28 августа 2006 г. 13:49
Беседовал Андрей Попов
Рыбные ресурсы
То, что камчатского краба, завезенного некогда в порядке эксперимента в Баренцево море и расплодившегося здесь до превысивших всякие разумные пределы объемов, общеизвестно. Как и то, что ученым под напором рыбаков пришлось согласиться с разрешением его ограниченного промышленного лова. Но также давно ни для кого не секрет, что совсем не ограниченно ведут добычу дальневосточного пришельца в прибрежных арктических водах браконьеры. Дело-то более чем выгодное. Так что сегодня речь уже можно вести о незаконном лове и подпольной переработке краба во вполне промышленных масштабах. Чаще всего конечный продукт из него производят в антисанитарных условиях на "самопальных" заводиках на территории закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Конечно, с размерами пиратского промысла краба на его "исторической родине" у берегов Дальнего Востока нашим землякам пока тягаться трудно. Но хватает работы и у мурманских контролирующих служб. Об этом наш разговор с начальником отдела береговой охраны Пограничного управления ФСБ по Мурманской области, капитаном первого ранга Александром Сосовым.
– Кстати, Александр Васильевич, насколько сопоставимы масштабы крабового браконьерства на Дальнем Востоке и у нас на Северном бассейне?
– Сравнивать, конечно, непросто. Во-первых, сам дальневосточный регион намного обширнее. И количество компаний и принадлежащих им судов, занятых незаконным промыслом краба, куда больше. Кроме того, там помимо своих, "родных" браконьеров полно еще и иностранных. Здесь такого пока, слава Богу, не наблюдается. Но тем не менее и отечественные нарушители доставляют нам немало хлопот. Только с начала года экипажами наших пограничных сторожевых кораблей осмотрено свыше 800 российских судов и на 29 из них выявлены нарушения. Прежде всего – правил рыболовства и пограничного режима. Общая сумма штрафов превысила миллион рублей. Добавьте сюда еще и десятки рейдов по осмотру побережья и проверке прибрежного промысла, в ходе которых уничтожено 117 сетей, более 1100 крабовых ловушек и накопителей. В естественную среду обитания возвращено 4 тысячи 389 экземпляров краба. В целом предотвращен ущерб государству на 1 миллион 776 тысяч рублей с лишним.
– На Кольском полуострове есть своя специфика: здесь на побережье масса закрытых административных территориальных образований и отдельных объектов военного назначения, руководство которых (что не секрет) порой считает их неким "государством в государстве". Где своя рука – владыка. А это уже сам по себе повод для возможных злоупотреблений и даже, скажем так, определенного "совпадения интересов" с действующими там нарушителями. Что делать, разговоры о таком ходят упорные…
– Конкретных фактов такого рода "опеки" или, грубо говоря, крышевания браконьеров со стороны властей у нас нет. Но имеется достоверная информация, что основная часть маломерных прежде всего судов выходит на запрещенный промысел краба именно из таких ЗАТО и туда же доставляет добычу. Хотя нельзя сказать, что контроля не ведется. В частности, в Полярном, в Горячих Ручьях, выставлен пункт пропуска. Регулярно проводим совместные рейды с сотрудниками УВД, Россельхознадзора. Так, в Снежногорске недавно силами Мурманского погранотряда обнаружен подпольный завод по переработке крабового мяса. На месте не топчемся.
Вот только несколько последних примеров. В начале мая текущего года было задержано судно РММ-0943, принадлежащее ЗАО "Нордморсервис". 29 июня – М-0486 ООО "Март". 14 августа – катер "Беркут", принадлежащий физическому лицу. На всех выявлены нарушения в части ведения крабового промысла. Такая вот, не сказать чтобы героическая, повседневная работа.
– Во время подобных рейдов у их "гражданских" участников из того же Россельхознадзора не возникает проблем с пропуском на территории ЗАТО? Мол, объект военный, знать ничего не знаем.
– Не слышал, чтобы кто-то чинил им препятствия. И уж тем более, когда совместные рейды проходят при участии нашей службы, такие вопросы просто не возникают. Кстати, необязательно суда-нарушители базируются на закрытых объектах. Они там, как правило, разгружаются, а затем уже пустые возвращаются в свои портопункты. Что же касается военных объектов, то, наверное, было бы неправильно огульно обвинять всех командиров. В каждом ЗАТО есть представители компетентных органов, мы сами в каких-то конкретных случаях обращались к командованию Северного флота и всегда там соответственно реагировали.
– Известно, что японские, в первую очередь, браконьеры часто используют современные быстроходные суда с мощными двигателями, за которыми не всегда российские пограничные катера и угнаться-то могут. Наши заполярные нарушители, имеющие со своего незаконного бизнеса немалые доходы, тоже ведь могут себе позволить такую роскошь.
– Есть такое. Но справедливости ради отметим, что вот уже второй год, как на вооружение нашего пограничного Управления поступили не менее быстроходные плавсредства и теперь мы "соревнуемся" с нарушителями по крайней мере на равных. Наши корабли и катера вполне в состоянии решить данную проблему. Да только вот в целом одними мощными лодками ситуацию вряд ли изменишь. Бороться надо прежде всего с теми, кто стоит за конкретными исполнителями. А это уже гораздо сложнее. Мы неоднократно ставили такой вопрос и перед областной администрацией, и на уровне территориальных органов исполнительной власти – необходимо ужесточать требования к хозяевам подобных "контор". Все с этим согласны, все это понимают. Но пока в силу инертности нашего законодательства ощутимых сдвигов не наблюдается.
