28 августа 2006 г. 16:22
В связи с подготовкой к общественным слушаниям по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (ПОВОС) проекта комплексного освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения на стадии обоснования инвестиций, специалист комитета по экономике Администрации г. Апатиты Ключникова Е,.М. разъясняет основные положения процедуры и комментирует материалы ПОВОС.
Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее ОВОС) – это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий (Положение об ОВОС).
Материалы по оценке воздействия (МОВ) – комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.
Общественные обсуждения – комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с Положением об ОВОС и иными нормативными документами, направленными на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
Объектом общественных обсуждений являются экологические и связанные с ними социальные, экономические и иные последствия реализации намечаемой деятельности.
Процедура ОВОС проводится в полном объеме на стадии обоснования инвестиций и на стадии подготовки ТЭО.
Выделяются три этапа процедуры ОВОС:
1. Уведомительный. Составление технического задания (ТЗ). На этом этапе производится уведомление и знакомство всех заинтересованных сторон с предварительной оценкой воздействия и проектом ТЗ. Перечень необходимых сведений, представляемых заказчиком в этих документах содержится в разделе 3.1 Положения об ОВОС и отраслевой документации. При составлении ТЗ заказчик учитывает мнение всех заинтересованных сторон, включая общественность, если запросы и предложения от последней поступают. (Уже закончен).
2. Предварительный. Подготовка предварительного варианта материалов ОВОС и обсуждение его с общественностью.По утвержденному заказчиком ТЗ проводятся исследования по строго определенным позициям и осуществляется подготовка предварительного варианта материалов ОВОС. Производится ознакомление общественности с предварительным материалом по строго определенной процедуре, собираются замечания и предложения от всех заинтересованных сторон. (Проходит в настоящее время, с материалами можно ознакомиться на сайте www.diem.ru, в центральной библиотеке по адресу Пушкина 4, в Администрации каб. 306, тел. 7-64-54. Слушания состоятся 19 сентября в 17 часов в большом зале Администрации).
3. Окончательный. Подготовка окончательного варианта материалов ОВОС. Окончательный вариант формируется с учетом собранных замечаний и предложений по предварительному варианту ОВОС. Сюда включается информация об учете поступивших замечаний и предложений от всех заинтересованных сторон, а также протоколы общественных слушаний, если они проводились.
Напомним:
– целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий;
– целью проведения общественного обсуждения является выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия.
Следовательно:
– Процедуры ОВОС можно рассматривать как инструмент согласования позиций и поиска компромисса;
– Чем раньше заинтересованная общественность выскажет свои замечания и пожелания, тем больше вероятность того, что они будут учтены при реализации проекта.
В результате реализации проекта ОАО "Газпром" комплексного освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения будет осуществляться добыча природного газа на Штокмановском месторождении, производство сжиженного природного газа и транспортировка части природного газа вглубь страны по проектируемому газопроводу Видяево – Волхов общей протяженностью 1335 км. Планируется, что по территории Апатитского района будет проложен участок газопровода, протяженностью 82 км. Технологической схемой предусмотрено подключение газопровода-отвода на Кировск и Апатиты. По нормативам для линейной части газопровода – минимальные расстояния санитарного разрыва составляют 300м. Это означает, что на расстоянии менее 300 м от газопровода не должно располагаться жилых строений и других объектов.
Ввод магистрального сухопутного газопровода и, следовательно, газификация потребителей Мурманской области, предусматривается в 2014-2016 гг. Капитальные вложения в объекты, расположенные на территории Мурманской области, оценочно составят 12-17 млрд.долл.США. Налоговые поступления, которые могут быть получены от эксплуатации объектов, расположенных на территории Мурманской области, оценочно составят более 17 млрд. долл. США.
Воздействие, оказываемое на окружающую среду при проведении строительно-монтажных работ, будет заключаться в выбросах и сбросах загрязняющих веществ в атмосферу и водную среду, шумовом влиянии, образовании строительных отходов, уничтожении отдельных представителей растительности и животного мира, усилении антропогенного присутствия на территориях, ранее не подверженных техногенному воздействию. Уровень выбросов загрязняющих веществ в период строительства достаточно высок, но необходимо учесть, что воздействие этих выбросов носит кратковременный и локальный характер.
В период строительства будут проводиться земляные и планировочные работы с использованием бульдозеров, экскаваторов, прочих машин и механизмов, автотранспорта для перевозки труб, грунта и рабочих. Строительный и бытовой мусор будет вывозиться на согласованный полигон ТБО (по договору) для захоронения. Администрация г. Апатиты уже получила запрос на согласование вывоза мусора на полигон ТБО. Проектная мощность "Полигона бытовых и промышленных отходов Кировско-Апатитского районов", строительство которого начато в 2006 года в районе городской свалки, не рассчитана на прием дополнительных значительных объемов отходов. Чтобы принять дополнительные объемы отходов, потребуется расширение полигона ТБО или сокращение объемов поступления ТБО от гг. Апатиты и Кировск за счет внедрения технологий раздельного сбора отходов и организации их переработки, что потребует соответствующего дополнительного финансирования.
По территории, подведомственной муниципальному образованию г. Апатиты, протекают реки – Белая, Малая Белая, Жемчужная, которые считаются малыми. Строительство переходов газопровода через них будет проводиться механизированным потоком, т.е. рытьем траншеи в русле и на береговых участках. Необходимо отметить, что одной из наиболее важных проблем экологического характера на территории г. Апатиты является проблема плохого качества питьевой воды, источником которой является озеро Имандра. Администрация г. Апатиты совместно с ГОУП "Апатитыводоканал" в течение длительного времени пытаются решить проблему перевода города на подземный источник водоснабжения, расположенный на реке Малой Белой. Реализация проекта позволит не только значительно улучшить качество воды и снизить заболеваемость населения, но и создать новые малые предприятия и дополнительные рабочие места. К сожалению, необходимых для реализации проекта средств, в городском бюджете нет.
