22 мая 2019 г. 08:11
Российская газета
Туризм давно стал очевидным подспорьем для развития небольших городов и поселков Заполярья. Но муниципальные и региональные власти столкнулись с парадоксальным фактом: оказывается, сегодня нет четких критериев, позволяющих адекватно оценить экономическую эффективность туризма.
В первую очередь это создает сложности с привлечением бюджетных инвестиций и участием в федеральных программах поддержки. Нередко бывает сложно объяснить, какую прибыль и прочие выгоды принесет тому или иному городу тот или иной туристический проект. Возникают вопросы и с привлечением инвесторов, которым необходимо доходчиво расписать преимущества вложения денег в развитие турбизнеса. Как выяснилось, сегодня не до конца налажен даже статистический учет туристов, прибывающих в Мурманскую область. Например, неясно, сколько гостей Заполярья приезжает сюда на морскую рыбалку – значимое направление отдыха, имеющее большой потенциал для Заполярья, берега которого омывают Баренцево и Белое моря.
– Из-за сложности сбора статистических данных в сфере туризма сбора информации по отдельным видам нет, – отмечает Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства в Мурманской области. – В отношении рыболовного туризма единственным способом учета количества рыбаков и туристов, прибывающих в регион, является учет выданных путевок на вылов водных биоресурсов.
Речь идет о рыбаках, занимающихся ловом лосося на знаменитых семужьих реках Заполярья, в которых сохранились стада дикой семги, почти не встречающейся за рубежом. Сегодня в Заполярье работает более 20 туроператоров, занимающихся организацией рыболовных туров. Традиционно эта рыбалка ведется на самых привлекательных и доступных семужьих реках, таких как Поной, Варзина, Рында, Харловка, Йоканьга, Варзуга, Умба и другие. Ежегодно в данном сегменте туризма обслуживаются свыше 50 тысяч любителей рыбалки, в том числе более двух тысяч иностранцев.
Но путевки выдаются не на все виды рыбалки. Например, для того чтобы выйти в Баренцево море на лодке или катере половить треску, путевка не нужна. И этот вид рыбалки пользуется большой популярностью. По словам опрошенных корреспондентом "РГ" организаторов рыболовных туров, в погожий летний день от берегов Кольского полуострова в море выходят не менее 500 лодок, на борту каждой из которых размещаются в среднем по два-три человека.
Легче всего поддаются учету турпотоки в райцентрах. Город дает для этого больше возможностей, поскольку там есть гостиницы, где легче собрать данные о приезжих. Но, по мнению аналитиков, приезжающие на Север туристы предпочитают останавливаться не в городах, а в небольших поселках, селах и деревнях. Гостевые домики сегодня растут там как грибы после дождя. Но те, кто останавливается в них, зачастую не попадают в статистику, потому что очень многие владельцы этих домиков предпочитают работать "втемную", не платя налогов.
Но главная проблема, мешающая развитию турбизнеса в муниципалитетах, – банальная незаинтересованность в этом глав муниципалитетов, считает заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева.
– Это одно из следствий существующих межбюджетных отношений, – поясняет эксперт. – Сегодня доходная база муниципалитетов очень заужена, поскольку налоги от деятельности бизнеса в местные бюджеты почти не попадают. Это порождает иждивенчество, так как в большинстве муниципалитетов свыше половины бюджетных доходов – это помощь вышестоящих бюджетов. Возникает стойкий стереотип: чтобы больше получить, не нужно слишком стараться.
Кстати
Одним из выходов может стать создание муниципальных фондов социально-экономического развития. В них можно аккумулировать, например, средства добровольных взносов юридических и физических лиц и доходов от аукционов, считает эксперт Галина Карпова. Создание таких фондов должно законодательно закрепляться решениями местных представительных органов власти. По мнению аналитика, средства фондов можно вкладывать в туристическую инфраструктуру, которая в Мурманской области сегодня имеет высокий износ.
15.04.2008 | ТГК-1 может ограничиться выплатой дивидендов за I квартал 2007 года (Murman.Ru) |
14.04.2008 | УФССП по МО подвело итоги работы за I квартал 2008 года (Murman.Ru) |
14.04.2008 | В будущем году Международный экономический форум состоится в Мурманске (Murman.Ru) |
14.04.2008 | Саморегулируемая организация строительных подрядчиков "Созидатели" численно растет (Murman.Ru) |
11.04.2008 | Хозяева игровых залов продолжают нарушать законы (Murman.Ru) |
10.04.2008 | Безработные мошенники обкрадывают государство (Murman.Ru) |
08.04.2008 | Контрольно-ревизионный отдел управления финансов администрации сообщает о результатах проверки за 2007 год (Murman.Ru) |
08.04.2008 | В Мурманской области не хватает рыбинспекторов (Murman.Ru) |
03.04.2008 | Рыбопромышленники Мурманска бьют рекорды и поднимают экономику (Murman.Ru) |
03.04.2008 | "Колэнерго" выступает за современные стандарты приборов учета (Murman.Ru) |
03.04.2008 | В Апатитах подведены итоги проверки по легализации заработной платы (Murman.Ru) |
03.04.2008 | На развитие Мурманского транспортного узла нужны инвестиции в 235,5 млрд рублей (Murman.Ru) |
03.04.2008 | Реализация проекта "Белкомур" увеличит транзитный потенциал Мурманского порта (Murman.Ru) |
02.04.2008 | ОАО "ТГК-1" может отказаться от участия в проекте по строительству тепломагистрали Апатитская ТЭЦ (Murman.Ru) |
01.04.2008 | С начала года специалисты областного комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды провели проверки 32 хозяйствующих субъектов различных форм собственности на территории Мурманска и Кольского района (Murman.Ru) |
26.03.2008 | Правительство Мурманской области внесло изменения в региональную целевую программу "Кадровое обеспечение Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года" (Murman.Ru) |
26.03.2008 | Правительство ужесточает контроль за соблюдением требований закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (Murman.Ru) |
24.03.2008 | Численность безработных уменьшилась на 12,5 процента (Murman.Ru) |
24.03.2008 | Зарплаты "в конвертах" теперь не популярны (Murman.Ru) |
24.03.2008 | В Мончегорске нарушаются Правила продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (Murman.Ru) |
19.03.2008 | Стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась на 7,4 % с начала года (Murman.Ru) |
19.03.2008 | Гостиничный и туристический бизнес в Мурманской области будет развиваться (Murman.Ru) |
19.03.2008 | Хлеб подорожает в среднем на три рубля (Murman.Ru) |
18.03.2008 | С 1 апреля ОАО "Колэнерго" прекращает деятельность в качестве юридического лица (Murman.Ru) |
11.03.2008 | Кандалакшский алюминиевый завод продолжит свою работу (Murman.Ru) |
07.03.2008 | "Звездочка" будет участвовать в строительстве морских буровых платформ (Murman.Ru) |
29.02.2008 | "ФосАгро" обвиняет "Акрон" в систематических нарушениях условий договора (Murman.Ru) |
29.02.2008 | Электрификация Терского района будет продолжена (Murman.Ru) |
29.02.2008 | К 2015 году средняя зарплата в Мурманской области составит 55-60 тысяч рублей? (Murman.Ru) |
28.02.2008 | Потребительская корзина подорожала (Murman.Ru) |
|
Страницы: ← предыдущая следующая →
|