– Наверняка владельцы упомянутых предприятий-нарушителей пользуются и безвыходным положением многих жителей ЗАТО, в иной ситуации, может, и не согласившихся бы на явно сомнительный бизнес. Но с трудоустройством в закрытых населенных пунктах сложно.
– Это подтверждают и наши рейды по побережью: в основном в выявляемых подпольных цехах трудятся люди, оставшиеся без работы, а то и вообще без местной прописки. Но, повторюсь, главное внимание должно быть уделено их хозяевам, владеющим необходимым капиталом для найма безропотных работников.
И тем не менее прогнозы у меня, да не покажется это кому-то странным, самые оптимистичные. Достаточно посмотреть на ситуацию в том ее виде, в каком она была всего несколько лет назад. С учетом накопившегося опыта пересматривается законодательная база, упрощается порядок решения многих вопросов, ранее считавшихся непреодолимыми препонами для рыбодобывающих предприятий. Но простите за несколько житейское определение, если по характеру ли, по воспитанию человек – бандит, то он как воровал, так и будет воровать. Поэтому главная задача: для тех, кто законопослушен, желает работать честно и "прозрачно", не чинить препятствий. Дать возможность вести промысел без ущерба для себя и окружающих.
– Александр Васильевич, Вы вот говорили – работа, мол, не героическая. Но ведь пойманные нарушители вряд ли остаются довольны действиями пограничников и друзьями их не считают…
– Знаю от сотрудников Государственной морской инспекции, что и в их адрес порой поступают угрозы. Но такова наша служба. Помните "Берегись автомобиля"? Один убегает, другой его ловит…
| 21.08.2008 | Правительство в раза увеличило сроки действия квот по вылову водных биоресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России (Murman.Ru) |
| 19.08.2008 | Опыт в обмен на продукты и медикаменты (Murman.Ru) |
| 18.08.2008 | К строительству Мурманской ТЭЦ-2 планируется привлечь средства Инвестиционного фонда РФ (Murman.Ru) |
| 08.08.2008 | "Фосагро" недогрузил воскресенский комбинат (КоммерсантЪ) |
| 06.08.2008 | Региональные чиновники не торопятся оказать малому бизнесу реальную помощь (Российская газета) |
| 06.08.2008 | Кольская ГМК формирует новую минерально-сырьевую базу |
| 04.08.2008 | ЗАО "БАРЕНЦБАНК" открыл Дополнительный офис в Мончегорске (Murman.Ru) |
| 29.07.2008 | Управление ФНС России по Мурманской области подвело итоги за I полугодие 2008 года (Murman.Ru) |
| 23.07.2008 | Подводены итоги работы с убыточными организациями (Murman.Ru) |
| 23.07.2008 | По вопросу площадей для бурения в Баренцевом море ведутся споры (Murman.Ru) |
| 21.07.2008 | Прокуратура области подвела итоги работы за 6 месяцев текущего года (Murman.Ru) |
| 16.07.2008 | УФССП России по Мурманской области подвело итоги работы за 1 полугодие 2008 года (Murman.Ru) |
| 08.07.2008 | Цены на продовольственные товары повысились еще почти на 10 процентов |
| 03.07.2008 | За прошедший месяц сгорело материального имущества на 30 миллионов рублей (Murman.Ru) |
| 02.07.2008 | 30 июня в ОАО "Апатит" состоялось годовое общее собрание акционеров (Murman.Ru) |
| 01.07.2008 | Кольская АЭС подвела итоги работы в июне 2007 и 2008 года (Murman.Ru) |
| 01.07.2008 | Подведены итоги деятельности ЗАО "ФосАгро АГ" в Кировске (Murman.Ru) |
| 01.07.2008 | Список организаций – нарушителей мер по устранению допущенного нарушения законодательства в лицензировании (Murman.Ru) |
| 30.06.2008 | О работе ИФНС России по г. Мурманску по легализации "теневой" заработной платы (Murman.Ru) |
| 27.06.2008 | В сезонный пик продаж "ФосАгро" увеличивает объем реализуемых удобрений (Murman.Ru) |
| 24.06.2008 | Рассмотрены сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области (Murman.Ru) |
| 23.06.2008 | В ОАО "ТГК-1" подведены итоги производственной деятельности за май 2008 года (Murman.Ru) |
| 20.06.2008 | Кольскую АЭС-2 могут построить быстрее (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 19.06.2008 | Подведены итоги работы УФССП России по Мурманской области за 5 месяцев 2008 г (Murman.Ru) |
| 18.06.2008 | Средняя заработная плата за год увеличилась на 28,5 процента (Murman.Ru) |
| 17.06.2008 | "ТЭКОС" подвел неутешительные финансовые итоги (Murman.Ru) |
| 16.06.2008 | Скоростной маршрут между полярным российским портом Мурманск и канадским портом необходимо разрабатывать (Murman.Ru) |
| 13.06.2008 | Поставки рыбы из России в Норвегию постепенно растут (Murman.Ru) |
| 13.06.2008 | В ОАО "Апатит" подведены производственные итоги за май и 5 месяцев 2008 года (Murman.Ru) |
| 13.06.2008 | Подведены предварительные итоги декларационной кампании 2008 года (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
