22 мая 2019 г. 08:11
Российская газета
Туризм давно стал очевидным подспорьем для развития небольших городов и поселков Заполярья. Но муниципальные и региональные власти столкнулись с парадоксальным фактом: оказывается, сегодня нет четких критериев, позволяющих адекватно оценить экономическую эффективность туризма.
В первую очередь это создает сложности с привлечением бюджетных инвестиций и участием в федеральных программах поддержки. Нередко бывает сложно объяснить, какую прибыль и прочие выгоды принесет тому или иному городу тот или иной туристический проект. Возникают вопросы и с привлечением инвесторов, которым необходимо доходчиво расписать преимущества вложения денег в развитие турбизнеса. Как выяснилось, сегодня не до конца налажен даже статистический учет туристов, прибывающих в Мурманскую область. Например, неясно, сколько гостей Заполярья приезжает сюда на морскую рыбалку – значимое направление отдыха, имеющее большой потенциал для Заполярья, берега которого омывают Баренцево и Белое моря.
– Из-за сложности сбора статистических данных в сфере туризма сбора информации по отдельным видам нет, – отмечает Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства в Мурманской области. – В отношении рыболовного туризма единственным способом учета количества рыбаков и туристов, прибывающих в регион, является учет выданных путевок на вылов водных биоресурсов.
Речь идет о рыбаках, занимающихся ловом лосося на знаменитых семужьих реках Заполярья, в которых сохранились стада дикой семги, почти не встречающейся за рубежом. Сегодня в Заполярье работает более 20 туроператоров, занимающихся организацией рыболовных туров. Традиционно эта рыбалка ведется на самых привлекательных и доступных семужьих реках, таких как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, Варзуга, Умба и другие. Ежегодно в данном сегменте туризма обслуживаются свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более двух тысяч иностранцев.
Но путевки выдаются не на все виды рыбалки. Например, для того чтобы выйти в Баренцево море на лодке или катере половить треску, путевка не нужна. И этот вид рыбалки пользуется большой популярностью. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" организаторов рыболовных туров, в погожий летний день от берегов Кольского полуострова в море выходят не менее 500 лодок, на борту каждой из которых размещаются в среднем по два-три человека.
Легче всего поддаются учету турпотоки в райцентрах. Город дает для этого больше возможностей, поскольку там есть гостиницы, где легче собрать данные о приезжих. Но, по мнению аналитиков, приезжающие на Север туристы предпочитают останавливаться не в городах, а в небольших поселках, селах и деревнях. Гостевые домики сегодня растут там как грибы после дождя. Но те, кто останавливается в них, зачастую не попадают в статистику, потому что очень многие владельцы этих домиков предпочитают работать "втемную", не платя налогов.
Но главная проблема, мешающая развитию турбизнеса в муниципалитетах, – банальная незаинтересованность в этом глав муниципалитетов, считает заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева.
– Это одно из следствий существующих межбюджетных отношений, – поясняет эксперт. – Сегодня доходная база муниципалитетов очень заужена, поскольку налоги от деятельности бизнеса в местные бюджеты почти не попадают. Это порождает иждивенчество, так как в большинстве муниципалитетов свыше половины бюджетных доходов – это помощь вышестоящих бюджетов. Возникает стойкий стереотип: чтобы больше получить, не нужно слишком стараться.
Кстати
Одним из выходов может стать создание муниципальных фондов социально-экономического развития. В них можно аккумулировать, например, средства добровольных взносов юридических и физических лиц и доходов от аукционов, считает эксперт Галина Карпова. Создание таких фондов должно законодательно закрепляться решениями местных представительных органов власти. По мнению аналитика, средства фондов можно вкладывать в туристическую инфраструктуру, которая в Мурманской области сегодня имеет высокий износ.
| 02.06.2006 | Мурманские депутаты утвердили исполнение городского бюджета за 2005 год (REGNUM) |
| 02.06.2006 | Министерство регионального развития Российской Федерации подготовило проект Концепции устойчивого развития Арктической зоны России |
| 01.06.2006 | Состоялась пресс-конференции в ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана (ГТРК "Мурман") |
| 01.06.2006 | ГЭС Северо-Запада могут быть реконструированы за счет иностранных компаний (REGNUM) |
| 31.05.2006 | Состоялось совещание рабочей группы по разработке проекта особой экономической зоны в порту Мурманск |
| 30.05.2006 | Милиция устроила беспредел в порту Мурманска: представитель регионального Союза транспортников России (REGNUM) |
| 29.05.2006 | Администрация Мурманска выделила малым предприятиям на частичное покажение кредитов порядка 2 млн. руб (ГТРК "Мурман") |
| 29.05.2006 | ОАО "Апатит" планирует не выплачивать дивиденды за 2005 г |
| 26.05.2006 | В мурманском рыбном порту развивается конфликт между руководством и докерами |
| 26.05.2006 | Сетевой комплекс Северо-Запада будет развиваться ускоренными темпами |
| 25.05.2006 | В Мурманске открывается сезон летних чартерных программ |
| 24.05.2006 | C 1 июля право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции будут иметь только юридические лица с уставным капиталом не менее 300 тысяч рублей (СеверИнформ) |
| 23.05.2006 | Форум Interprise Barents 2006 соберет в Архангельске всех потенциальных участников Штокмана |
| 23.05.2006 | Норвежцы хотят узаконить запрет на вход российских судов из "черного" списка в порты |
| 19.05.2006 | Сегодня начинает работу международная выставка "Кольский партнериат" (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 18.05.2006 | В Мурманске прошла конференция, посвященная эффективным механизмам защиты компаний от недружественного проникновения (ГТРК "Мурман") |
| 18.05.2006 | Мурманская область вошла в число лидирующих регионов России по развитию сельскохозяйственного сектора промышленности (Интерфакс) |
| 17.05.2006 | В Заполярье будут развивать аквакультуру (ГТРК "Мурман") |
| 05.05.2006 | На ремонтные и инвестиционные программы ОАО "Колэнерго" планирует потратить 400 млн. руб (ГТРК "Мурман") |
| 05.05.2006 | Для борьбы с незаконным промыслом камчатского краба рыбопромышленники выделят и оснастят три судна (ГТРК "Мурман") |
| 27.04.2006 | Объем налоговых доходов за 1 кв 2006 г. составил 2688,1 млн. руб. или 148% за аналогичный период прошлого года |
| 27.04.2006 | В ОАО "Мурманский морской торговый порт" завершилась проверка воздухоохранной деятельности |
| 27.04.2006 | Представители крупных норвежских компаний проведут переговоры с руководством "Мурманского морского рыбного порта" (REGNUM) |
| 26.04.2006 | Администрация Мурманска представила план приватизации государственного имущества в 2006 году |
| 26.04.2006 | В Баренцевом море появились "Летучие голландцы"? (ГТРК "Мурман") |
| 03.04.2006 | В 2005 году снизился товарооборот между Белоруссией и Мурманской областью (REGNUM) |
| 02.03.2006 | В марте в Мурманске ожидается постепенный рост цен на бензин (Мурманский бизнес-портал) |
| 01.03.2006 | Зоны для своих. Главные порты страны получат льготы и инвестиции |
| 01.03.2006 | Строительство гипермаркета должно помочь Мурманску решить проблемы с электроэнергией (Мурманский бизнес-портал) |
| 22.02.2006 | Бюджет Мурманской области пополняется за счет приватизации регионального имущества (Мурманский бизнес-портал) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
