15 сентября 2008 г. 18:35
Murman.Ru
Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов: "Нужно немедленно создать наблюдательные советы", пишет Рыбацкая газета.
Cодержание приказа № 122 "Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работ по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 гг." стало неожиданностью для рыбаков, вызвав немало вопросов. Представители рыбохозяйственной общественности даже направили письмо в Правительство РФ . Сложившуюся ситуацию комментирует один из авторов письма, Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов:
– Причиной нашего обращения к Председателю Правительства РФ Владимиру Путину стало не включение в состав Комиссии и Рабочей группы по определению долей квот добычи ВБР на период 2009-2018 гг. представителей рыбацких кругов и органов власти приморских субъектов федерации. Аналогичное письмо было направлено и Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Добавлю, что в прошлой Комиссии, которая рассматривала наделение пользователей квотами на пятилетний период, в Рабочей группе присутствовали и представители регионов, и представители ассоциаций и объединений. Даже тогда имели место нарушения, но если бы этих представителей там не было, то были бы одни сплошные нарушения.
В приказе № 122 только в одном месте упомянуто о том, что могут привлекаться представители общественных организаций: "Рабочая группа вправе заслушивать мнение специалистов в соответствующих областях, представителей соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Это нарушает нормативно-правовые акты Правительства РФ, Конституцию РФ и целый ряд законов. Причем чиновники словно снизошли до нас, говоря, что Комиссия и Рабочая группа вправе пригласить органы исполнительной власти субъектов РФ, то есть могут и не приглашать.
Я еще раз напомню, что ст. 72 Конституции РФ прямо гласит, что владение, пользование, распоряжение природными ресурсами, а к ним относятся и ресурсы 200-мильной экономической зоны и континентального шельфа, это совместное ведение. Некоторые говорят: да нет, это федеральная собственность. Мы не отрицаем, что это федеральная собственность, но если пользователь зарегистрирован в Приморском крае, на Камчатке или в Мурманской области, тогда исполнительные органы власти на местах вправе решать, кто наделяется квотами для использования ВБР.
На деле получается, например, по Мурманской области и Баренцеву морю, где ведется промысел, долями квот наделяются предприятия, зарегистрированные в Москве! Этим поощряется переток капитала из регионов в столицу. Куда это годится?
Я считаю, нам нужно выступить единым согласованным фронтом, то есть с единым мнением. И возглавить это единое мнение обязана ВАРПЭ. В чем должно заключаться это единое мнение? В том, что мы все выступаем за включение представителей рыбацкой общественности и регионов в Комиссию и Рабочую группу.
Кроме того, самим ассоциациям и объединениям рыбаков надо сейчас же, немедленно создать по бассейновому принципу наблюдательные советы за правильным, справедливым и прозрачным наделением пользователей долями квот на вылов биоресурсов на 10 лет. Такие наблюдательные советы, или комиссии должны быть наделены правами от имени других ассоциаций и объединений рассматривать все спорные вопросы по заявкам, которые Комиссия или Рабочая группа отклоняет.
И я еще раз хочу напомнить, что – вдумайтесь! – на две трети персонал, который включен в Комиссию и в Рабочую группу, состоит абсолютно не из профессионалов-рыбников, а из людей, которые пришли из совершенно других служб. Поэтому эти наблюдательные советы необходимы. В случае нарушений они должны обращаться от имени рыбаков вплоть до правительства, руководства Росрыболовства, и одновременно в судебные органы. Такое разрешение возникших конфликтов будет вполне правильным.
Но лично меня удивляет еще и другое. Руководитель ФАР Андрей Крайний, посещая те или иные рыбацкие регионы, не раз заверял, что ассоциации и объединения будут участвовать в этом процессе. Но, как мы видим сейчас, они не участвуют. Зато звучат отдельные мнения работников агентства по рыболовству о том, что, дескать, ряд ассоциаций и объединений лоббируют интересы промышленников. А они и были созданы для того, чтобы лоббировать интересы своих членов! И здесь ничего нет удивительного. А вот иметь свои "карманные" объединения и ассоциации Росрыболовству совсем не к лицу.
Руководство рыбной отрасли и другие работники ФАР должны видеть в ассоциациях и объединениях в первую очередь партнеров и даже хороших оппонентов, которые позволят им не нарушать законы и подготавливать такие нормативно-правовые документы, которые будут отвечать развитию производства, а не коррупции и мздоимства.
