9 октября 2012 г. 16:33
Российская газета
Нетривиальный способ "диагностики" региональных экономических проблем избрали власти Мурманской области. Губернатор Марина Ковтун поручила своему подчиненному пройти вместе с кем-либо из предпринимателей полный цикл строительства в регионе какого-либо бизнес-объекта – от получения разрешения на строительство до сдачи здания.
К этому решению губернатора подтолкнула непростая ситуация с инвестиционной привлекательностью региона, о которой министр экономического развития региона Сергей Агарков сообщил на очередном заседании регионального координационного совета по взаимодействию федеральных и региональных властей. Он озвучил результаты исследования Всемирного банка "Ведение бизнеса в России – 2012", по которым из 30 городов Мурманск занимает 12-е место по скорости регистрации предприятий, 19-е – по времени получения разрешения на строительство, 27-е место – по подключению к системе электроснабжения, 23-е место – по регистрации собственности.
Кое в чем авторы исследования были не совсем объективны, считает министр. В частности, процедура регистрации предприятий в Мурманской области действует в режиме "одного окна" и занимает не более семи дней – тут регион заслуживает более высокой оценки. А вот с получением разрешения на строительство ситуация действительно сложная. По данным регионального минэкономразвития, сегодня для получения разрешения на строительство коммерсант должен пройти 51 процедуру, на которые приходится тратить 423 дня.
Одна из главных причин в том, что многие муниципалитеты до сих пор не имеют утвержденных генеральных планов и схем территориального планирования, подчеркнул Сергей Агарков. Поэтому бизнесменам, желающим строиться, очень сложно получить первичный документ для приобретения разрешения на строительство – градостроительный план своего земельного участка. Из 40 муниципалитетов в Заполярье лишь 10 имеют генеральные планы, а схемы территориального планирования есть в трех районах, восьми городских округах, шести городских поселениях и в одном сельском поселении. Еще 12 схем разработаны, но пока не прошли согласование. Кстати, 191-й федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" указывает, что все генпланы и схемы территориального планирования должны быть утверждены до 31 декабря 2012 года.
Остальные причины минэкономразвития намеревается выяснить, проанализировав количество процедур, сроки и стоимость получения разрешения на строительство. Чиновники разработают две "дорожные карты" по упрощению получения разрешений на строительство и облегчению условий подключения к энергосетям. Что касается строительства, то чиновники обещают к 2018 году уменьшить количество "разрешительных" процедур с 51 до 11, а затраты времени на них – с 423 дней до 56. Однако губернатор предложила совместить "анализ" с более радикальными мерами.
– Сергей Анатольевич, найдите двух смелых, один из которых желал бы построить дом, а второй – объект для бизнеса, – поручила Марина Ковтун министру. – И пройдите с ними весь путь. Желательно не только их сопроводить, но и снять этот процесс на видео. Реальные сроки получения разрешения можно выяснить только инкогнито, вместе с конкретным инициатором.
Заполярные строители отмечают, что им требуется не только снижение бюрократических препон, но и прямое содействие властей, поскольку строительство в условиях Крайнего Севера обходится гораздо дороже, чем в средней полосе или на юге. Председатель Союза строителей Мурманска Николай Бережной считает, что власти должны участвовать в обеспечении будущих стройплощадок инженерными сетями. Если коммерсанты будут вынуждены делать это сами, то возведенное ими жилье по цене станет практически недоступным для северян. Такая дороговизна сведет к нулю сам смысл строительства.
Любопытную причину проволочек назвал прокурор Мурманской области Максим Ершов. По его словам, когда то или иное региональное ведомство собирается решить какой-либо вопрос, оно само устанавливает себе сроки. Закон не запрещает это делать, но "самоустановленные" сроки далеко не всегда оправданы.
