Портал Мурманской области Murman.ru   
Поиск
  НовостиАдреса  |  Аукцион  |  Фото  |  Кино  |  Погода | Тендеры | Знакомства  | Форум Где искать: 
   Актуальные темы
Арктика

ЖКХ

Экономика региона

Культурная жизнь края

Полезные ископаемые Кольского полуострова

Природа и экология Кольского полуострова

Социальная сфера

Нефть и газ

Международное сотрудничество

Выборы в Мурманске и области

Образование и наука

Радиационная безопасность

Северный флот

Спорт

Транспорт

Политика

Отопительный сезон в Мурманской области

Дело против активистов Greenpeace

Миллиардные хищения в энергетике

Выборы губернатора Мурманской области

Сотрудничество со странами Баренц-региона

Информация пресс-службы УМВД

Штокмановский проект

Национальные проекты

Из оперативной сводки Мурманской таможни

Информация Управления Россельхознадзора по Мурманской области

Инцидент в Баренцевом море с российским судном "Электрон"

Строительство гипермаркета в центре Мурманска

В Баренцевом море затонула атомная подводная лодка К-159 с экипажем

Монетизация льгот

Сотовая связь

Повременка

Рыболовецкое судно "Малахит" потерпело крушение в Баренцевом море

Выборы в Государственную Думу РФ

Загрязнение питьевой воды птицефабрикой "Мурманская"

На Мурманскую область обрушился сильный шторм

Забастовка горняков на ОАО "Апатит"

Убийство заместителя гендиректора "ТВ-21" Дмитрия Швеца

Облучение сотрудников СевРАО

Радиационная авария в районе г.Полярного

Прекращение полномочий Вячеслава Попова в СФ

    murman.ru » Актуальные темы

Экономика региона

20 января 2021 г. 06:59

Российская газета

Эксперты предложили изменить требования безопасности мореплавания

Трагедия мурманского ярусолова "Онега", жертвами которой стали 17 рыбаков, стала поводом всерьез задуматься о состоянии системы безопасности мореплавания в России. По словам экспертов, в этой сфере отменен ряд нормативных актов, действовавших со времен СССР, которые попали под "регуляторную гильотину" – инструмент пересмотра и отмены нормативных правовых актов, ухудшающих бизнес-климат. После этого обеспечение безопасности мореплавания оказалось отданным на откуп рыбопромышленным компаниям, которые порой пренебрегают безопасностью экипажей в погоне за прибылью.

О последствиях наглядно свидетельствует статистика Госморречнадзора, согласно которой за девять месяцев 2020 года с судами рыбопромыслового флота произошло 25 аварийных случаев. За аналогичный период 2019 года таких случаев было 15. Кроме того, если за девять месяцев 2019 года вследствие аварий с рыбопромысловыми судами погибли восемь человек, то с января по сентябрь 2020 года число погибших выросло до 12. Теперь к этой печальной статистике можно прибавить 17 жизней членов экипажа "Онеги". Одна из рассматриваемых версий гибели судна – быстрое обледенение, которое привело к его опрокидыванию.

Под "гильотину" попали нормативные акты, от которых напрямую зависела безопасность рыбного промысла в море. В их числе приказ Министерства рыбного хозяйства СССР "Об утверждении "Наставления по предупреждению аварий и борьбе за живучесть судов флота рыбной промышленности СССР", правила пожарной безопасности и техники безопасности на рыбопромысловых судах, положение о проведении инструктажа по безопасности труда на судах Минрыбхоза СССР и другие документы. Это существенно сказалось на уровне безопасности мореплавания.

– Сейчас мы руководствуемся в этом отношении международной нормативной базой, – пояснил начальник управления флота, портов и мониторинга Росрыболовства Анатолий Дубник. – В частности, это Международный кодекс по управлению безопасностью мореплавания – МКУБ. Он предусматривает, что компании-судовладельцы сами разрабатывают систему управления безопасностью, доводят ее до членов экипажей, а эксперты подведомственных Росрыболовству экспедиционных отрядов аварийно-спасательных работ выступают в роли аудиторов этой системы, оценивают ее эффективность. Я не считаю, что судовладелец будет игнорировать требования безопасности в ущерб своему дорогостоящему имуществу и рисковать жизнью экипажей.

