28 августа 2006 г. 13:49
Беседовал Андрей Попов
Рыбные ресурсы
То, что камчатского краба, завезенного некогда в порядке эксперимента в Баренцево море и расплодившегося здесь до превысивших всякие разумные пределы объемов, общеизвестно. Как и то, что ученым под напором рыбаков пришлось согласиться с разрешением его ограниченного промышленного лова. Но также давно ни для кого не секрет, что совсем не ограниченно ведут добычу дальневосточного пришельца в прибрежных арктических водах браконьеры. Дело-то более чем выгодное. Так что сегодня речь уже можно вести о незаконном лове и подпольной переработке краба во вполне промышленных масштабах. Чаще всего конечный продукт из него производят в антисанитарных условиях на "самопальных" заводиках на территории закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Конечно, с размерами пиратского промысла краба на его "исторической родине" у берегов Дальнего Востока нашим землякам пока тягаться трудно. Но хватает работы и у мурманских контролирующих служб. Об этом наш разговор с начальником отдела береговой охраны Пограничного управления ФСБ по Мурманской области, капитаном первого ранга Александром Сосовым.
– Кстати, Александр Васильевич, насколько сопоставимы масштабы крабового браконьерства на Дальнем Востоке и у нас на Северном бассейне?
– Сравнивать, конечно, непросто. Во-первых, сам дальневосточный регион намного обширнее. И количество компаний и принадлежащих им судов, занятых незаконным промыслом краба, куда больше. Кроме того, там помимо своих, "родных" браконьеров полно еще и иностранных. Здесь такого пока, слава Богу, не наблюдается. Но тем не менее и отечественные нарушители доставляют нам немало хлопот. Только с начала года экипажами наших пограничных сторожевых кораблей осмотрено свыше 800 российских судов и на 29 из них выявлены нарушения. Прежде всего – правил рыболовства и пограничного режима. Общая сумма штрафов превысила миллион рублей. Добавьте сюда еще и десятки рейдов по осмотру побережья и проверке прибрежного промысла, в ходе которых уничтожено 117 сетей, более 1100 крабовых ловушек и накопителей. В естественную среду обитания возвращено 4 тысячи 389 экземпляров краба. В целом предотвращен ущерб государству на 1 миллион 776 тысяч рублей с лишним.
– На Кольском полуострове есть своя специфика: здесь на побережье масса закрытых административных территориальных образований и отдельных объектов военного назначения, руководство которых (что не секрет) порой считает их неким "государством в государстве". Где своя рука – владыка. А это уже сам по себе повод для возможных злоупотреблений и даже, скажем так, определенного "совпадения интересов" с действующими там нарушителями. Что делать, разговоры о таком ходят упорные…
– Конкретных фактов такого рода "опеки" или, грубо говоря, крышевания браконьеров со стороны властей у нас нет. Но имеется достоверная информация, что основная часть маломерных прежде всего судов выходит на запрещенный промысел краба именно из таких ЗАТО и туда же доставляет добычу. Хотя нельзя сказать, что контроля не ведется. В частности, в Полярном, в Горячих Ручьях, выставлен пункт пропуска. Регулярно проводим совместные рейды с сотрудниками УВД, Россельхознадзора. Так, в Снежногорске недавно силами Мурманского погранотряда обнаружен подпольный завод по переработке крабового мяса. На месте не топчемся.
Вот только несколько последних примеров. В начале мая текущего года было задержано судно РММ-0943, принадлежащее ЗАО "Нордморсервис". 29 июня – М-0486 ООО "Март". 14 августа – катер "Беркут", принадлежащий физическому лицу. На всех выявлены нарушения в части ведения крабового промысла. Такая вот, не сказать чтобы героическая, повседневная работа.
– Во время подобных рейдов у их "гражданских" участников из того же Россельхознадзора не возникает проблем с пропуском на территории ЗАТО? Мол, объект военный, знать ничего не знаем.
– Не слышал, чтобы кто-то чинил им препятствия. И уж тем более, когда совместные рейды проходят при участии нашей службы, такие вопросы просто не возникают. Кстати, необязательно суда-нарушители базируются на закрытых объектах. Они там, как правило, разгружаются, а затем уже пустые возвращаются в свои портопункты. Что же касается военных объектов, то, наверное, было бы неправильно огульно обвинять всех командиров. В каждом ЗАТО есть представители компетентных органов, мы сами в каких-то конкретных случаях обращались к командованию Северного флота и всегда там соответственно реагировали.
– Известно, что японские, в первую очередь, браконьеры часто используют современные быстроходные суда с мощными двигателями, за которыми не всегда российские пограничные катера и угнаться-то могут. Наши заполярные нарушители, имеющие со своего незаконного бизнеса немалые доходы, тоже ведь могут себе позволить такую роскошь.
– Есть такое. Но справедливости ради отметим, что вот уже второй год, как на вооружение нашего пограничного Управления поступили не менее быстроходные плавсредства и теперь мы "соревнуемся" с нарушителями по крайней мере на равных. Наши корабли и катера вполне в состоянии решить данную проблему. Да только вот в целом одними мощными лодками ситуацию вряд ли изменишь. Бороться надо прежде всего с теми, кто стоит за конкретными исполнителями. А это уже гораздо сложнее. Мы неоднократно ставили такой вопрос и перед областной администрацией, и на уровне территориальных органов исполнительной власти – необходимо ужесточать требования к хозяевам подобных "контор". Все с этим согласны, все это понимают. Но пока в силу инертности нашего законодательства ощутимых сдвигов не наблюдается.