Впрочем, было бы несправедливым считать, что инвесторы игнорируют Заполярье. В 2011 году в экономику региона были инвестированы за счет всех источников 55,8 миллиарда рублей – на 17,2 миллиарда больше, чем в 2010 году. Минувшим летом подписали трехстороннее инвестиционное соглашение между правительством Мурманской области, Ространсмодернизацией и компанией "Морской торговый порт "Лавна". В рамках соглашения на западном берегу Кольского залива будут построены угольный терминал и железнодорожная ветка. Фактически речь идет о новом порте – это один из главных инвестиционных проектов Мурманского транспортного узла. Федеральный бюджет вложит в него более 56 миллиардов рублей, а частный инвестор – порядка 14,5 миллиарда. Однако к 2015 году регион должен достигнуть показателя инвестиций в 25 процентов от валового регионального продукта – этот уровень определен указом президента и необходим для устойчивого экономического роста территорий. В 2011 году инвестиционная доля составила 21 процент от ВРП. Так что в ближайшие два с небольшим года темпы роста инвестиций предстоит увеличивать более чем в полтора раза.
| 17.12.2013 | Глава Минсельхоза пообещал СЗФО поддержку рыбной отрасли (Российская газета) |
| 17.12.2013 | Российские регионы наращивают долги (BarentsObserver) |
| 12.12.2013 | "Роснефть" построит порт в Мурманске (Ведомости) |
| 10.12.2013 | Коммерсанты Заполярья попросили снизить стоимость земли (Российская газета) |
| 09.12.2013 | Проект закона об Арктической зоне "заморозили" (Российская газета) |
| 28.11.2013 | Fitch понизило рейтинг Мурманской области до негативного (ИТАР-ТАСС) |
| 25.11.2013 | Краболовы банкротятся из-за запрета ловли на шельфе Баренцева моря (Российская газета) |
| 25.11.2013 | Росрыболовство проследит за наценкой на рыбу (Известия) |
| 13.11.2013 | Бюджет Мурманской области на 2014 год прошел публичные слушания (РИА "Новости") |
| 12.11.2013 | В Мурманской области определили первые стратегические инвестпроекты (Российская газета) |
| 05.11.2013 | Инвестиции в Заполярье по итогам 2013 года составят 79 миллиардов (Российская газета) |
| 30.10.2013 | Рыбная промышленность терпит убытки из-за нехватки сырья (Российская газета) |
| 29.10.2013 | Мурманские рыбопереработчики остались без улова (Российская газета) |
| 24.10.2013 | Рыбу в 370 км от российских берегов признали российской (Известия) |
| 22.10.2013 | В Заполярье составили черный список должников по зарплате (SmartNews) |
| 18.10.2013 | Русская семга прищучит норвежскую (RBCdaily) |
| 18.10.2013 | Большая часть улова в Баренцевом море уходит на экспорт (Известия) |
| 17.10.2013 | Бюджет Мурманской области потерял два миллиарда (Российская газета) |
| 17.10.2013 | В Баренцевом море сократили российскую квоту на треску (Российская газета) |
| 17.10.2013 | Мурманские рыбаки заморозили отношения (КоммерсантЪ) |
| 16.10.2013 | Коммерсанты выступили против модернизации системы рыбных квот (Российская газета) |
| 11.10.2013 | Энергетикам устроили гонку на скорость (КоммерсантЪ) |
| 08.10.2013 | Депутаты предлагают платить подоходный налог по месту жительства (Известия) |
| 27.09.2013 | Аквакультура становится перспективным направлением развития Мурманска (Российская газета) |
| 19.09.2013 | К 2015 году в России могут появиться первые регионы-банкроты (Известия) |
| 11.08.2013 | Государство распродает пароходства (BarentsObserver) |
| 31.07.2013 | Мурманским рыбакам разрешили перерабатывать улов прямо в море (Российская газета) |
| 26.07.2013 | Госдолг Мурманской области снизился до 6 млрд рублей (РИА "Новости") |
| 23.07.2013 | В Умбе построят торфяную котельную (РИА "Новости") |
| 16.07.2013 | Прибрежным рыбакам Заполярья разрешили перегружать рыбу в море (Российская газета) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
