ТОСЭР
Для того чтобы стать резидентом ТОСЭР, нужно выполнить пять основных требований. В первый год работы необходимо создать как минимум двадцать новых рабочих мест или удвоить среднесписочную численность для действующих компаний. Объем капитальных вложений не может быть меньше пяти миллионов рублей в течение первого года. Нельзя работать по контрактам с градообразующим предприятием или его "дочками", если выручка будет превышать 50 процентов от всего объема. Иностранцев привлекать к работам можно, но их численность не должна превышать 25 процентов штата. Нельзя производить подакцизные товары, добывать нефть и природный газ, предоставлять услуги для добывающих компаний, заниматься трубопроводным транспортом, заготавливать лес, производить операции с недвижимостью и торговать.
Инвесторы – участники ТОСЭР – могут претендовать на предоставление целого ряда преференций. Резиденты в моногородах Мурманской области могут получать региональные налоговые льготы, которые закреплены в областном законе, вступившем в силу первого января 2017 года. Резидентов полностью освобождают от уплаты налога на имущество организации в первые 5 лет, а в последующую пятилетку ставка снижается в два раза. Понижают и ставку налога на прибыль, отчисляемого в региональный бюджет. Ставка составит с первого по пятый годы работы 5 процентов, а с шестого по десятый -10 процентов от налогооблагаемой базы. Федеральная же вовсе обнуляется. Муниципалитет предоставляет льготы и по земельному налогу. Но самая весомая преференция касается снижения в 4 раза (до 7,6 процента) страховых взносов.
Повезет не всем
В Мурманской области всего семь территорий с приставкой "моно": Кировск, Ковдорский район, городское поселение Ревда и городские поселения Никель и Заполярный, городские округа Мончегорск и Оленегорск. Все они были возведены ради добычи полезных ископаемых и до сих пор живут лишь благодаря этим предприятиям. От успешности горнодобывающих производств во многом зависит и численность населения, и приток молодежи, и благополучие тех, кто живет на Севере давно, и общее настроение населенного пункта. Тот факт, что альтернатив у северян немного, признают и разработчики проекта ТОСЭР.
"В мире нет универсального рецепта ухода от зависимости моногородов. Нужно найти виды производств, которые по экономическим показателям были бы эффективны. А они на сегодняшний день напрямую связаны с богатствами недр – их освоением и переработкой. Пока для других городов региона нет инвестпроектов, которые могли бы существенно повлиять на уход от монозависимости. Но мы будем двигаться в этом направлении. Мы по-прежнему открыты для инвесторов всех категорий. Все наши преимущества мы будем предлагать им для рассмотрения", – сказала в беседе с корреспондентом "РГ" министр экономического развития Мурманской области Елена Тихонова.
| 26.03.2007 | Норвегия обеспокоена смещением ареала распространения ценных промысловых пород рыб (Murman.Ru) |
| 13.03.2007 | Мурманская область хочет получить портовую особую экономическую зону без участия в конкурсе (Murman.Ru) |
| 13.03.2007 | ОАО "Апатит" опровергло в суде претензии, выдвинутые к компании налоговыми органами (Lenta.Ru) |
| 07.03.2007 | ОАО "Апатит" подвело итоги деятельности за 2 мес. 2007 г (Murman.Ru) |
| 28.02.2007 | Кольская атомная станция заинтересована в расширении производства редкоземельной продукции Ковдорского ГОКа (ГТРК "Мурман") |
| 19.02.2007 | На будущей неделе ожидается визит в Мурманск потенциальных покупателей Мурманского морского рыбного порта (Murman.Ru) |
| 19.02.2007 | Завершился двухдневный рабочий визит в Мурманск заместителя министра сельского хозяйства РФ Владимира Измайлова (Рыбные ресурсы) |
| 12.02.2007 | Трое суток без угля (Murman.Ru) |
| 12.02.2007 | В 2006 г. наиболее энергоемкими потребителями электроэнергии "Колэнергосбыта" являлись предприятия цветной металлургии (Вечерний Мурманск) |
| 09.02.2007 | Мурманские рыбаки обратились к Генеральному прокурору РФ (Рыбные ресурсы) |
| 09.02.2007 | "Fortum" имеет шанс получить контроль над ТГК-1 (BarentsObserver) |
| 07.02.2007 | Суд отменил отказ в иске о возврате в госсобственность 20% акций "Апатита" (NEWSru.com) |
| 06.02.2007 | Владелец российского траулера "Скарус" обещает выплатить морякам все долги по зарплате (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 06.02.2007 | Первые биржевые торги минеральными удобрениями прошли успешно (Murman.Ru) |
| 06.02.2007 | Счетная палата РФ выявила ряд нарушений в ОАО "Мурманский морской рыбный порт" (Murman.Ru) |
| 05.02.2007 | В 2006 году ковдорское предприятие "ЕвроХима" выпустило товарной продукции на сумму 7,95 млрд. рублей (Murman.Ru) |
| 30.01.2007 | "Норикель" учредил дочернее ООО "Интергеопроект" (ИТАР-ТАСС) |
| 26.01.2007 | Куда уходит имущество порта и как это остановить? (ГТРК "Мурман") |
| 24.01.2007 | ОАО "Мурманский морской торговый порт" подвел итоги работы в 2006 г (Murman.Ru) |
| 12.01.2007 | Сбербанк отказался открыть избирательный счет мурманским "Патриотам России" (REGNUM) |
| 28.12.2006 | В Ковдоре состоялось расширенное заседание комиссии по реализации стратегии экономического развития региона до 2015 года (Murman.Ru) |
| 28.12.2006 | Мурманский комбинат хлебопродуктов лоббирует свои интересы на рынке комбикормов (ГТРК "Мурман") |
| 27.12.2006 | В ОАО "Апатит" на апатит-нефелиновой фабрике №2 состоялся пуск в эксплуатацию 3-го блока 1-ой очереди отделения флотации (Murman.Ru) |
| 20.12.2006 | ОАО "Апатит" награжден орденом "Национальная слава", а апатитовые концентраты марок "Стандарт" и "Супер" – "Платиновым Знаком качества XXI века" (Murman.Ru) |
| 11.12.2006 | "Акрон" протянул "Апатиту" письмо дружбы (КоммерсантЪ) |
| 07.12.2006 | Фосагро дает потребителям право на выбор (Murman.Ru) |
| 05.12.2006 | Украинские предприниматели ищут партнеров в Мурманской области (Murman.Ru) |
| 05.12.2006 | Просроченная задолженность по заработной плате в Мурманской области сократилась в январе-октябре в 1,92 раза до 25,9 млн. рублей (ПРАЙМ-ТАСС) |
| 30.11.2006 | За счет экспорта электричества в Скандинавию энергетики могут зарабатывать до 150 млн. $ в год (КоммерсантЪ) |
| 29.11.2006 | По доходам мурманчане уступают только жителям НАО и Коми (Российская газета) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