Однако эксперты отмечают, что всецело полагаться на МКУБ не следует. По словам председателя правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентина Балашова, существуют национальные правила и регламенты, за нарушения согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность. Что касается МКУБ, то наказаний за несоблюдение требований безопасности мореплавания он не предусматривает, его цель заключена в обеспечении "международного стандарта по управлению безопасной эксплуатацией судов" и "предотвращении загрязнения". Иными словами, МКУБ носит рекомендательный характер. Подписавшие его страны должны принять национальные законы и иные акты, обеспечивающие выполнение этого стандарта, контроль их исполнения и наказание за нарушения.

Все правила, наставления и инструкции по работе в море, действовавшие в СССР, разрабатывались специализированными институтами на основании опыта многих поколений моряков, а потому не утратили своей актуальности, заявил в беседе с корреспондентом "РГ" сотрудник Северного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ, попросив не называть его фамилию. По его мнению, все эти нормативные акты необходимо без спешки доработать и переиздать с привлечением специалистов-практиков и юристов, учитывая современные реалии.

Отдельный вопрос – обучение экипажей. Когда существовали независимые государственные администрации морских рыбных портов, во всех рыбохозяйственных бассейнах во многих крупных портах были свои учебно-тренажерные суда или береговые учебно-тренажерные центры. На них велась предрейсовая подготовка экипажей в условиях, приближенных к реальным аварийным ситуациям. Тренировку проходили именно те экипажи, которым предстояло идти в море на промысел. Учебные суда старели и выбывали из строя, но не заменялись новыми из-за сложной экономической ситуации и слияния администраций торговых и рыбных портов. Сегодня экипажи судов обучаются борьбе за живучесть непосредственно на рыбопромысловых судах. Однако, как показывает практика, специфика и интенсивный режим работы на промысле не позволяют должным образом подготовить экипаж к борьбе за живучесть судна. Даже учебные тревоги в рейсе нередко проводятся только на бумаге.

– Единой системы спасения людей на море в России сегодня не существует, – подчеркнул Валентин Балашов. – Нет также единой системы контроля хозяйственной деятельности на море в российской исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе. А ведь моря, озера и реки вместе с живущей в них рыбой – это федеральный ресурс, распоряжение которым государство обязано контролировать. Если мы хотим добиться их эффективного использования и предотвратить при этом трагедии, подобные гибели "Онеги", эти системы необходимо создать. В первую очередь речь идет о подготовке и аттестации плавсостава, создании учебных судов и береговых УТЦ, проверке спасательного оборудования на судах, системе контроля знаний и умений экипажа действовать в условиях ЧС.

Кстати

Проблема безопасности мореплавания усугубляется старением рыбопромыслового флота. Средний возраст судов в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах составляет 30 лет. Более 90 процентов судов используются сверх нормативного срока службы, подчеркивает директор ВНИРО Кирилл Колончин. Эксперт сравнил финансовые показатели стоимости экспорта и размеры полученной прибыли предприятиями отрасли с учетом уплаченных налогов за 2018 год. Это сравнение показало дисбаланс в объеме примерно 150 миллиардов рублей. По предположениям Кирилла Колончина, речь идет о чистой прибыли владельцев рыбопромысловых компаний, которая была выведена из инвестиционного цикла промышленности и направлена на другие цели.

Петр Савчук, заместитель руководителя Росрыболовства:

– Нужно пересмотреть всю систему управления безопасностью. Очевидно, что сейчас она действует формально и не дает практического результата. Также необходимо повысить эффективность системы подготовки людей на берегу. Необходимо провести независимый аудит действующей системы выдачи разрешительных документов, внедрить системы компьютерного тестирования. Не прошедшие тестирования не должны допускаться до работы на промысле. Ввести требования по обязательному внедрению судовладельцами комплексных программ безопасности мореплавания, включающих тренировки на берегу и в условиях открытого моря, практическое использование индивидуальных и групповых средств спасения.