– Наверняка владельцы упомянутых предприятий-нарушителей пользуются и безвыходным положением многих жителей ЗАТО, в иной ситуации, может, и не согласившихся бы на явно сомнительный бизнес. Но с трудоустройством в закрытых населенных пунктах сложно.
– Это подтверждают и наши рейды по побережью: в основном в выявляемых подпольных цехах трудятся люди, оставшиеся без работы, а то и вообще без местной прописки. Но, повторюсь, главное внимание должно быть уделено их хозяевам, владеющим необходимым капиталом для найма безропотных работников.
И тем не менее прогнозы у меня, да не покажется это кому-то странным, самые оптимистичные. Достаточно посмотреть на ситуацию в том ее виде, в каком она была всего несколько лет назад. С учетом накопившегося опыта пересматривается законодательная база, упрощается порядок решения многих вопросов, ранее считавшихся непреодолимыми препонами для рыбодобывающих предприятий. Но простите за несколько житейское определение, если по характеру ли, по воспитанию человек – бандит, то он как воровал, так и будет воровать. Поэтому главная задача: для тех, кто законопослушен, желает работать честно и "прозрачно", не чинить препятствий. Дать возможность вести промысел без ущерба для себя и окружающих.
– Александр Васильевич, Вы вот говорили – работа, мол, не героическая. Но ведь пойманные нарушители вряд ли остаются довольны действиями пограничников и друзьями их не считают…
– Знаю от сотрудников Государственной морской инспекции, что и в их адрес порой поступают угрозы. Но такова наша служба. Помните "Берегись автомобиля"? Один убегает, другой его ловит…
| 11.10.2005 | М.Фрадков дал поручения Минэкономразвития и Минфину разработать конкретные программы для привлечения инвестиций в нефтедобычу в Мурманской области (Финмаркет) |
| 06.09.2005 | Работа российских портов не полностью соответствует законодательству: Владимир Попов (Regnum) |
| 01.09.2005 | 1,5 млрд. рублей составляет долг налогоплательщиков Мурманской области (Regnum) |
| 08.08.2005 | В Мурманском регионе могут появиться свободные экономические зоны (ГТРК "Мурман") |
| 22.07.2005 | Китай намерен инвестировать в строительство дорог в России (Страна.Ru) |
| 08.07.2005 | Показатели 2004 года по вылову рыб превышены более чем на 130 процентов (Вечерний Мурманск) |
| 07.07.2005 | Проблемы северных портов (РОСБАЛТ) |
| 05.07.2005 | На 101,7% увеличится валовый продукт Мурманской области в 2005 году (Regnum) |
| 01.07.2005 | На собрании акционеров "Апатита" подведены итоги работы за 2004 год (Regnum) |
| 01.07.2005 | Рыбная отрасль Мурманской области разваливается (Агентство национальных новостей) |
| 30.06.2005 | В Североморске открылась муниципальная станция технического обслуживания (ГТРК "Мурман") |
| 29.06.2005 | Местные власти пытаются упорядочить частные перевозки (Комсомольская ПРАВДА) |
| 29.06.2005 | В Мурманске прошла пресс-конференция нового директора ФГУП "Мурманский морской рыбный порт" Сергея Бебенина (Regnum) |
| 24.06.2005 | Правительство Мурманской области разработало новую потребительскую корзину для разных возрастных категорий (Агентство национальных новостей) |
| 24.06.2005 | В Оленегорском ГОКе разрабатывается стратегическая программа развития комбината на период до 2050 года |
| 24.06.2005 | ОАО "НОВАТЭК" ввело в эксплуатацию комплекс по отгрузке газового конденсата в порту Витино (AK&M Online News) |
| 23.06.2005 | В ЗАТО возникнут проблемы формирования бюджета (Regnum) |
| 23.06.2005 | Комбинат Печенганикель ОАО КГМК отмечает свой 60-летний юбилей (ГТРК "Мурман") |
| 23.06.2005 | Начиная с 1 июня свыше шестидесяти тысяч мурманчан получили налоговые извещения (ГТРК "Мурман") |
| 22.06.2005 | Комбинат "Печенганикель" развивает сырьевую базу (ГТРК "Мурман") |
| 21.06.2005 | В мае горняки "Апатита" добыли 2 млн. 588 тысяч тонн апатит-нефелиновой руды (СеверИнформ) |
| 21.06.2005 | Депутат облдумы Виктор Алешин выступил за создание особой экономической зоны в Мурманской области (Regnum) |
| 14.06.2005 | Мурманские депутаты хотят усилить контроль за вывозом рыбного сырья (Regnum) |
| 09.06.2005 | Куда идут "лошадиные" деньги? или На что тратится транспортный налог? (Комсомольская ПРАВДА) |
| 09.06.2005 | Мурманской области необъходим закон "О прибрежном рыболовстве" (Regnum) |
| 02.06.2005 | В Мурманской области создана Межведомственная комиссии по вопросам товарного рыбоводства (аквакультуры) (Regnum) |
| 26.05.2005 | Показатели промысла нас не удовлетворили": департамент продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области (Regnum) |
| 20.05.2005 | "Строить новый порт на западном берегу Кольского полуострова возможно и весьма перспективно" – Любовь Совершаева (Regnum) |
| 20.05.2005 | В Мурманске открылось совещание комиссии по реализации стратегии экономического развития Мурманской области и координационного совета по Мурманскому транспортному узлу (Regnum) |
| 18.05.2005 | "Вылов рыбы должен обеспечивать продовольственную безопасность": Василий Калайда (Regnum) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