06.10.2006 | РАО "РЖД" и ОАО "ММТП" смогли договорится: мощности порта по углю будут увеличены и модернизированы (SeaNews.Ru) |
05.10.2006 | Битва за Шпицберген: Норвегия против всех |
29.09.2006 | РАО "РЖД" запретило отгрузку угля на экспорт в адрес ОАО "Мурманский морской торговый порт" |
27.09.2006 | Включение аквакультуры в нацпроект АПК подтолкнет развитие рыбного хозяйства в регионах – губернатор Мурманской области (Интерфакс) |
20.09.2006 | Так нужна ли вообще региону рыбопереработка? (Рыбные ресурсы) |
19.09.2006 | За I полугодие 2006 года совокупная среднемесячная выручка экономически и социально значимых предприятий Мурманской области уменьшилась на 119.7 млн. руб (Правительство Мурманской области) |
14.09.2006 | Россельхознадзор потребовал, чтобы с 1 октября вся импортируемая из Норвегии рыбная продукция была снабжена новыми экспортными сертификатами (Рыбные ресурсы) |
30.08.2006 | Автоматическая система коммерческого учета электроэнергии в "Колэнерго" – новый этап развития |
28.08.2006 | Губернатор Мурманской области направил письмо с просьбой улучшить финансирование ПИНРО (Рыбные ресурсы) |
28.08.2006 | И в Арктике нет крабу покоя (Рыбные ресурсы) |
10.08.2006 | Мурманская область не будет участвовать в конкурсе особых туристских экономических зон (REGNUM) |
18.07.2006 | В Мурманской области будет расти конкуренция между малыми и крупными торговыми предприятиями (Мурманские бизнес-новости) |
04.07.2006 | Правительство Мурманской области планирует, как мы будем жить ближайшие три года (Мурманский бизнес-портал) |
29.06.2006 | В Мурманске депутаты Государственной и областной Думы, рыбаки и переработчики обсуждали поправки к закону о рыболовстве (ГТРК "Мурман") |
26.06.2006 | В администрации Колы состоялись первые общественные слушания по строительству нефтяного терминала "Лавна" в окрестностях поселка Минькино (ГТРК "Мурман") |
23.06.2006 | Депутаты внесли поправки в бюджет Мурманской области на 2006 год (REGNUM) |
21.06.2006 | Интерес компаний "СУАЛ" и "Hydro Aluminium" по проекту строительства алюминиевого завода переместился из Мурманской области в Амурскую? (Мурманский бизнес-портал) |
20.06.2006 | Итоги реформирования акционерного общества "Колэнерго" получили положительную оценку на годовом общем собрании акционеров (ГТРК "Мурман") |
19.06.2006 | По мнению специалистов Мурманского областного совета профсоюзов крупные магазины Мурманска не редко грубо нарушают трудовое законодательство (ГТРК "Мурман") |
15.06.2006 | Оленегорский ГОК показывает, что, даже имея плохие запасы и серьезные технологические вызовы, можно эффективно работать – Алексей Мордашов (ОАО "Олкон") |
14.06.2006 | Гостинично-ресторанный комплекс "Арктика" в центре Мурманска меняет владельца и форму собственности (ГТРК "Мурман") |
13.06.2006 | Cостоялся международный семинар "Подготовка кадров для горнодобывающей и обрабатывающей промышленности" (ГТРК "Мурман") |
08.06.2006 | Администрация Мурманска планирует отдать в аренду сроком на 49 лет 23 помещения для нужд Сбербанка России (Мурманский бизнес-портал) |
08.06.2006 | Состоялась пресс-конференция председателя областного комитета по здравоохранению И. Ковалева, посвященная реконструкции областной больницы (ГТРК "Мурман") |
07.06.2006 | Госструктуры объявили новую кампанию по возврату 20% акций ОАО "Апатит" (КоммерсантЪ) |
07.06.2006 | Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом продолжает настаивать на возврате государству 20% акций ОАО "Апатит" |
06.06.2006 | Мурманский Арбитражный суд обязал мавританскую фирму вернуть три рыболовецких траулера (REGNUM) |
06.06.2006 | В Мурманском рыбном порту идут сокращения персонала (REGNUM) |
05.06.2006 | В Мончегорске городской совет и предприниматели не могут найти компромиссное решение (ГТРК "Мурман") |
05.06.2006 | В арбитражном суде Мурманска состоится заседание по делу захвата трех российских траулеров Мавританией (Правда.Ру) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|