В период эксплуатации газопровода загрязнение окружающей среды на территории Апатитского района не будет значительным. Количественные характеристики загрязнения будут рассчитаны и согласованы, кроме того, системой производственного экологического мониторинга будут проводиться систематические наблюдения.
Прогнозная оценка изменения социально-экономической ситуации в период строительства выделяет следующие негативные факторы воздействия на сложившиеся условия жизнедеятельности населения:
– отчуждение определенных площадей земель, изъятие их из сложившегося хозяйственного оборота;
– вырубка леса с потерей попутных дикорастущих ресурсов лесопользования (грибы, ягоды);
– изменение ареалов обитания птиц и зверей, и, следовательно, вывод некоторых мест традиционного охотопользования из сложившегося оборота.
И, в тоже время, строительство и эксплуатация объекта предполагает создание новых рабочих мест и рост производства в смежных областях, создание элементов инфраструктуры. Предполагается, что эти факторы положительно повлияют на социально-экономическую ситуацию в районе.
Информация комитета по экономике Администрации г. Апатиты.
| 12.11.2003 | Руководители финской компании "Фортум ойл энд газ" заинтересованы в сотрудничестве с Мурманской областью (КСФ.RU) |
| 31.10.2003 | ОАО "Газпром" сформирует консорциум для освоения Штокмановского месторождения (Накануне.Ru) |
| 15.10.2003 | Коренное население Ловозерского района выступает против строительства трубопровода (ГТРК "Мурман") |
| 14.10.2003 | Пресс-конференция подвела итоги международного семинара экологов (ГТРК "Мурман") |
| 13.10.2003 | Началась реализация экологического проекта "Белое море дороже нефти" (Regions.Ru) |
| 09.10.2003 | Русская угроза: Арктический экспорт нефти создает напряженность в бассейне Баренцева моря (RusEnergy) |
| 08.10.2003 | Губернатор Мурманской области о ядерной безопасности, приходе "большой нефти" на Мурман и об отношениях с федеральным центром (КСФ.RU) |
| 07.10.2003 | Северная Европа пытается не допустить строительства нефтяных терминалов в Приморске и Мурманске (Страна.Ru) |
| 29.09.2003 | Михаил Ходорковский: мурманский нефтепровод будет построен (РИА "Новости") |
| 24.09.2003 | Мурманский губернатор выступает за скорейшую реализацию проекта строительства нефтепровода на Кольском полуострове (Интерфакс) |
| 24.09.2003 | АК "Транснефть" готова строить те нефтепроводы, которые поддержит федеральное правительство, включая Мурманский проект (ABnews) |
| 23.09.2003 | Обоснование строительства Мурманского трубопровода будет подготовлено через год (РОСБАЛТ) |
| 22.09.2003 | России жизненно необходимы два новых нефтепровода, считает Михаил Ходорковский (РОСБАЛТ) |
| 10.07.2003 | Минэнерго РФ предлагает увеличить мощность мурманского нефтепровода до 150 млн. т |
| 26.06.2003 | "Транснефть" станет оператором нефтепровода (КоммерсантЪ) |
| 19.06.2003 | Разработку ТЭО строительства нефтепровода от месторождений в Западной Сибири до Мурманска предполагается завершить к концу 2004 года (РБК) |
| 10.06.2003 | Юрий Евдокимов информировал генерального консула США в Санкт-Петербурге Морриса Хьюза о планах перевалки нефти через Мурманскую область (Пресс-служба областной администрации) |
| 03.06.2003 | Перспективные проекты нефтепереливных транспортных систем были в центре внимания 2-го Международного Трубопроводного форума (ГТРК "Мурман") |
| 29.05.2003 | Строительство нефтепровода до Мурманска позволит довести долю российских нефтяных компаний на американском рынке до 17% (Neftegaz.ru) |
| 12.05.2003 | В Кольском заливе введен в строй рейдовый комплекс перегрузки нефти мощностью до 5,4 млн тонн в год (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 28.04.2003 | Мурманский губернатор: о перспективах перевалки нефти (RusEnergy) |
| 23.04.2003 | Нефтяная компания "Роснефть" намерена создать систему транспортировки нефти на экспорт через Мурманскую область (РИА Новости – Северо-Запад) |
| 23.04.2003 | Губернатор Мурманской области и глава "Роснефти" обсудят перспективы освоения Приразломного месторождения нефти (РОСБАЛТ) |
| 18.04.2003 | Правительство согласилось экспортировать нефть через Мурманск (Известия) |
| 17.04.2003 | РФ за счет развития Северо-Запада надеется увеличить присутствие на нефтяных рынках США и Европы (Интерфакс) |
| 17.04.2003 | Глава Минэнерго высказывается за строительство нефтепровода до Мурманска (Интерфакс) |
| 17.04.2003 | Российское правительство поручило приступить к немедленной разработке технико-экономического обоснования строительства нефтепровода в Мурманской области (РИА "Новости") |
| 17.04.2003 | Приоритетом в развитии экспортных маршрутов транспортировки нефти должна стать балтийская трубопроводная система (Neftegaz.ru) |
| 16.04.2003 | Проект трубопровода Западная Сибирь – Мурманск отклонен в пользу маршрута "Транснефти" (RusEnergy) |
| 09.04.2003 | Завершение войны в Ираке сокращает шансы на реализацию экспортного проекта в Мурманске (RusEnergy) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
