15 сентября 2008 г. 18:35
Murman.Ru
Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов: "Нужно немедленно создать наблюдательные советы", пишет Рыбацкая газета.
Cодержание приказа № 122 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работ по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 гг." стало неожиданностью для рыбаков, вызвав немало вопросов. Представители рыбохозяйственной общественности даже направили письмо в Правительство РФ . Сложившуюся ситуацию комментирует один из авторов письма, Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов:
– Причиной нашего обращения к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину стало не включение в состав Комиссии и Рабочей группы по определению долей квот добычи ВБР на период 2009-2018 гг. представителей рыбацких кругов и органов власти приморских субъектов федерации. Аналогичное письмо было направлено и Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Добавлю, что в прошлой Комиссии, которая рассматривала наделение пользователей квотами на пятилетний период, в Рабочей группе присутствовали и представители регионов, и представители ассоциаций и объединений. Даже тогда имели место нарушения, но если бы этих представителей там не было, то были бы одни сплошные нарушения.
В приказе № 122 только в одном месте упомянуто о том, что могут привлекаться представители общественных организаций: "Рабочая группа вправе заслушивать мнение специалистов в соответствующих областях, представителей соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Это нарушает нормативно-правовые акты Правительства РФ, Конституцию РФ и целый ряд законов. Причем чиновники словно снизошли до нас, говоря, что Комиссия и Рабочая группа вправе пригласить органы исполнительной власти субъектов РФ, то есть могут и не приглашать.
Я еще раз напомню, что ст. 72 Конституции РФ прямо гласит, что владение, пользование, распоряжение природными ресурсами, а к ним относятся и ресурсы 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа, это совместное ведение. Некоторые говорят: да нет, это федеральная собственность. Мы не отрицаем, что это федеральная собственность, но если пользователь зарегистрирован в Приморском крае, на Камчатке или в Мурманской области, тогда исполнительные органы власти на местах вправе решать, кто наделяется квотами для использования ВБР.
На деле получается, например, по Мурманской области и Баренцеву морю, где ведется промысел, долями квот наделяются предприятия, зарегистрированные в Москве! Этим поощряется переток капитала из регионов в столицу. Куда это годится?
Я считаю, нам нужно выступить единым согласованным фронтом, то есть с единым мнением. И возглавить это единое мнение обязана ВАРПЭ. В чем должно заключаться это единое мнение? В том, что мы все выступаем за включение представителей рыбацкой общественности и регионов в Комиссию и Рабочую группу.
Кроме того, самим ассоциациям и объединениям рыбаков надо сейчас же, немедленно создать по бассейновому принципу наблюдательные советы за правильным, справедливым и прозрачным наделением пользователей долями квот на вылов биоресурсов на 10 лет. Такие наблюдательные советы, или комиссии должны быть наделены правами от имени других ассоциаций и объединений рассматривать все спорные вопросы по заявкам, которые Комиссия или Рабочая группа отклоняет.
И я еще раз хочу напомнить, что – вдумайтесь! – на две трети персонал, который включен в Комиссию и в Рабочую группу, состоит абсолютно не из профессионалов-рыбников, а из людей, которые пришли из совершенно других служб. Поэтому эти наблюдательные советы необходимы. В случае нарушений они должны обращаться от имени рыбаков вплоть до правительства, руководства Росрыболовства, и одновременно в судебные органы. Такое разрешение возникших конфликтов будет вполне правильным.
Но лично меня удивляет еще и другое. Руководитель ФАР Андрей Крайний, посещая те или иные рыбацкие регионы, не раз заверял, что ассоциации и объединения будут участвовать в этом процессе. Но, как мы видим сейчас, они не участвуют. Зато звучат отдельные мнения работников агентства по рыболовству о том, что, дескать, ряд ассоциаций и объединений лоббируют интересы промышленников. А они и были созданы для того, чтобы лоббировать интересы своих членов! И здесь ничего нет удивительного. А вот иметь свои "карманные" объединения и ассоциации Росрыболовству совсем не к лицу.
