Портал Мурманской области Murman.ru   
Поиск
  НовостиАдреса  |  Работа  |  Фото  |  Кино  |  Погода | Тендеры | Знакомства  | Форум Где искать: 
   Актуальные темы
Проблемы ЖКХ

Социальная сфера

Экономика региона

Полезные ископаемые Кольского полуострова

Политика

Природа и экология Кольского полуострова

Арктика

Радиационная безопасность

Образование и наука

Выборы в Мурманске и области

Развитие нефтегазовой отрасли на Мурмане

Северный флот

Отопительный сезон в Мурманской области

Международное сотрудничество

Транспорт

Дело против активистов Greenpeace

Миллиардные хищения в энергетике

Спорт

Выборы губернатора Мурманской области

Сотрудничество со странами Баренц-региона

Информация пресс-службы УМВД

Штокмановский проект

Национальные проекты

Из оперативной сводки Мурманской таможни

Культурная жизнь края

Информация Управления Россельхознадзора по Мурманской области

Инцидент в Баренцевом море с российским судном "Электрон"

Строительство гипермаркета в центре Мурманска

В Баренцевом море затонула атомная подводная лодка К-159 с экипажем

Монетизация льгот

Сотовая связь

Повременка

Рыболовецкое судно "Малахит" потерпело крушение в Баренцевом море

Выборы в Государственную Думу РФ

Загрязнение питьевой воды птицефабрикой "Мурманская"

На Мурманскую область обрушился сильный шторм

Забастовка горняков на ОАО "Апатит"

Убийство заместителя гендиректора "ТВ-21" Дмитрия Швеца

Облучение сотрудников СевРАО

Радиационная авария в районе г.Полярного

Прекращение полномочий Вячеслава Попова в СФ

    murman.ru » Актуальные темы

Политика

2 марта 2007 г. 11:06

Российская газета

Инновационные идеи заполярного губернатора

Знаковые моменты нынешнего экономического и социального бытия одного из самых динамичных и многогранных регионов российского Северо-Запада специально для "РГ" прокомментировал губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов.

Корреспондент: "Юрий Алексеевич, огромное внимание общественности региона привлекли ваши выступления по поводу обеспечения жителей области льготными лекарствами. Как решается эта острейшая проблема?"

Юрий Евдокимов: "Проблема действительно очень серьезная. На 2007 год лимит обязательств федерального бюджета по дополнительному лекарственному обеспечению (ДЛО) жителей области установлен в сумме 157,7 миллиона рублей, то есть в расчете на квартал – 39,4 миллиона. При этом в 2006 году по программе ДЛО в регионе было выписано рецептов и реализовано лекарств на 412 миллионов рублей. Долг перед фармацевтическими предприятиями за 2006 год – около 260 миллионов рублей. В этом году обоснованная потребность в лекарственных препаратах по программе ДЛО на квартал – 99,7 миллиона рублей. Из них 69,3 миллиона – это жизненно необходимые препараты, отсутствие которых может привести к необратимым последствиям для больных.

Я имею в виду такие заболевания, как гемофилия, рассеянный склероз, онкология, диабет, бронхиальная астма и ряд других. Хочу подчеркнуть: два года назад представители минздравсоцразвития говорили нам о том, что денег у министерства достаточно, и даже предупреждали, что в случае "недовыполнения" программы с региона спросят. Мы делали все, чтобы больные своевременно получали необходимые им лекарства. И это, надо заметить, дало результат – в области сократились показатели госпитализации по ряду заболеваний. А что теперь?

Лекарств не хватает, заменить дорогостоящие импортные препараты более дешевыми российскими аналогами не всегда возможно: иногда по медицинским показаниям, а в ряде случаев их просто нет! Получается, сначала дали "размахнуться", обнадежить людей, а теперь – на попятный?! Здесь ведь следует учитывать и психологический фактор – многие больные уже привыкли лечиться дорогими эффективными препаратами, попробуйте убедить их от этой возможности отказаться!

Сегодня мы частично сняли остроту проблемы: передвинули финансирование программы ДЛО со второго и третьего кварталов текущего года на первый. Сейчас 60 миллионов потратим в первом квартале, но дальше что? Проблема ведь остается. И решить ее, исправить просчеты министерства за счет собственных ресурсов мы не можем. Мурманская область – дотационный регион. В начале XXI века мы были близки к самодостаточности – доля федеральной помощи составляла 3,5 процента, но нам передали на финансирование семь закрытых административно-территориальных образований, и эта доля сразу возросла до 22 процентов!"

