15 сентября 2008 г. 18:35
Murman.Ru
Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов: "Нужно немедленно создать наблюдательные советы", пишет Рыбацкая газета.
Cодержание приказа № 122 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работ по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 гг." стало неожиданностью для рыбаков, вызвав немало вопросов. Представители рыбохозяйственной общественности даже направили письмо в Правительство РФ . Сложившуюся ситуацию комментирует один из авторов письма, Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов:
– Причиной нашего обращения к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину стало не включение в состав Комиссии и Рабочей группы по определению долей квот добычи ВБР на период 2009-2018 гг. представителей рыбацких кругов и органов власти приморских субъектов федерации. Аналогичное письмо было направлено и Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Добавлю, что в прошлой Комиссии, которая рассматривала наделение пользователей квотами на пятилетний период, в Рабочей группе присутствовали и представители регионов, и представители ассоциаций и объединений. Даже тогда имели место нарушения, но если бы этих представителей там не было, то были бы одни сплошные нарушения.
В приказе № 122 только в одном месте упомянуто о том, что могут привлекаться представители общественных организаций: "Рабочая группа вправе заслушивать мнение специалистов в соответствующих областях, представителей соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Это нарушает нормативно-правовые акты Правительства РФ, Конституцию РФ и целый ряд законов. Причем чиновники словно снизошли до нас, говоря, что Комиссия и Рабочая группа вправе пригласить органы исполнительной власти субъектов РФ, то есть могут и не приглашать.
Я еще раз напомню, что ст. 72 Конституции РФ прямо гласит, что владение, пользование, распоряжение природными ресурсами, а к ним относятся и ресурсы 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа, это совместное ведение. Некоторые говорят: да нет, это федеральная собственность. Мы не отрицаем, что это федеральная собственность, но если пользователь зарегистрирован в Приморском крае, на Камчатке или в Мурманской области, тогда исполнительные органы власти на местах вправе решать, кто наделяется квотами для использования ВБР.
На деле получается, например, по Мурманской области и Баренцеву морю, где ведется промысел, долями квот наделяются предприятия, зарегистрированные в Москве! Этим поощряется переток капитала из регионов в столицу. Куда это годится?
Я считаю, нам нужно выступить единым согласованным фронтом, то есть с единым мнением. И возглавить это единое мнение обязана ВАРПЭ. В чем должно заключаться это единое мнение? В том, что мы все выступаем за включение представителей рыбацкой общественности и регионов в Комиссию и Рабочую группу.
Кроме того, самим ассоциациям и объединениям рыбаков надо сейчас же, немедленно создать по бассейновому принципу наблюдательные советы за правильным, справедливым и прозрачным наделением пользователей долями квот на вылов биоресурсов на 10 лет. Такие наблюдательные советы, или комиссии должны быть наделены правами от имени других ассоциаций и объединений рассматривать все спорные вопросы по заявкам, которые Комиссия или Рабочая группа отклоняет.
И я еще раз хочу напомнить, что – вдумайтесь! – на две трети персонал, который включен в Комиссию и в Рабочую группу, состоит абсолютно не из профессионалов-рыбников, а из людей, которые пришли из совершенно других служб. Поэтому эти наблюдательные советы необходимы. В случае нарушений они должны обращаться от имени рыбаков вплоть до правительства, руководства Росрыболовства, и одновременно в судебные органы. Такое разрешение возникших конфликтов будет вполне правильным.
Но лично меня удивляет еще и другое. Руководитель ФАР Андрей Крайний, посещая те или иные рыбацкие регионы, не раз заверял, что ассоциации и объединения будут участвовать в этом процессе. Но, как мы видим сейчас, они не участвуют. Зато звучат отдельные мнения работников агентства по рыболовству о том, что, дескать, ряд ассоциаций и объединений лоббируют интересы промышленников. А они и были созданы для того, чтобы лоббировать интересы своих членов! И здесь ничего нет удивительного. А вот иметь свои "карманные" объединения и ассоциации Росрыболовству совсем не к лицу.
