29 августа 2018 г. 08:11
Российская газета
Избыток электроэнергии остается сегодня одной из главных проблем энергетики Заполярья. В энергосистеме Мурманской области остаются "запертыми" около 350 мегаватт электрической мощности. Иными словами, энергетики региона могут выдать до 3 миллиардов киловатт-часов дополнительно. Но потребители не могут взять эту энергию – передать ее за пределы региона нет возможности, а для внутренних потребителей она слишком дорогая.
Регионы-счастливчики
Удовлетворение нужд потребителей Кольского полуострова в электроэнергии, по мнению экспертов, затрудняет существующая сегодня схема энергорынка страны. Вся мощность, вырабатываемая регионами, поступает в общий "котел", но "правила игры" при ее продаже для разных регионов не одинаковы и зачастую не совсем логичны. Например, недавно федеральный центр решил удешевить электроэнергию для потребителей Дальнего Востока, снизив ее стоимость волевым решением и разбросав "дальневосточную" надбавку цены на мощность на все регионы страны.
В 2018 году аналогичный шаг предпринят для Карелии, где малый и средний бизнес многие годы жаловался на удушающие тарифы на электроэнергию – на июнь 2017 года они составляли около 10 рублей за киловатт-час. С 1 января 2018 года тариф там был снижен на 20 процентов за счет сокращения расходов республиканских сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, а с апреля произошло снижение еще на 20 процентов – благодаря тому, что Карелию внесли в перечень территорий, для которых устанавливаются особые условия ценообразования на электроэнергию. Республика стала девятым по счету регионом, внесенным в этот список. В итоге стоимость электроэнергии для предпринимателей упала до 6,5 рубля за киловатт-час. Сейчас аналогичные условия ценообразования предполагается ввести для Забайкальского края.
Все это привело к тому, что в 2017 году электроэнергия для предприятий подорожала примерно на 17 процентов по отношению к 2016 году. Этот скачок ощутили на себе все крупные предприятия Мурманской области. По информации крупнейших градообразующих предприятий региона, себестоимость их продукции повысилась приблизительно на 10,5 процента.
– Как известно, часть избыточной электроэнергии, вырабатываемой в Мурманской области, направляется в Карелию, – подчеркнул председатель комитета по тарифному регулированию Мурманской области Владимир Губинский. – И получается, что наша электроэнергия для карельских потребителей обходится дешевле, чем для потребителей на внутреннем рынке Мурманской области. Хотя у нашего региона выше и промышленный потенциал, и существующая потребность в электроэнергии.
Нужны спецтарифы
Решением проблемы могут стать сниженные тарифы, по которым можно было бы продавать избыточную электроэнергию потребителям. С этой инициативой областные власти обращаются в федеральный центр уже не первый год, однако изменить ситуацию пока не удается.
– Возможно, на федеральном уровне считают, что если ввести этот порядок для Мурманской области, то этого потребуют все остальные регионы. На мой взгляд, льготы необходимы, но их следует давать под конкретные проекты, – отметил председатель комитета по тарифному регулированию Мурманской области Владимир Губинский. – Тем более что в Мурманской области достаточно проектов, готовых к реализации.
Формирование стоимости киловатт-часа также вызывает вопросы. Сегодня генерирующие компании Мурманской области продают свою электроэнергию на оптовый рынок по цене 1,9-2 рубля за киловатт-час без учета НДС, при себестоимости киловатт-часа на станции около 80 копеек. При продаже на оптовом рынке киловатт-час стоит еще дороже – более 3 рублей.
– Что касается электричества – да, не первый год обсуждается вопрос отдельных льготных решений для Арктической зоны, – прокомментировал ситуацию первый заместитель министра энергетики РФ Алексей Текслер на одном из совещаний. – Это непростой вопрос, потому что он затрагивает многих участников электроэнергетического рынка. И действительно, там, где кому-то что-то нужно дать, у кого-то что-то нужно забрать. И это всегда вызывает большие споры. Тем не менее мы договорились продолжить эту работу.
Оптовый дисбаланс
Проблемы, с которыми сегодня столкнулась энергетика, были заложены еще в 2006 году, когда единая энергосистема страны была поделена на три составляющих: генерация, сети и сбыт. Главная цель реформы заключалась в том, чтобы развивать конкуренцию в энергетике. Именно тогда в стране появился оптовый рынок электроэнергии и мощности. Как отмечают ученые Мурманского государственного технического университета Елена Кузнецова и Андрей Гафуров, это принесло не только блага, но и ряд проблем.
Предприятия, на которые приходится львиная доля выработки электроэнергии в Заполярье, не относятся к региональным компаниям, а представляют собой филиалы. Возникает противоречие. С одной стороны, электроэнергия, которую они поставляют на оптовый рынок, формально потребляется не только в Мурманской области, но и далеко за ее пределами. Из мощности около 3000 мегаватт, генерируемой Кольской энергосистемой, около 550 мегаватт передается в период максимальных нагрузок в Карелию и около 75-90 мегаватт по экспорту в Финляндию и Норвегию. Иными словами, генерирующие компании продают за пределы Заполярья большие объемы электроэнергии. С другой стороны, электроэнергия, потребляемая внутри области, формально производится не только на Кольском полуострове, но и за его пределами, цена ее может быть значительно выше, чем на внутреннем рынке. Однако усредненные тарифы поставщиков на оптовом рынке зачастую значительно превышают тарифы на рынке розничном. Возникает дисбаланс оптовых и розничных тарифов на электроэнергию, что приводит к ее дороговизне для потребителя, несмотря на то, что на Кольском полуострове электроэнергия – самая дешевая по Северо-Западу.