Корреспондент: "Однако есть руководители, которые считают, что нельзя тратить деньги будущих поколений..."

Юрий Евдокимов: "Величайшее заблуждение. Если заботиться о будущих поколениях, то нужно вкладывать деньги в инфраструктуру, дорожное хозяйство, в электроэнергетику, например. Тогда никто не разворует. Я согласен, что нельзя "проедать" Стабфонд, но создавать на эти деньги новые бюджетообразующие зоны, новые рабочие места – это здравый подход, показывающий реальную заботу о будущих поколениях.

Нельзя жалеть денег на развитие. Равно как нельзя применять стереотипные подходы к решению различных крупных, социально значимых экономических задач. К примеру, в стране создаются особые экономические зоны. Делается это на конкурсных условиях. И такой подход для промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных зон вполне оправдан. Но вот применять его, как планируется, для создания особых экономических зон в морских портах, на наш взгляд, неправильно. В стране всего пять-шесть крупных экспортноориентированных портов. И они должны конкурировать прежде всего с зарубежными соседями. А те давно работают в режиме особых зон, и их грузооборот за последние годы вырос многократно. На наших ошибках они выигрывают в конкурентной борьбе и получают дополнительную прибыль. Поэтому мы должны сделать соответствующие выводы, активно заниматься протекционизмом и адекватно реагировать на новые вызовы, в том числе и на мировых рынках транспортных услуг.

Все наши порты – и на Балтике, и на Дальнем Востоке, и в Мурманске, и в Новороссийске – должны получить статус особых экономических зон, иначе мы не только законсервируем отставание от того же Киркенеса, например, но и будем проигрывать ему все больше и больше".

Корреспондент: "Да, новая налоговая политика центра с начала века "завернула" существенную часть налоговых отчислений в федеральный бюджет. А каков ваш прогноз по уменьшению дотационности региона, тем более что аналитики прогнозируют снижение темпов роста налоговых поступлений в региональный и муниципальный бюджеты?"

Юрий Евдокимов: "Замечу, что в условиях рыночных отношений опрометчиво ориентироваться на противоречивые прогнозы экспертов. Многое зависит от правильно выстроенной региональной политики. Учитывая проводимую налоговую реформу, в области разработана новая региональная законодательная база. В целом мы поддерживаем разумную централизацию финансов, поскольку это помогает решать социальные задачи. И исключения – такие, как труднейшая ситуация с лекарствами для льготников – только подтверждает это правило.

Естественно, хотелось бы, чтобы налоги не уходили из региона. К примеру, водный налог с 2005 года полностью зачисляется в федеральный бюджет, а это без малого 600 миллионов рублей. И почти ничего не возвращается в регион. Изменение порядка зачисления этого налога позволило бы области решить важнейшую задачу – снабжение жителей чистой водой из подземных источников. Ведь это здоровье будущих поколений!

Что же до поступлений в бюджеты, то правительство области постоянно ищет пути увеличения доходов, в том числе за счет заключения соглашений с градообразующими предприятиями. Вот – цифры. Платежи по налогу на прибыль увеличились за последние пять лет с 1,6 до 7,1 миллиарда рублей, по подоходному налогу – с 2,7 до 11,6 миллиарда рублей. В целом собственные доходы выросли с 7,5 до 29,1 миллиарда рублей, и этот курс будет продолжен. Но этого недостаточно, чтобы самостоятельно создать здесь, в Заполярье, комфортные условия для жизни людей".

Корреспондент: "В этой связи насколько повысилась за последние годы конкурентоспособность важнейших отраслей экономики области?"

Юрий Евдокимов: "Росту производства на ведущих предприятиях способствовали меры по их модернизации и укреплению минерально-сырьевой базы. Как результат, растет качество продукции, и мы можем успешно конкурировать с другими производителями на мировом рынке. Назову только самые заметные проекты.