Руководство рыбной отрасли и другие работники ФАР должны видеть в ассоциациях и объединениях в первую очередь партнеров и даже хороших оппонентов, которые позволят им не нарушать законы и подготавливать такие нормативно-правовые документы, которые будут отвечать развитию производства, а не коррупции и мздоимства.
| 27.10.2008 | Вылов рыбы мурманскими компаниями увеличился на 7% (Murman.Ru) |
| 22.10.2008 | Снизилась цена на бензин (Murman.Ru) |
| 21.10.2008 | Норвежцы считают, что морепродукты показывают хорошие результаты в периоды экономического спада (Murman.Ru) |
| 21.10.2008 | Ассортимент представленных на II Продовольственном Форуме товаров Заполярья стал еще насыщеннее (Murman.Ru) |
| 21.10.2008 | Результаты надзорной деятельности прокуратуры в сфере противодействия коррупции (Murman.Ru) |
| 17.10.2008 | Подведены итоги работы промышленности Мурманской области в январе – сентябре 2008 года (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | Грузооборот порта Мурманск вырос (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | За III квартал 2008 г. судебные приставы взыскали на 100 миллионов рублей больше чем в прошлом году (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | Межрайонная инспекция ФНС России № 2 подвела итоги работы по легализации "теневой" заработной платы (Murman.Ru) |
| 15.10.2008 | Перевыполнен план Департамента имущественных отношений по неналоговым поступлениям (Murman.Ru) |
| 14.10.2008 | Задолженность по заработной плате по области составляет 7700 тыс. руб (Murman.Ru) |
| 13.10.2008 | Департамент имущественных отношений Мурманской области представил отчет о деятельности за прошлый год (Murman.Ru) |
| 10.10.2008 | В сентябре инфляция на потребительском рынке области увеличилась на 3,2% |
| 09.10.2008 | В Мурманской области инфляция за 9 месяцев составила более 10 % (Murman.Ru) |
| 09.10.2008 | Кольская АЭС перевыполнила план прошлого месяца (Murman.Ru) |
| 07.10.2008 | Итоги работы Мурманского торгового порта за сентябрь (Murman.Ru) |
| 06.10.2008 | "Норникель" на треть сократил чистую прибыль за полгода (Murman.Ru) |
| 03.10.2008 | Определен уровень социально-экономического развития Мурманской области (Murman.Ru) |
| 03.10.2008 | В Мурманской области утверждена средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья (Murman.Ru) |
| 01.10.2008 | Население стало покупать больше непродовольственных товаров (Murman.Ru) |
| 23.09.2008 | Инфляцию в России могут не удержать |
| 15.09.2008 | Рыбаки требуют участия в разделе квот (Murman.Ru) |
| 12.09.2008 | Утверждена целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в регионе на 2009-2011 годы (Murman.Ru) |
| 10.09.2008 | Чиновники отказались от идеи создания в РФ геологоразведочной госкорпорации (РБК) |
| 05.09.2008 | На ОАО "Апатит" совершенствуют систему электроснабжения Расвумчоррского и Кировского рудников (Murman.Ru) |
| 05.09.2008 | Мурманские браконьеры выходят в море за ламинарией, а промышляют крабом (Murman.Ru) |
| 05.09.2008 | Нерентабельные коммерческие организации вызывают "на ковер" (Murman.Ru) |
| 03.09.2008 | Норвежцы предлагают построить в Мурманской области алюминиевый завод (Murman.Ru) |
| 01.09.2008 | Вместо специализированного рыбного рынка власти предложили мурманчанам приобретать охлажденную рыбу в нескольких уже имеющихся торговых точках (Российская газета) |
| 25.08.2008 | Норвежский StatoilHydro выходит на топливный рынок Петербурга (Murman.Ru) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