 
 Статьи по теме 
31.10.2012В ближайшие три года в Мурманской области не ожидается серьезного развития (BarentsObserver)
30.10.2012За госпакет акций Мурманского морского торгового порта предложили 2,2 млрд рублей (РБК)
25.10.2012Мурманский губернатор настаивает на скорейшем поиске решений для газификации региона (РИА Новости – Северо-Запад)
25.10.2012Дефицит бюджета Мурманской области в 2012 году составит 10 млрд рублей (РИА Новости – Северо-Запад)
22.10.2012Вопрос об особой экономической зоне в Мурманской области решится в 2013 году (Murman.Ru)
19.10.2012Портовая особая экономическая зона в Мурманской области закрыта не будет (Российская газета)
18.10.2012Мурманская особая экономическая зона будет закрыта (Ведомости)
10.10.2012Железнодорожная ветка к порту Лавна в Мурманске появится к 2018 году (Интерфакс)
09.10.2012В Заполярье министру поручили испытать на себе проблемы застройщиков (Российская газета)
04.10.2012Власти Заполярья намерены реализовать программу газификации без Штокмана (Интерфакс)
01.10.2012Развитие инфраструктуры портов станет приоритетом в госстратегии РФ (РИА "Новости")
27.09.2012Депутат Язев озабочен проблемой мазутозависимости в Мурманской области (Мурманский бизнес-портал)
04.09.2012Газпромбанк финансирует энергосберегающие проекты в Мурманской области (РИА "Новости")
29.08.2012Мощности порта Мурманск увеличатся за счет строительства угольного терминала "Лавна" (Nord-News)
24.08.2012Мурманская область признала провал проекта "Русская Лапландия" (РИА "Новости")
22.08.2012В Мурманской области цены на зерновые выросли в два раза (Российская газета)
14.08.2012Мурманская область сокращает бюджет (BarentsObserver)
27.07.2012Власти Заполярья переведут коммерсантов на патентное налогообложение (Российская газета)
18.07.2012Власти Заполярья прогнозируют 40-процентный рост инвестиций в регион (Российская газета)
17.07.2012В Заполярье создадут электронный инвестиционный паспорт региона (Российская газета)
13.07.2012Первые объекты Мурманского транспортного узла построят к 2015 году (Российская газета)
12.07.2012Дан старт проекту развития Мурманского транспортного узла (Murman.Ru)
11.07.2012Госдума ратифицировала протокол о вступлении в ВТО (Lenta.Ru)
10.07.2012Мурманская область на 57 месте в России по количеству малых предприятий (Nord-News)
05.07.2012На решение проблем Териберки из областного бюджета будет выделено свыше 108 млн рублей (Murman.Ru)
04.07.2012Губернатор Марина Ковтун намерена вернуть экономику Мурманской области на нужные рельсы (BarentsObserver)
03.07.2012Выросли цены на бензин, табак, алкоголь, тарифы ЖКХ и штрафы ГИБДД (Взгляд)
02.07.2012Мурманск проигрывает по оценке инвестиционного климата (BarentsObserver)
28.06.2012Отчет губернатора о результатах деятельности правительства Мурманской области в 2011 году (Murman.Ru)
27.06.2012Развитию бизнеса в Заполярье мешает высокий налог на землю (Российская газета)

Страницы: ← предыдущая  следующая →
123456789101112131415...

 
 
Copyright © 1999 — 2021
webmaster@murman.ru
Размещение информации
Наши проекты | English | PDA
На сайте действует система коррекции ошибок Orphus. Чтобы сообщить о неточности или ошибке, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Новости в соцсетях:

Новости Murman.ru Твиттер Murman.ru