В 2005 году на Кандалакшском алюминиевом заводе завершено строительство крупнейшего в России и СНГ комплекса сухой газоочистки стоимостью 20 миллионов долларов. Ее эффект в том, что 99 процентов промышленных выбросов были возвращены в производственный процесс. Завод в два раза стал экологически безопаснее. В Кольской горно-металлургической компании идет строительство подземного рудника, выход на проектную мощность в 6 миллионов тонн руды в год запланирован на 2010 год. Предприятие также отрабатывает новую технологию производства металлического кобальта, который пользуется огромным спросом. В Ковдорском ГОКе готовится инвестпроект по снижению серы в железорудном концентрате, что откроет для него новые рынки. В сфере транспорта проведена реконструкция мурманского морского торгового порта, что повысило его эффективность и возможность наращивания объемов грузопереработки".

Корреспондент: "Учитывая значительный инфраструктурный и научный потенциал, каковы перспективы инновационного развития региона?"

Юрий Евдокимов: "Это и есть наша главная цель – постепенный переход от традиционной сырьевой ориентации к инновационной. Практически все предприятия занимаются техническим перевооружением, освоением новых технологий, новых видов продукции. Подготовлена региональная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Мурманской области". Создается областной бизнес-инкубатор инновационного типа. По поручению минтранса разрабатывается проект комплексного развития Мурманского транспортного узла, который может быть предложен для соискания финансирования из Инвестфонда. Подчеркну, что это стратегический вопрос, связанный с геополитическими интересами России в Арктике".

Корреспондент: "А каково в регионе самочувствие малого бизнеса, которое во многом является истинным критерием для оценки инвестиционного климата?"

Юрий Евдокимов: "Критерием для оценки делового климата является рост инвестиций. Так вот, инвестиции малых предприятий за прошлый год увеличились более чем в два раза. Этому способствовала реализация региональной целевой программы по развитию предпринимательства. Еще два-три года назад на поддержку малого бизнеса регион выделял 500 тысяч рублей. В 2006 году только на предоставление субсидий для реализации инвестиционных проектов малых предприятий было направлено 2 миллиона рублей. В этом году запланировано более 5 миллионов. Такую же сумму планируем получить из федерального бюджета.

В результате появляются новые рабочие места, в минувшем году более чем на 1000 человек пополнился отряд индивидуальных предпринимателей. И в областном обороте продукции и услуг уже почти четверть приходится на малый бизнес. В бюджете их доля пока не столь значительна, но лиха беда начало. Конечно, не все гладко в малом бизнесе, существуют административные барьеры, но мы в настоящее время разрабатываем типовые регламенты, которые существенно упростят, например, процедуру предоставления в аренду имущества и земельных участков..."

Корреспондент: "Как вы в целом оцениваете ход социально-экономического развития региона?"

Юрий Евдокимов: "Оцениваю как стабильное. Область входит в число регионов с благополучной социально-экономической ситуацией, ряд макроэкономических показателей на душу населения существенно превышает среднероссийские. В экономике сохраняются позитивные тенденции, во многом благодаря заделу прежних лет. Целевые ориентиры достигнуты практически во всех базовых отраслях."

Корреспондент: "Мурманская область второй год живет в условиях трехлетнего финансового планирования. Какие инструменты развития дало это новшество?"

Юрий Евдокимов: "Видеть перспективу, заглядывать в будущее всегда полезно, особенно в оценке финансовых возможностей. У нас утверждена и реализуется программа социально-экономического развития на среднесрочный период и трехлетняя инвестиционная программа. Мы в 2005 году перешли к трехлетнему планированию и, похоже, чуть опередили федеральное правительство. В итоге это позволило сделать региональный бюджет одним из инструментов экономического развития.

Появилась возможность планировать крупные проекты, не замыкаясь в рамках одного года. А также – заключать государственные контракты на более длительные сроки. Выгода прямая: и сроки строительства сокращаются, и есть возможность управлять качеством работ. Кроме того, у нас реформирована система социальной поддержки населения. Суть в том, что жители области поддерживаются и в натуральной форме, и денежными выплатами. Размеры выплат индексируются ежегодно при принятии бюджета региона".

Корреспондент: "Как вы понимаете социальную ответственность крупного бизнеса?"

Юрий Евдокимов: "Это очень неоднозначный вопрос. В принципе, в условиях рынка налоговые отчисления и создание новых рабочих мест вроде бы становятся главной задачей бизнеса. Но для закрепления людей на предприятиях нужно, помимо достойной зарплаты, обеспечить комфортные условия жизни, особенно это важно в условиях Заполярья. Поэтому градообразующие предприятия участвуют в развитии инфраструктуры региона, социальных, в том числе образовательных, спортивных, проектах.