Руководство рыбной отрасли и другие работники ФАР должны видеть в ассоциациях и объединениях в первую очередь партнеров и даже хороших оппонентов, которые позволят им не нарушать законы и подготавливать такие нормативно-правовые документы, которые будут отвечать развитию производства, а не коррупции и мздоимства.
| 21.02.2006 | В Мурманской области за 2004 и 2005 годы возросли реальные доходы населения и сократилась безработица (Мурманский бизнес-портал) |
| 21.02.2006 | Кто за тех, кто в море? |
| 08.02.2006 | Потери бюджета города Мурманска в 2005 году составили 1282 миллиона рублей (Мурманский бизнес-портал) |
| 07.02.2006 | В Мурманской области 8 предприятий обеспечивают 76,4 процента всего объема промышленного производства региона (Мурманский бизнес-портал) |
| 03.02.2006 | В Мурманской области наблюдается рост численности работников малых предприятий (Мурманский бизнес-портал) |
| 03.02.2006 | Внешний долг Мурманской области сократился с 1,5 до 1,1 миллиарда рублей (Мурманский бизнес-портал) |
| 01.02.2006 | Почти 8 млрд. рублей налогов собрано в Мурманской области в 2005 году (REGNUM) |
| 31.01.2006 | В Мурманской области факты задержки заработной платы детально изучаются и становятся предметом соответствующего реагирования (Мурманский бизнес-портал) |
| 24.01.2006 | Мурманские власти намерены удвоить валовой региональный продукт к 2010 году (Агентство национальных новостей) |
| 13.12.2005 | По мнению сотрудников Кольского научного центра Мурманская область должна производить свои стройматериалы (REGNUM) |
| 05.12.2005 | В Мурманске продолжается работа по обновлению информационной системы "Банк данных" (Вечерний Мурманск) |
| 02.12.2005 | Мурманские промысловики недовольны документом о местах доставки рыбы (REGNUM) |
| 02.12.2005 | Из-за оттока населения в Мурманской области скоро будет не хватать работников (REGNUM) |
| 01.12.2005 | ЗАТО Островной может стать еще более обособленным (ГТРК "Мурман") |
| 01.12.2005 | В 2006 году 230 иностранцев смогут официально получить работу в Мурманской области (УВД Мурманской области) |
| 29.11.2005 | Гос. закупки в Мурманской области станут прозрачными (ГТРК "Мурман") |
| 28.11.2005 | Зарплата вырастет быстрей инфляции (ГТРК "Мурман") |
| 25.11.2005 | Из-за высоких цен на топливо рыболовный промысел приносит большие убытки (Вести.Ru) |
| 25.11.2005 | В Мурманской области приняли стратегию развития строительного комплекса (REGNUM) |
| 25.11.2005 | Рынок труда Мурманской области сложно назвать благополучным, а уж тем более цивилизованным (ГТРК "Мурман") |
| 24.11.2005 | ГМК "Норильский никель" собирается построить в Мурманске собственный грузовой терминал (Полярная Правда) |
| 24.11.2005 | В Норвегии проходит семинар по проекту Северного морского коридора (REGNUM) |
| 24.11.2005 | Страсти по Апатиту не стихают (КоммерсантЪ) |
| 24.11.2005 | В Апатитах прошла презентация проекта посвященного решению проблемы молодежной безработицы (ГТРК "Мурман") |
| 23.11.2005 | Сначала надо поднять на ноги животноводство, потом в бюджете на 2007 год поддержать звероводство – зампред комитета по продовольствию Алишер Хаитбаев (REGNUM) |
| 18.11.2005 | Ухудшения финансирования ЗАТО в 2006 году не произойдет (REGNUM) |
| 03.11.2005 | Россия передает 10 тысяч тонн тюленей Норвегии (REGNUM) |
| 18.10.2005 | Мурманские компании поставляют на российский рынок 67% улова (REGNUM) |
| 13.10.2005 | Мурманский порт – наиболее перспективный порт России (REGNUM) |
| 11.10.2005 | Фрадков спокоен за перспективы развития Мурманской области (REGNUM) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