Этот дисбаланс устраняется при помощи федерального субсидирования. Речь идет о компенсациях расходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым компаниям или территориальным сетевым организациям по приобретению электроэнергии на оптовом рынке, а также неучтенных расходов в тарифах на розничных рынках. Однако субсидии выделяются не всегда и далеко не в полном объеме. Данный порядок формирования тарифов на оптовом рынке привел к тому, что Мурманская область, являясь энергоизбыточным регионом, превратилась из донора дешевой электроэнергии в субсидируемую область.
Прежде чем строить оптовый рынок электроэнергии, по мнению экспертов, следовало в первую очередь создать институты, организующие торговлю на рынке, диспетчерское управление, а главное – развитые магистральные электрические сети. Те, которые существуют сегодня, имеют степень износа на уровне 70 процентов. В последние годы это уже приводило к перебоям в энергоснабжении городов Заполярья. Аналитики подчеркивают, что регион остро нуждается в обновлении сетей. Эта проблема сегодня частично решается. Как сообщили в правительстве региона, федеральная сетевая компания для повышения пропускной способности транзита Мурманская область – Карелия – Ленинградская область и надежности сети 330 киловольт до 2019 года на северном транзите предполагает соорудить вторую линию 330 киловольт Лоухи – Путкинская ГЭС – Ондская ГЭС, а к 2020 году – линию 330 киловольт Ондская ГЭС – подстанция Петрозаводская и линию 330 киловольт Петрозаводск – Тихвин – Литейный. Это поможет частично решить проблему "запертой" мощности в Заполярье, но не отменяет необходимости специальных тарифов.
| 21.11.2012 | Бюджет Мурманской области на 2013 год принят в первом чтении (Murman.Ru) |
| 20.11.2012 | В энергосберегающие проекты Заполярья вложат шесть миллиардов (Российская газета) |
| 14.11.2012 | Заполярье может потерять очередного крупного налогоплательщика (Российская газета) |
| 09.11.2012 | Глава Заполярья попросила президента о квоте на миллион тонн мазута (Российская газета) |
| 06.11.2012 | К 2018 году в Заполярье планируют разводить 30 тысяч тонн рыбы в год (Российская газета) |
| 02.11.2012 | Сдвиг сроков по Штокману не повлияет на отношения Мурманска и Норвегии (РИА "Новости") |
| 31.10.2012 | В ближайшие три года в Мурманской области не ожидается серьезного развития (BarentsObserver) |
| 30.10.2012 | За госпакет акций Мурманского морского торгового порта предложили 2,2 млрд рублей (РБК) |
| 25.10.2012 | Мурманский губернатор настаивает на скорейшем поиске решений для газификации региона (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 25.10.2012 | Дефицит бюджета Мурманской области в 2012 году составит 10 млрд рублей (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 22.10.2012 | Вопрос об особой экономической зоне в Мурманской области решится в 2013 году (Murman.Ru) |
| 19.10.2012 | Портовая особая экономическая зона в Мурманской области закрыта не будет (Российская газета) |
| 18.10.2012 | Мурманская особая экономическая зона будет закрыта (Ведомости) |
| 10.10.2012 | Железнодорожная ветка к порту Лавна в Мурманске появится к 2018 году (Интерфакс) |
| 09.10.2012 | В Заполярье министру поручили испытать на себе проблемы застройщиков (Российская газета) |
| 04.10.2012 | Власти Заполярья намерены реализовать программу газификации без Штокмана (Интерфакс) |
| 01.10.2012 | Развитие инфраструктуры портов станет приоритетом в госстратегии РФ (РИА "Новости") |
| 27.09.2012 | Депутат Язев озабочен проблемой мазутозависимости в Мурманской области (Мурманский бизнес-портал) |
| 04.09.2012 | Газпромбанк финансирует энергосберегающие проекты в Мурманской области (РИА "Новости") |
| 29.08.2012 | Мощности порта Мурманск увеличатся за счет строительства угольного терминала "Лавна" (Nord-News) |
| 24.08.2012 | Мурманская область признала провал проекта "Русская Лапландия" (РИА "Новости") |
| 22.08.2012 | В Мурманской области цены на зерновые выросли в два раза (Российская газета) |
| 14.08.2012 | Мурманская область сокращает бюджет (BarentsObserver) |
| 27.07.2012 | Власти Заполярья переведут коммерсантов на патентное налогообложение (Российская газета) |
| 18.07.2012 | Власти Заполярья прогнозируют 40-процентный рост инвестиций в регион (Российская газета) |
| 17.07.2012 | В Заполярье создадут электронный инвестиционный паспорт региона (Российская газета) |
| 13.07.2012 | Первые объекты Мурманского транспортного узла построят к 2015 году (Российская газета) |
| 12.07.2012 | Дан старт проекту развития Мурманского транспортного узла (Murman.Ru) |
| 11.07.2012 | Госдума ратифицировала протокол о вступлении в ВТО (Lenta.Ru) |
| 10.07.2012 | Мурманская область на 57 месте в России по количеству малых предприятий (Nord-News) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