Но за это бизнес имеет право спрашивать с власти, что она сделала для его успешного развития. С каждым крупным предприятием, как я уже говорил, мы заключаем отдельные соглашения, которые и содержат взаимные обязательства".

Корреспондент: "Регион уже столкнулся с дефицитом квалифицированной рабочей силы. Выправится ли со временем эта ситуация?"

Юрий Евдокимов: "Серьезной проблемой при непрерывном росте численности людей, занятых в экономике, является несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Более 80 процентов вакансий – это рабочие специальности. Отмечу, что в Апатитах ведется работа по созданию нового вуза, что связано с прогнозом роста спроса на высококвалифицированных специалистов, в том числе для освоения шельфовых нефтегазовых месторождений. Курс диктуется перспективными потребностями экономики".

Корреспондент: "Когда все же начнется освоение Штокмана?"

Юрий Евдокимов: "Для начала замечу, что в России нет собственных технологий обустройства месторождений на шельфе Арктики. Существуют огромные трудности. Скажем, Штокман находится в зоне дрейфующих льдов, за 600 километров от береговой линии. Начальные инвестиции для обустройства добывающего комплекса оцениваются примерно в 70 миллиардов долларов.

Словом, сложно обойтись без помощи технологических навыков соседей. Не важно, в какой форме они будут использованы. Важно, что их участие могло бы ускорить процесс освоения. Мы заинтересованы, чтобы это произошло быстрее. Когда – покажет время".

Корреспондент: "Реформа местного самоуправления – как живут новосозданные муниципалитеты? "Потянет" ли региональный бюджет дополнительную нагрузку в связи с ростом числа муниципалитетов?"

Юрий Евдокимов: "В области создано 18 новых муниципалитетов. Не все знают, но мы дошли до Верховного суда, доказывая необходимость пересмотра прежних планов по созданию 70 новых образований, и отстояли свою правоту.

В самом деле, надо действовать с учетом специфики: до многих районов добраться можно только на вертолете, а содержание авиатехники – дело дорогостоящее. Важно было выбрать оптимальную модель реформы местного самоуправления. Предварительные итоги таковы: все бюджеты муниципалитетов на 2007 год являются дефицитными. Городские и сельские поселения не обеспечены в полной мере собственными источниками доходов и помощью из бюджетов других уровней. Из федерального бюджета средств на реализацию этого закона области не предоставлено. А без нее сейчас в полном объеме обеспечить полнокровную деятельность местных органов власти невозможно".

Корреспондент: "Реализация нацпроектов в регионах, по мнению их куратора, первого вице-премьера Дмитрия Медведева, зачастую сталкивается с "торможением и даже саботажем" со стороны чиновников. Проанализируйте основные проблемы на пути реализации нацпроектов. Какова ситуация с объективно самым проблемным нацпроектом – жилищным?"

Юрий Евдокимов "Правительство области прекрасно понимает значение современных системных подходов к решению острейших социальных проблем. Считаю, что проектный метод, стимулирование развития конкретных направлений и жесткий контроль привели к ощутимым результатам. К примеру, число участковых врачей за первый год реализации национального проекта "Здоровье" в амбулаторно-поликлинических учреждениях кольского Заполярья увеличилось на 42 человека, 181 врач смог повысить квалификацию. В область поступило 120 единиц новейшей медицинской техники и 44 автомобиля "скорой медицинской помощи", оснащенных самым современным оборудованием. В рамках проекта "Образование" учреждениям региона выделено 37 комплектов учебного оборудования на сумму 11,8 миллиона рублей. 196 школ области получили доступ к сети Интернет. По итогам конкурсных отборов весомую финансовую поддержку получили 15 школ и 51 высококлассный педагог.

В регионе существенно активизировалось малоэтажное жилищное строительство. Но известно, что без наращивания местных мощностей стройиндустрии начать строительство массового дешевого жилья нереально. Сейчас в регионе один квадратный метр стоит около одной тысячи долларов – это очень дорого. Завозные строительные материалы увеличивают стоимость жилья в разы, а никаких специальных расценок транспортники на доставку стройматериалов не предполагают.

Но это не означает, что мы сидим сложа руки. В рамках соглашения с Союзом строителей России в регионе должно начаться строительство заводов по производству керамического кирпича и, возможно, цемента. В целом нельзя не отметить, что разработчики нацпроектов почему-то не учли региональную специфику их реализации. В принятых федеральных документах дифференцированный подход отсутствует. Не отражены, к примеру, разные стартовые условия регионов, в которых они подошли к реализации самого трудного нацпроекта "Доступное жилье". Все это должно найти отражение в назревших корректировках этой важнейшей программы, не меняющих, а только усиливающих ее роль. Ведь впервые за многие годы люди почувствовали реальный интерес к их насущным проблемам, получили импульс к развитию.

Отрадно, что старт нацпроектов привел к положительным изменениям в отношении к жизни тех групп людей – врачей, аграриев, учителей, – которые наиболее трудно встраивались в новые социально-экономические условия".

Досье "РГ"

По итогам 2006 года среднедушевые доходы в Мурманской области составили 12 325 рублей в месяц (по России – 9911 рублей) – на 20,2 процента больше, чем в 2005 году. В реальном выражении рост доходов составил 10,8 процента по сравнению с 2005 годом. По этому показателю регион занимает второе место в Северном экономическом районе. Среднемесячная зарплата – 14 983 рубля (по России – 10 736 рублей), рост номинальной заработной платы к 2005 году составил 18 процентов. Доля экономически активного населения – 51 процент (в среднем по стране – 46,9 процента).

 
 Статьи по теме 
05.11.2019Суд перевел Игоря Бабенко из колонии под домашний арест (ТАСС)
14.06.2019Суд оставил в силе приговор экс-замгубернатору Мурманской области (РИА "Новости")
08.06.2019Андрей Чибис призвал узнавать о проблемах региона не из докладов (РИА "Новости")
22.05.2019В Мурманской области начали объединять администрации (Российская газета)
19.04.2019В Мурманске чиновники осуждены за увеселения бывшего губернатора (Новая газета)
18.04.2019Экс-замгубернатора Мурманской области осудили на 3,5 года колонии (РИА "Новости")
03.04.2019Марина Ковтун избежала допроса по делу бывших чиновников Заполярья (Новая газета)
21.03.2019Биография врио губернатора Мурманской области Андрея Чибиса (ТАСС)
19.03.2019Глава Мурманской области Марина Ковтун написала заявление об отставке (РБК)
18.03.2019В Кремле сообщили о скорой отставке губернатора Марины Ковтун (Интерфакс)
22.02.2019Игорь Бабенко дал показания против главы Мурманской области Марины Ковтун (Новая газета)
15.02.2019Норвегия рассказала о вмешательстве России в системы GPS-навигации (Новая газета)
26.10.2018В Мурманске чиновников судят за незаконные траты на нужды губернатора (Новая газета)
19.10.2018Глава Мурманской области снова в списках на выбывание (Новая газета)
18.10.2018Кремль ищет замену губернатору Мурманской области (РБК)
05.10.2018В Мурманске пытаются закрыть независимое информагентство (Новая газета)
27.12.2017Характер мурманского губернатора перевернул региональную политику (КоммерсантЪ)
25.10.2017Мурманский губернатор обвиняет силовиков (Новая газета)
20.10.2017ФСБ изучает "черную бухгалтерию" правительства Мурманской области (Новая газета)
22.12.2015Ковтун связывает будущее Мурманской области с Арктикой (ТАСС)
16.07.2014Власти дистанцировались от системных партий (РБК)
17.12.2013Мурманская область готовится к сентябрьской кампании (КоммерсантЪ)
01.12.2013"У нас остался пост-Штокмановский синдром" (Murman.Ru)
12.11.2013Мурманских чиновников попросили не жаловаться на бедность (Вести.Ru)
12.11.2013Заполярным чиновникам предписали следить за языком (КоммерсантЪ)
28.10.2013В Мурманске увеличили премии госслужащим (SmartNews)
18.10.2013Восемь губернаторов могут досрочно уйти в отставку (РБК)
10.10.2013Саами все делают сами (Lenta.Ru)
30.08.2013Обращение политических партий (Murman.Ru)
26.08.2013Мурманские эсэры собирают подписи за отставку губернатора (Газета.Ru)

Страницы: ← предыдущая  следующая →
1234567891011

 
 
Copyright © 1999 — 2019
webmaster@murman.ru
Размещение информации
Наши проекты | English | PDA
На сайте действует система коррекции ошибок Orphus. Чтобы сообщить о неточности или ошибке, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Новости в соцсетях:

Новости Murman.ru Твиттер Murman.ru